推动新时代纪检监察工作高质量发展
为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中
走在全国前列创造新的辉煌提供坚强保障

推动新时代纪检监察工作高质量发展 
为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列创造新的辉煌提供坚强保障 
——在中国共产党广东省第十二届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告
（2021年3月17日）
宋福龙

　　我代表广东省第十二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

　　这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实十九届中央纪委五次全会和省委十二届十次、十一次、十二次、十三次全会精神，总结2020年纪检监察工作，部署2021年工作任务。今天上午，李希同志作了讲话，马兴瑞同志传达了习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话和中央纪委全会精神，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　一、2020年工作回顾

　　2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领全党全国各族人民沉着有力应对，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。在“两个一百年”历史交汇点上，习近平总书记再次亲临广东视察，出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，为新发展阶段广东工作定位导航，对广东坚持党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党提出新的更高要求，在广东改革发展历史进程中具有里程碑式的重大意义。一年来，全省各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕落实十九届中央纪委四次全会部署要求，紧紧围绕服务保障全省疫情防控和经济社会发展大局，忠诚履职、主动作为，坚定不移推进全面从严治党，努力推动纪检监察工作高质量发展，各项工作取得新进展新成效。

　　（一）深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉坚定具体做到“两个维护”

　　持续学思践悟把握精髓要义。省纪委常委会始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习《习近平谈治国理政》第三卷，并同第一卷、第二卷贯通起来学习领会，用以滋养初心、引领使命。深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，准确把握总书记赋予广东的使命任务的丰富内涵，汲取精神力量，激发奋斗豪情。深入学习领会党的十九届四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，跟进学习总书记重要讲话和重要指示批示精神44次。贯彻省委“大学习、深调研、真落实”工作部署，围绕强化政治监督、科学精准履职等开展调研，积极推进调研成果转化运用。

　　在疫情防控大战大考中践行初心使命。紧盯贯彻落实党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，科学精准稳慎有效实施监督。对全省涉疫情防控监督执纪问责实行“提级审核”、“三方会审”，对信息发布实行统一管理，坚决防止问责泛化简单化和舆论炒作，有效服务全省疫情防控大局。着眼于厚爱和激励开展监督，最大限度调动党员、干部英勇奋战积极性。

　　围绕重大决策部署做实政治监督。严格执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制，完善政治要件落实情况督查制度，建立贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神进展情况台账，全过程督办。聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战和落实“1+1+9”工作部署开展监督检查，对违建别墅、违法占用耕地等问题加强监督执纪执法，开展人防系统腐败问题专项治理。巩固深化肃清李嘉、万庆良恶劣影响成果，持续净化政治生态。

　　（二）持之以恒纠治“四风”，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保障

　　以作风攻坚促进脱贫攻坚。全覆盖约谈提醒省内脱贫攻坚挂牌督战的市县镇村主要负责人，层层压实主体责任。包片督导20个县（市、区）扶贫领域监督执纪问责工作，抽查复核14个地级以上市317户贫困家庭脱贫成效，推动相关地区和单位全面排查整改。制定监督实施乡村振兴战略工作措施，助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。全省共查处有关问题1384个，处理1883人，处分1717人。

　　持续整治形式主义、官僚主义。坚持抓典型、抓具体、促整改，深入治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、统计数据弄虚作假、维护群众利益不担当不作为等突出问题，在整治形式主义为基层减负专项工作机制中发挥职能作用。全省共查处有关问题2388个，处理4758人，处分2981人，省纪委监委通报曝光7起典型案例。

　　坚决纠治享乐主义、奢靡之风。贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为重要指示精神，加强监督执纪，督促强化监管。加大落实中央八项规定及其实施细则精神力度，着力整治违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴等突出问题，严肃查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，推动建立健全公务接待、国有企业商务招待等制度。全省共查处有关问题3235个，处理6232人，处分4269人，省纪委监委通报曝光25起典型案例。

　　（三）全面贯彻巡视工作方针，坚定不移深化政治巡视

　　扎实推进巡视全覆盖。组织两轮常规巡视，聚焦被巡视党组织职能责任开展监督检查，本届省委巡视覆盖率76.2%。强化巡视整改，完善巡视反馈工作机制，严格审核巡视整改报告，对党组织整改情况进行专项检查，向省委、省政府职能部门发送专题报告、提出建议。

　　完善巡视巡察战略格局。把推进巡视巡察上下联动相关要求列入省委党的建设工作领导小组2020年工作要点，召开全省巡视巡察工作会议，进一步完善巡视巡察“一盘棋”工作格局。加强业务指导和工作督导，结合巡视对市县巡察工作开展专项检查，严格执行巡察工作重要事项报告报备制度。全面实行提级巡察、交叉巡察，分类推进对村（社区）党组织巡察，探索“巡审联动”。市县两级巡察覆盖率90.9%，共巡察党组织1.6万个。

