履行审计监督职责 服务大湾区建设

来源:党风   作者:卢荣春   时间:2021-07-26 18:01:07  浏览次数:-  

  建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,是总书记、党中央赋予新时代广东改革开放再出发的重大战略任务,是新时期广东改革开放的“纲”。广东省审计厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决做到“两个维护”,全面贯彻落实党中央关于大湾区建设的重大决策部署和省委、省政府工作要求,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,全力服务粤港澳大湾区建设。


  提高政治站位  举全省审计机关之力服务大湾区建设

  省审计厅党组充分认识建设粤港澳大湾区的重大战略意义,切实提高政治站位,全力做好审计服务粤港澳大湾区建设工作。

  一是加强组织领导,建立工作机制。省审计厅党组高度重视,成立了全省审计机关推进粤港澳大湾区建设审计监督工作领导小组,加强对审计服务粤港澳大湾区建设的组织领导和工作谋划。珠三角9个市审计局也成立了相应工作领导小组。全省审计机关形成上下联动沟通协调工作机制,为审计服务粤港澳大湾区建设提供了强有力的组织保障。

  二是强化业务指导,形成工作合力。省审计厅制定出台了关于审计服务粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的工作意见,为全省审计机关提供了工作指引。广州、深圳、中山、惠州等市也出台了本市审计服务粤港澳大湾区建设的工作指导意见,全省审计机关服务粤港澳大湾区建设“一盘棋”意识持续加强。

  三是科学安排项目,提高审计效能。省审计厅以党组会议、理论学习中心组会议、办公会议等深入学习领会贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)和省委、省政府实施意见的部署要求,认真组织梳理粤港澳大湾区建设的重大政策、任务、资金和项目,研究审计工作重点,安排审计项目,科学制定审计年度计划,积极服务推动粤港澳大湾区建设。

  四是加强政策研究,服务审计实践。省审计厅与南京审计大学、珠海市政府共同设立南京审计大学粤港澳大湾区审计研究院(珠海),着力打造审计科学研究、技术创新、学术交流和人才培养“四大平台”。加强粤港澳三地审计机关的沟通合作,联合举办审计论坛,将学术与政策研究、审计合作交流相结合,以审计服务积极促进大湾区治理体系和治理能力现代化。


  依法全面履行审计监督保障职责  充分发挥审计在服务大湾区建设中的重要作用

  省审计厅组织珠三角9个市级审计局切实加强对粤港澳大湾区建设政策措施落实情况的审计监督,围绕《规划纲要》提出的五大战略定位,紧扣省委、省政府的工作要求,组织开展了政策落实情况跟踪审计、财政审计、投资审计、民生审计、资源环境审计等一系列审计或审计调查,及时揭示存在的问题,提出针对性审计建议,为各级党委政府提供决策参考,促进完善规章制度。

  一是围绕建设国际科技创新中心,聚焦创新体制机制改革和科技创新合作区打造,助力打造全球科技创新高地。省审计厅紧扣粤港澳大湾区创新驱动发展战略的实施,组织开展相关政策落实、科技资金使用和平台建设审计,重点关注科技企业孵化育成体系建设政策落实情况、深港科技创新合作区建设情况等重点内容,揭示省市科技部门管理、新兴研发机构监管、研发能力和成果转化等方面存在的问题,促进完善孵化育成体系的认定管理规范,推动科技创新合作区建设。

  二是围绕构建现代化基础设施体系,聚焦大湾区基础设施“硬联通”,助力建设一体化、便捷化、智能化的现代基础设施体系。省审计厅着眼推动粤港澳大湾区现代基础设施建设,组织开展深中通道、省国道、广州、深圳机场改扩建等审计项目,揭示项目建设进度、招投标、资金使用、建成后预期效益发挥等方面存在的问题,促进有关部门强化项目审批、招投标、成本控制管理。

  三是围绕生态文明建设,聚焦水、大气和固体废物等污染防治,促进大湾区可持续发展。省审计厅组织开展资源环境审计,重点关注大气污染防治情况、广佛跨界河流污染治理情况、危险废物综合管理情况和河长制政策落实情况等重点内容,揭示在省市行动方案对接、相关部门履职尽责、目标实现、工作进度、资金使用率等方面存在的问题,促进相关部门贯彻落实好党中央和省委、省政府的部署,推动广佛跨界河流水长治久清。

  四是围绕加快形成全面开放新格局,聚焦营商环境改革和要素有序流动,助力提升大湾区市场一体化水平。省审计厅聚焦“放管服”改革举措落实情况,组织开展营商环境、出入境、“数字政府”等领域的审计,重点关注审批效率提升、审批制度改革、审批手续简化等重要内容,揭示在审批效率、配套监管措施、便民措施执行等方面存在的问题,促进粤港澳资源融合和要素流动,提升大湾区开放水平。同时,省审计厅还围绕制度创新及成果复制推广等方面的有关情况,组织开展中国(广东)自由贸易试验区建设情况审计调查,推动制定出台符合广东实际、具有广东特色的投资及贸易规则。

  五是围绕建设宜居宜业宜游优质生活圈,聚焦人才合作和医疗卫生合作,助力打造人才高地和健康湾区。省审计厅组织加大对教育、医疗、社保等民生领域的审计力度,重点关注高层次人才引进和基本公共卫生服务提升等重要内容,揭示在联动机制、高层次人才认定标准、人才住房监管等方面存在的问题,促进基本公共卫生服务相关信息系统建设,推动提升社康机构服务水平,推动人才示范区建设,促进发展成果惠及人民和建设优质生活圈。


  学史力行  扎实做好审计服务大湾区建设工作

  2021年是建党100周年。“征途漫漫,惟有奋斗”。广东审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对广东工作、对审计工作重要讲话和重要指示批示精神,围绕粤港澳大湾区建设的重点工作任务,紧扣党史学习教育“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求,深入组织全省审计机关对大湾区建设相关政策措施贯彻落实情况开展跟踪审计,更好服务大湾区建设。

  一是扎实开展政策跟踪审计,促进政策落地。对广州、深圳“双城联动”支持政策落实和广东自贸试验区南沙新区片区建设情况进行审计调查,促进粤港澳大湾区建设相关重大政策措施贯彻落实、资金有效使用和项目顺利实施。

  二是扎实开展财政审计,促进资金提质增效。聚焦产业扶持及个人所得税优惠政策、政府购买公共服务绩效情况等开展专题审计,促进财政资金提质增效和财政支出结构优化,助力粤港澳大湾区打造人才高地。

  三是扎实开展科技创新审计,促进创新驱动发展。围绕改革创新实验区建设,加强国际科技创新中心、现代化基础设施体系和粤港澳合作发展平台审计,推动重点平台和项目建设。

  四是扎实开展民生审计,促进贯彻以人民为中心发展理念。围绕建设宜居宜业宜游的优质生活圈,加强对大湾区教育、医疗、文化、食品安全、养老、旅游等公共服务的审计,促进发展成果更好惠及广大人民群众。

  五是扎实开展领导干部经济责任和自然资源资产离任审计,促进规范权力运行。加强对相关市、单位主要领导干部履职尽责情况,以及大湾区近岸海域污染防治情况开展专项审计,推动领导干部忠诚履职、担当作为,推进生态文明建设,建设美丽湾区。(作者系广东省审计厅党组书记、厅长)



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