【为官不为曝光台】揭阳市着力整治“为官不为”突出问题

2016年以来，揭阳市各级党委、政府、纪检监察机关高度重视整治“为官不为”工作。市委书记严植婵在市委工作会议上多次强调，“要在全市形成‘有错是过，无为也是过；有错要问责，无为也要问责’的氛围。”市领导以身作则，有效传导压力，激励各级党员干部“为官有为”。2016年，全市地厅级领导干部开展谈话提醒127人次，对一些苗头性倾向性问题、轻微违规违纪问题早提醒、早制止、早纠正。建立常态化分析研判机制，为选强配优班子、选准用好干部提供重要参考，对履职不当、执行不力、担当不够、工作局面打不开的干部坚决予以调整。探索建立容误机制，重用有为者，及时提拔扎身基层、敢于担当、干净清廉的干部。

市纪委带头作为，制订“服务大局、忠诚可靠、奋发有为、执纪为民”16字行为规范。畅通“信访网电”四位一体举报渠道，建立查处“为官不为”问题逐月报送制度，2016年，在专项整治“为官不为”、懒政怠政和创文、环保工作责任落实不到位等问题上，共问责党员干部782人。建立完善反映党员干部问题的甄别机制，2016年，全市纪检监察机关信访函询、约谈61件（次），为209名受到错告诬告的党员、干部澄清问题。

【典型案例】

一、揭阳市区非法洗砂问题严重，43名直接责任人受处分或被诫勉谈话，26名基层领导被问责。2016年4月，揭阳市纪委暗访查处了市区严重非法洗砂问题，查明榕城区、揭东区、空港经济区、蓝城区存在20个非法洗砂场和2个非法泥浆偷排点，污泥直排榕江，严重破坏河道堤围，影响水质和航道安全。该问题在揭阳电视台公开曝光，榕城区梅云街道厚洋社区居委会副主任林咏龙、揭东区锡场镇潭王村第二党支部书记王群欢等相关部门和镇（街）、村（居）共43名直接责任人受党政纪处分或被诫勉谈话，空港经济区水利水电工程建设技术服务中心主任林晓锋、蓝城区月城镇松山村党支部书记兼村委会主任郑奕城等26名基层领导被问责。

二、普宁市南径镇磨坑村村民建造“活人墓”破坏山林，3名直接责任人受处分，7名基层领导被问责。经查，普宁市南径镇磨坑村新寨经联社村民陈某在该社所属山地为自己修筑“活人墓”，建设总面积5736平方米，造成山地植被破坏、水土流失。2015年至2016年期间，揭阳市、普宁市曾多次责令要求落实平坟复绿等整改措施，但镇、村两级相关负责人监督不力，对上级的整改要求没有及时落实，造成恶劣影响。南径镇磨坑村新寨经联社负责人张展龙、南径镇殡葬管理监察队队长陈林广等3名直接责任人分别受到党政纪处分，南径镇党委委员（副镇长）何庆龙、镇党委委员陈创忠、磨坑村原党总支书记黄岳平等7名基层领导被问责。

三、揭阳市公安局蓝城区分局桂岭派出所为民办事拖拉，2名直接责任人受处分，3名基层领导被问责。2016年4月，有群众向桂岭派出所投诉其办理更换身份证三个多月仍未拿到，派出所未能给其明确答复。经查，市公安局蓝城区分局和桂岭派出所两级都存在办证超期问题，且桂岭派出所户籍民警林辉上班时间不按规定着警服，对待群众态度恶劣。林辉、市公安局蓝城区分局户政中队民警黄东伟分别受到党政纪处分，蓝城区分局治安大队副大队长郑潮明、桂岭派出所所长郑锐鹏、桂岭派出所教导员方振兴被问责，相关辅警、临时工被清退。

四、榕城区东升街道东泮社区居委会违规向学生收取“捐款”，4名基层领导被问责。经查，2015年10月，东泮社区居委会违反教育部等部门治理教育乱收费的有关规定，在东升街道分管教育、驻村领导到莲花学校门口制止的情况下，仍组织并收取学生“捐款”。东泮社区党总支副书记、居委会主任王列波，社区党总支委员、居委会委员王木源分别受到党政纪处分，东泮社区党总支副书记王集锋、莲花学校校长王延忠被诫勉谈话。违规收取的捐款全部清退。

【执纪者说】

如果说贪污腐败是党和国家的“致命伤”，那么，为官不为则是党和国家的“慢性病”。对“为官乱为”现象不能及时整治、严厉问责，同样会严重影响经济社会发展。近年，揭阳市以问责促整改促履职，对“为官不为”问题持续发力，有效推动全市党风民风向善向上。全市各级党组织要举一反三，认真履行全面从严治党的主体责任，纪检监察机关要履行监督责任，防微杜渐，对苗头性倾向性问题要及时了解核实、综合动用谈话提醒等抓早抓小措施，努力做到用纪律约束不作为，用查处整治乱作为，用政策激励敢作为；各部门之间要加强协调组织，不推诿、不扯皮，做到既各司其职又整合资源、形成合力；广大党员干部，特别是领导干部，要认真吸取教训，引以为戒。在其位，谋其政，司其职，建其功，努力为官一任，造福一方。

【群众感言】

机关干部叶同志：整治“为官不为”要多维发力，在“高压治懒”的同时，也应建立鼓励干部积极作为的制度，营造鼓励干事、奖勤罚懒的氛围。

群众王先生：希望去政府办事能找得到人、能快一点把事办完。老话说：当官不为民作主，不如回家卖红薯嘛！

网民洪荒之力：督促“为官有为”，监管是杀手锏。整合执纪监督、群众监督、社会监督和舆论监督，形成全方位、多层次、多角度监督，才能让“为官不为”无所遁形。

网民高先生：贪官害国，庸官误国。畅通能者上、庸者下的选人之路，才是“为官不为”的治本之策。