一个村庄的嬗变与新生

园夏村改造后环境优美。

“我们村终于有自己的文化广场啦，占地近10亩呀。”说起即将开建的文化广场，广州市白云区太和镇园夏村村民开心不已。扫黑除恶专项斗争开展以来，村民的钱包鼓了，村务的透明公开也为他们带来了踏实的安全感。

园夏村的嬗变新生为广州强化扫黑除恶惩腐“打伞”，推进综合治理写下了生动注脚。中央部署扫黑除恶专项斗争以来，广州市纪委监委集中攻坚“打伞破网”，通过抓部署、重打击、促协同、夯根基，截至4月底，全市纪检监察机关共立案查处党员干部400人，处分235人，移送司法机关140人。

把脉：直面问题，找准病灶

昔日的园夏村，以村党总支部原书记刘某棋为首的黑恶势力长期霸占村内土地，垄断村里的水电、煤气以及啤酒供应，村民苦不堪言。

2018年4月，在广州市纪委监委纪检监察室和党风政风监督室指导下，白云区纪委监委查办了园夏村涉黑涉恶案件，查处了太和镇党委原书记刘某议等8名党员干部的腐败和“保护伞”问题。

针对案件暴露出基层党组织被黑恶势力把持问题，广州市纪委监委包案领导牵头组织召开会议研究部署，做实做细查办案件“后半篇文章”，确保整改措施落地落实。

“园夏村案暴露出少数村社党组织软弱涣散、村社干部队伍建设薄弱，村社管理特别是‘三资’管理混乱等突出问题。”白云区纪委监委有关负责人介绍，该案“既是村社干部滥用职权、挪用侵占、以权谋私的典型腐败案件，又是黑恶团伙实施犯罪的系列案件。   

开方：对症下药，靶向治疗

针对党员干部涉黑涉恶案件暴露出的基层治理共性问题，广州市纪委监委深入析案究因，推动涉案地区和单位落实全面从严治党主体责任，以案促改、以案促建，整治软弱涣散党组织，铲除涉黑涉恶腐败和“保护伞”滋生土壤。

通过村社换届选举实行“六公开”，设立村社监察站，建立村社干部廉政档案，推行村社干部“三述”制度，出台防止村社干部利益冲突若干规定，制订村社干部廉洁自律行为规范和廉洁履职正负面清单，实施党务村务财务公开等措施，白云区强化对基层干部尤其是村社干部履职的闭环监督，推动净化疏通基层治理的“毛细血管”。

为根除黑恶势力滋长土壤，加强基层组织建设，白云区从严查处园夏村违规发展党员及背后的失职失责问题，清退4名不合格党员和7名违纪违法党员，对在发展党员问题上的6名失职失责人员严肃问责，其中处级干部3人，立案审查1人。

固本：阳光公开，强化监督

园夏村村民在村头榕树下乘凉闲聊。

“以前获取村务信息的渠道只有现场开会，具体村里干了什么，租金多少，我们村民尤其是在外工作的年轻人并不清楚。”村民林素斌说，“现在通过微信公众号就能了解村务动态，不仅如此，在相应的微信群里，具体事项的负责人也都能对接上。”

阳光是最好的防腐剂。据了解，白云区在所有村和经济联社开设村务公开微信公众号的基础上，还将村务公开内容延伸到经济社，进一步扩大公开范围、提升监督实效，实现村务大事小事“一键链接”。

值得一提的是，白云区还在全市率先建立大额资金异动预警监控机制，包括园夏村在内的全区所有村社已纳入预警监控，替村民看紧看好“钱袋子”。

（广州市纪委监委）