　　（四）做实做细日常监督，推动“两个责任”一体履行

　　推动落实主体责任。贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，充分运用巡视整改监督、纪检监察建议、民主生活会督导等方式，推动主体责任落实。聚焦重点人、重点事，综合运用谈话函询、检查抽查、明察暗访、现场督导等方式，深化日常监督。

　　强化对一把手监督。全省处分处级以上一把手482人，组织省管一把手210人向省委书面述责述廉。巡视巡察重点突出一把手，对涉及一把手的谈话情况和问题反映形成专题报告。纪律教育重点针对一把手，协助省委举办第十九期领导干部党章党规党纪教育培训班，剖析一把手违纪违法典型案例，警钟长鸣。

　　精准运用“四种形态”。全省纪检监察机关批评教育帮助和处理7.7万人次。其中，运用第一种形态谈话函询、提醒批评46920人次，占总人次的60.4%；运用第二种形态给予轻处分、组织调整22203人次，占28.6%；运用第三种形态给予重处分、职务调整4813人次，占6.2%；运用第四种形态处理严重违纪违法、触犯刑律的3744人次，占4.8%。坚持严肃问责、精准问责，全省共问责党组织87个，问责党员领导干部2421人。

　　（五）统筹推进“三项改革”，构建系统集成、协同高效监督机制

　　持续深化纪检监察体制改革。完善派驻机构领导体制和服务保障机制，健全改革配套制度，规范省管企业、高校纪检监察机构设置和人员配备，理顺新设派驻机构与派出机关、驻在单位工作关系，提升派驻监督效能。加强镇街纪检监察组织建设，推进监督向基层延伸，着力从机制上解决基层监督难题。

　　不断提升纪检监察工作规范化法治化水平。加强对省纪委监委派驻机构和省管企业、省委管理领导班子高校纪检监察机构监督检查审查调查措施使用的管理。对久立未结案件开展专项清理，对实施查封、扣押、冻结措施以及涉案财物管理工作开展专项检查，如期完成全省检举举报平台建设。制定实施省监委专家咨询委员会工作办法、职务犯罪案件指定管辖工作若干规定等制度，彰显法治反腐的力量。

　　（六）一体推进“三不”，着力提高治理腐败效能

　　始终保持惩治腐败高压态势。全省纪检监察机关共接收信访举报10万件，其中检举控告类5.5万件；立案3.3万件，处分2.9万人，立案厅级干部114人。全省有2680人向纪检监察机关主动投案，1.1万人主动交代问题。统筹全省“天网2020”行动，强力推进职务犯罪国际追逃追赃“利剑行动”，追回外逃人员301人，其中“红通人员”6人、监察对象112人，追回赃款2.1亿元人民币，均居全国前列。

　　深入开展基层正风反腐三年行动。紧盯村（社区）“两委”换届工作和集体“三资”管理、征地拆迁、食品药品安全等领域，着力解决群众反映强烈的突出问题，全省查处有关问题2.6万个，处分2.2万人。坚决打好打赢扫黑除恶专项斗争收官战，全省立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”4586人，处分3843人。

　　推进“三不”贯通融合。定期分析信访举报情况，深入剖析共性问题，提出有关建议。扎实开展以案促改，对省管班子成员发生严重违纪违法案件的地区或单位，全覆盖发送纪检监察建议。开展第29个全省纪律教育学习月活动，升级改版省反腐倡廉教育基地，摄制专题教育片和警示教育片，开展形式多样的党风廉政教育。在省内主流媒体开设《廉润南粤》专栏，拍摄展播廉政公益广告，弘扬新风正气。

　　（七）落实严管厚爱，建设高素质专业化干部队伍

　　坚持把政治建设摆在首位。加强省纪委常委会建设，坚持民主集中制，完善选人用人机制，形成风清气正的用人导向。加强机关党的建设，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，围绕“把缺点不足摆进去”举办专题党课。加强支部建设，开展支部书记述责述廉工作，压实党建责任。

　　高质量推进全员培训。举办各类业务研讨班，跟进学习公职人员政务处分法等新法规新制度。加大网上培训力度，制作“清风微课堂”视频。省市县纪检监察干部培训覆盖率达到100%。省纪委监委机关举办“青年论坛”，坚持“以案代训”、“导师制”，有计划地安排干部到监督执纪执法一线锻炼，强化实战练兵。

　　加强教育管理监督。自觉接受各方面监督，召开省监委特约监察员座谈会听取意见建议。深刻剖析纪检监察干部违纪违法典型案件，在全省纪检监察系统开展警示教育。全省共查处纪检监察干部156人。

