“六项规定”促进风气转变

正定是习近平同志从政起步的地方。在正定工作的三年多里，他深入调研，实事求是，敢于担当，锐意改革，广揽英才，心系人民，端正党风，谋划发展，使正定这个历史文化底蕴深厚的冀中平原农业县赶上时代大潮，焕发出勃勃生机活力。随着改革不断推进，也出现了一些不正之风。对此，习近平同志坚决指出，“刹住新的不正之风没有气势不行。”

主持制定改进领导作风“六项规定”

“‘六项规定’是针对当时突出的作风问题制定的。”时任县委办公室资料组干事的张银耀回忆说，当时一些党员干部贪图安逸、纪律松弛、精神不振、作风飘浮，不注重调查研究，工作不负责任。

习近平同志对这种现象非常反对。1983年下半年，就任县委书记后没多久，他首先和县委班子成员通气，想用几项规定规范领导作风问题，得到支持后，他就把县委办的几位同志叫到办公室，说了非常细致的起草思路，包括哪些方面、什么内容等。稿子写成后，他又几次审核，反复修改，征求领导干部意见。1983年12月6日，经县委常委会讨论通过，《中共正定县委关于改进领导作风的几项规定》正式印发——

总揽全局，抓大事。要把主要精力放在党的路线、方针、政策的贯彻执行上，自觉地在政治上同党中央保持一致；

反对官衙作风，注重工作实效。要在调查研究上狠下功夫，县委常委都要在农村和厂矿学校建立若干个联系户和联系点，每年要有三分之一以上的时间深入基层；

搞好“一班人”团结，维护县委领导的统一。坚持每季召开一次常委生活会，开展批评和自我批评，不断增强团结，改进工作；

以身作则，不搞不正之风。模范地遵守党章和《关于党内政治生活的若干准则》，不以权谋私，不搞特殊化，要求一般干部和广大群众做到的，领导干部要首先做到；

加强学习，不断提高领导水平。要根据工作需要，有针对性地聘请有理论、有技术专长的人开课，给常委讲授专业知识；

树立雄心壮志，为四化争先创优。在国内找出各类同行业的先进典型，发愤比学赶超，力争使分管的工作在全区、全省、全国居于先进地位。

正定“六项规定”与今天的中央八项规定一脉相承，从中可以看出习近平同志对党风建设的深刻认识、持续思考和一贯坚持。

“习书记从不在办公室闲坐”

“习书记从不在办公室闲坐。”很多人回忆道，习近平同志在正定跑遍了全县所有村，他还常在县城大街上临时摆桌子，听取群众意见。那段时期正定形成的许多文件和重大决策，都跟这些调研有关系。

“六项规定”出台后，习近平同志始终把如何落实放在心上。1984年3月末，正定县委、县人大、县政府、县政协四大家班子领导，同时收到一封内容相同的信，署名“习近平”。

接到这封信，县四大家班子领导都在机关坐不住了。大家一头扎到基层，调查研究，发现问题，找出办法。

1984年初，习近平同志下乡到了朱河乡，乡党委书记一见到他，就诉起苦来——

2月份，乡干部上县里开会17次，再加上乡里的会，会太多了。此外，要求上报的报表、总结、汇报和县里各部门下发的文件、简报、通知，太频繁了。更有甚者，上边来人，都点名要乡党委书记和乡长接待，迎来送往，太耗费精力了。

习近平同志听后脸上露出了愠色。他非常严厉地说：“这件事，要在常委会上研究，要搞无会议日，每周起码两天，全县严格执行。除县委、县政府和县公安局三家外，其他单位一律不准出简报。违反者，第一次警告，第二次直接没收打字机。县机关干部下乡，找对口人员联系，不能大事、小事都缠住书记、乡长。”

会风文风，都是党风，习近平同志下定决心搬“文山”、填“会海”。1984年3月10日，县委、县政府关于改进文风会风的规定印发。力度之大、措施之实，前所未有——

县委、县政府各类文件均在去年的基础上压缩三分之一；全县三级干部会议一般每年不超过两次，局部性和阶段性工作一般不召开会议；建立会议审批卡制度，批准后才能举行，乡书记、乡长参加的会议经县委书记、县长批准……

当时，每周二、三被确定为县直机关无会日。第一个无会日到了，习近平同志对县委办工作人员说，你们去了解一下执行情况。县委办工作人员迅速做了调查，结果发现，仍有5个县直机关单位照常开会。询问原因，回应是：不开会，怎么布置工作？真别扭。

习近平同志斩钉截铁地说：“不行，就是要别扭别扭。会议缠身，实际工作怎么干？”随后这5个单位受到县委通报批评。

全县开展“效率月”活动

领导干部从“文山会海”中解脱出来，但是议而不决、决而不行等不良作风还普遍存在。尤其是一些机关单位的负责干部，工作敷衍，办事拖拉，给各项工作推进带来“中梗阻”。

“简化办事程序，反对拖拉扯皮”。1984年7月，在习近平同志的倡议下，全县开展了“效率月”活动。他鲜明提出：速度就是效率，协调就是效率，简化就是效率，责任明确就是效率，最小失误就是效率，办一件事成一件事就是效率。

之前，县商业局就发生过一起典型的“拖延症”事件。25个基层供销社急等着与商业局签订承包合同，但反复折腾了好几个月，合同还躺在商业局抽屉里“睡大觉”，一份也没落实。

行动怠慢、拖而不办或顶着不办的要追查责任，直至停发奖金，调换工作——“效率月”活动开展后，商业局大力整顿作风顽疾。30多名干部一竿子扎到基层供销社，两天就与25个基层供销社和13个公司签完了承包合同。

时隔30多年，时任县财政局局长的杨瑞柏依然清楚记得，为了加强党员干部的学习教育，习近平同志曾多次对全县正科级干部进行考试。考试前，县委办先通知各乡和县直单位的一把手，明确考试内容，让大家自学。然后，选择某一天，把大家集中在县委会议室，发考卷进行考试。

“考卷题目都是习书记定的。考完后，他亲自审阅试卷，但是不打分，不公布成绩，而是针对考卷上暴露出的一些问题，专门开会讲解，大家都觉得这种方法很有效果。”杨瑞柏说。“效率月”活动开展后，各部门思想上重效率、工作上讲效率，机关风气为之一变。