省交易控股集团是一家基于“大产权、全要素、泛金融”战略目标，不断创新发展的新业态轻资产省属国有企业。随着现代产权制度改革的深入，下属二、三级企业基本实现股权结构多元化，“监管难”“监管盲区”等问题逐渐显现。为创新监管机制，提升监督效能，省交易控股集团构建“上提一级”机制，将参（控）股企业内部的监督事项提升到各股东方的层面来共同解决，强化对参（控）股企业监督。

　　保持步调一致，目标同向。省交易控股集团二级企业广东金融资产交易中心有限公司（以下简称广金中心）由省交易控股集团、珠海华发投资控股集团有限公司（以下简称华发集团）等三家国有企业持股，公司业务形态属新经济模式，所涉金融不良资产交易等业务政策性强，廉洁风险大。对此，省交易控股集团提出将广金中心监管“上提一级”，由股东方纪检监察部门以“共建”形式加强对其监督。这一设想得到华发集团的认同。双方纪委结合广金中心党风廉政建设工作实际，指导制订广金中心党风廉政建设年度计划，并落实股东方党风廉政建设“两个责任”。通过“上提一级”，为股东方强化监督协同、沟通提供了有效保障。

　　严格选人用人，强化信息互通。参（控）股企业监督难，难在于不能实现监督网络“横向到底、纵向到边”，对于对方股东派出的“关键人”“关键事”掌握不全、不深。在省交易控股集团纪委指导下，集团二级企业广东联合产权交易中心将选人用人提名把关“上提一级”，对于各股东方派出的高级管理人员，必须由各自党委、纪委“双签”后方可任用。在“上提一级”的共建框架下，参（控）股企业的不同股东方在选人用人、业务合规、线索处置等方面定期互通信息，有利于各方针对企业党员干部存在的苗头性或倾向性的问题，抓早抓小，防患于未然。

　　强化资源共享，廉洁共创。“上提一级”不仅应用于省交易控股集团总部层面，还在下属企业与设有党组织的民营企业间推进。集团下属企业广东省广交资源集团党总支与标点医药公司党组织签署党风廉政共建协议，共同加强对出资企业药交商务中心的监管，增强了民营方派出人员的纪律意识、规矩意识。此外，“上提一级”使单个股东方监督检查的范围得到适当拓展。如省交易控股集团对于领导人员经商办企业的排查和廉洁承诺的签署，也同样延伸到了对方股东派出人员，进一步增强了对关键岗位人员的日常监督力度。近年来，省交易控股集团参控股企业均未发生国有股东方派出人员严重违纪违规案件，多元股东企业基本上保持了稳健、规范发展的态势。