　　一年来，我省全面从严治党取得新的重大成果，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，全面从严治党战略性成果日益显现。同时也要清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，存量还未清底，增量仍有发生，全面从严治党永远在路上。我们的工作和队伍建设还存在差距，有的政治站位不高、斗争精神不足；有的履职能力不适应形势任务要求；有的法治意识、规则意识、程序意识不牢固；有的自律不严格，“灯下黑”问题依然存在，等等。我们必须直面问题，有效解决。

　　二、2021年主要工作

　　2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年，做好纪检监察工作责任重大。2021年全省纪检监察工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委五次全会和省委十二届十一次、十二次、十三次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌提供坚强政治保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话，充分肯定了过去一年全面从严治党取得的新的重大成果，精辟概括了当前腐败问题的新特征，作出党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的重大政治判断；深刻分析了腐败问题的政治本质和政治危害，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；旗帜鲜明宣示了新征程新阶段党中央一以贯之正风肃纪反腐的坚定决心，强调要把严的主基调长期坚持下去，坚持系统施治、标本兼治，发挥全面从严治党引领保障作用，坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标；突出彰显了反腐败斗争的人民立场，强调要毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延，持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。习近平总书记的重要讲话，是推进全面从严治党向纵深发展的根本遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。

　　赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的工作报告，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神，全面回顾了2020年工作，深刻总结了新时代纪检监察工作高质量发展“五个必须”的体会，全面部署了2021年纪检监察工作，强调要坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持政策策略、纪法情理融合，坚持系统施治、标本兼治；要更加突出政治监督，更加突出高质量发展主题，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大治理效能，在完成新时代新阶段党的历史使命中发挥重要作用。

　　各级纪检监察机关要把学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话和中央纪委全会精神与学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神紧密结合起来，深刻认识总书记赋予广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的使命任务，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征，深刻认识错综复杂国际环境带来的新挑战，深刻认识我国进入新发展阶段面临的新形势，坚持继承发展结合、守正创新并重，坚定政治方向、把准职能定位，结合广东实际落实中央纪委五次全会部署的各项任务，以永远在路上的定力推动全面从严治党向纵深发展，为我省“十四五”开好局、起好步提供坚强政治保障。

　　（一）强化政治监督，以实际行动做到“两个维护”。坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，始终做到胸怀“两个大局”，把握“国之大者”，推进政治监督具体化、常态化，查找并纠正政治偏差，保障党的理论和路线方针政策贯彻执行。

　　着力加强习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示和党中央重大决策部署落实情况的监督。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。要聚焦习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示落实情况，聚焦党的十九届五中全会精神落实情况，聚焦党中央关于建设粤港澳大湾区、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区等重大决策部署落实情况，聚焦“1+1+9”工作部署、推进“双区”建设和“双城”联动、打造新发展格局战略支点等重点工作落实情况，加强监督检查，确保落实到位。健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署督查问责机制，督促完善落实进度台账，严格执行政治要件闭环落实机制。坚持目标导向、问题导向、结果导向，注重过程监督，看学习领会是否吃透上情、把握实质，看落实举措是否符合下情、具有可行性操作性，看实际效果是否忠于政策初衷、实现既定目标。透过现象看本质，透过基层问题看上级责任，以强有力的政治监督，推动全省各级党组织和党员、干部自觉同党中央精神对标对表，坚决纠正表态多调门高、行动少落实差等问题，坚决查处有令不行、有禁不止行为，确保党中央政令畅通、落实落地，以实际效果体现“两个维护”。

　　着力加强对换届全过程的监督。聚焦问题、全程跟进，铁腕执纪、严肃问责，严明换届纪律，确保我省市县镇换届风清气正。落实换届纪律“十个严禁”要求，会同有关部门开展换届风气巡回督查督导，做好市县镇领导班子换届风气监督检查。严格落实纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查要求，对可能提拔使用的领导干部问题线索优先处置、及时办结，坚决防止“带病入围”。严肃查处结党营私、拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，对因履行责任不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，依规依纪依法严肃追究相关党组织和有关人员责任。

　　着力加强对全面从严治党政治责任落实情况的监督。贯彻落实中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和省委进一步落实全面从严治党主体责任清单，制定强化纪委协助职责、监督责任、推动作用的实施意见。盯住关键少数，着重发现和解决责任不明确、不全面、不落实等问题，推动主体责任与监督责任同向发力、同频共振、一体落实。综合运用约谈提醒、日常督查、巡视巡察、责任考核、追责问责等方式，督促党委（党组）书记履行第一责任人职责，始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉，抓好班子、带好队伍、管好自己，管好家属子女和身边工作人员，加强对下级党组织一把手的监督；督促领导班子成员认真履行“一岗双责”，坚持党建工作和业务工作有机融合，共同研究部署，共同检查落实，坚决防止“两张皮”和“一手硬、一手软”。

