扶青：警惕形式主义“上墙”

　　多年来，一些地方村（社区）牌子数量多、种类多、虚名多，成为基层工作一大负担，基层干部苦不堪言。近期，山东对“牌子之乱”进行集中整治，深挖牌子背后的形式主义、官僚主义作风，一年来全省共计190余万块牌子被摘掉。

　　基层挂牌子，最初目的是“指示”“告知”，方便群众办事走对路、进对门。但不知从几时起，挂牌子变成“留痕管理”的重要手段，一些上级部门热衷以挂牌子凸显落实工作力度；不少基层也生搬硬套，不管能不能落实到位，先挂牌子表明态度……久而久之，挂牌子演变成一种不良风气，许多地方出现“牌子挂满墙”的乱象。根据山东对58个村（社区）调研摸排，平均每个办公场所悬挂的牌子超过40块。

　　上面千条线，下面一根针。基层是落实各项政策、推进各项工作的关键一环，但基层有基层的特点，有些村（社区）总共就那么几个人，不分轻重缓急一律挂牌子、开会议、填表格，那不得要求每个人像孙悟空一样具备分身术？更有甚者，很多牌子都是有名无实的“花架子”，如果只作为迎接检查的“道具”存在，难免会滋生出“挂上一个牌子、推动一项工作”的冲动。“牌子之乱”虽然是一个小切口，但却反映了形式主义变种多、根治难的大问题。

　　习近平总书记曾一针见血指出，形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。考核评价一个地方和单位的工作，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样，而不是看牌子挂了多少，会议开了多少。这就要求相关部门必须改进工作作风，沉下身出实招、办实事，帮助解决实际问题，把党和政府各项惠民政策落实到位。

　　山东治理“牌子之乱”，一个重要特点是高位推动，体现出根治基层“牌子多”的决心。从具体思路来看，也有值得思考借鉴的地方。一方面，通过制定村（社区）工作准入制度，抑制住了上级部门通过行政命令方式派任务、下指标、挂牌子的冲动；另一方面，从上级部门开始改进督查检查考核方式方法，科学设置考核评价标准等，把考核转向守阵地、暖群众、红党旗等有形的方面，着力提升了基层服务水平。

　　挂牌不是成绩，上墙也装不了门面。期待更多地方加快治理“牌子多”乱象，把多余的牌子摘下来，彻底铲除滋生挂牌子的土壤，造就一个轻松舒畅的干事氛围，推动基层干部把更多的时间和精力投入到服务群众、谋发展抓落实上。