　　着力加强对制度执行的监督。建立健全制度执行监督机制，围绕关于加强党的政治建设、严肃党内政治生活、严格执行民主集中制等党内制度执行情况，强化监督检查，督促党员、干部严格执行制度，防止出现制度空转和“破窗效应”。加强对重大事项请示报告、个人有关事项报告、插手干预重大事项记录等制度执行情况的监督检查，让铁规发力、禁令生威，使党员、干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。持续跟进对省委坚决落实“两个维护”十项制度机制执行情况的监督，坚决纠正做选择、搞变通、打折扣等问题，确保省委决策部署落实到位。

　　（二）坚定不移深化反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。准确把握新阶段腐败问题的新特征和反腐败斗争的新态势，清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃，反腐败没有选择，必须知难而进，敢于斗争、善于斗争，把严的主基调长期坚持下去，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松。

　　继续保持惩治腐败高压态势。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处交通、水利、市政等基础设施建设和城市更新、项目审批、公共资源交易、医疗卫生、科研管理等方面的腐败问题，以及“雅贿”、“影子股东”等隐性腐败。深化金融领域反腐败工作，持续惩治国有企业、高校腐败问题，督促推进行业协会治理。积极配合开展全省政法队伍教育整顿，依规依纪依法处置有关问题线索，加大对政法系统腐败特别是涉黑涉恶涉私涉毒“保护伞”的惩治力度。从严惩处官商勾结、充当权力“掮客”的不法人员。严肃查处多次行贿、巨额行贿行为，探索推行行贿人“黑名单”制度。依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，保护市场主体活力。根据授权，积极探索粤港澳大湾区廉洁建设合作机制，继续开展区域反腐败人员互访、工作交流、个案协查。配合“一带一路”廉洁建设，参与反腐败国际合作，运用法治方式开展国际追逃追赃，持续开展“天网行动”，加大对涉腐洗钱行为打击力度，切断腐败分子后路。认真落实党员权利保障条例，为受到不实反映的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，加强对敢担当善作为干部的激励保护。

　　严格依规依纪依法审查调查。精准规范处置问题线索。充分发挥信访举报主渠道作用，更加注重通过监督检查、审查调查、巡视巡察、专项审计、舆情反映以及行政执法机关移送等途径发现问题线索。要善于从政治的高度研判问题线索，综合分析被反映人所在地区和单位政治生态，重点关注贯彻落实党的路线方针政策不力、“七个有之”、“两面人”等危害党中央权威和集中统一领导的问题。紧盯关键少数，对党的十八大后不收敛不收手，特别是党的十九大后仍不知止、胆大妄为的，发现一起查处一起。集中力量攻坚，坚决抓紧去存量、有力有效遏增量。扎实稳妥高效推进初核工作，详细制定核查方案，注重信息收集研判，为立案审查调查奠定坚实基础。坚持依规依纪依法，坚持实事求是，坚持证据至上，严格落实“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”要求，完善案件质量检查抽查制度，提高案件查办质量，坚决办成铁案，确保案件经得起纪律、法律和历史检验，实现政治、纪法、社会效果有机统一。科学统筹办案和安全，严格遵守疫情防控规定，压实审查调查安全责任，细化安全管理措施，完善安全监督制度，建立安全责任事故追责问责机制，牢牢守住安全底线。

　　持续净化政治生态。坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促治，建立健全办案、整改、治理和办案、监督、警示一体贯通的机制。严格落实一案双报告、一案一总结等制度，精准提出纪检监察建议，推动深化改革，堵住管理漏洞，补齐制度短板。继续巩固深化肃清李嘉、万庆良恶劣影响成果，不断营造风清气正的政治生态。坚持以案明纪释法，用好办案成果，编印严重违纪违法人员忏悔录等警示教育材料。研究制定反思严重违纪违法案件教训专题民主生活会的办法，督促案发地区和单位党组织汲取教训、举一反三，强化管理、完善制度。高度关注年轻干部违纪违法问题，开展专题调研，提出相应对策。加强廉洁文化建设，学思践悟党的创新理论，深入开展理想信念教育，继续办好全省纪律教育学习月活动和领导干部党章党规党纪教育培训班，引导党员、干部补足精神之“钙”，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，提高拒腐防变和抵御风险的能力。结合党史学习教育，用好广东红色资源，传承老一辈革命家廉洁修身、廉洁齐家、廉洁用权的光荣传统，弘扬忠诚奉献、求真务实、艰苦奋斗的优良作风，让廉洁成为自觉、养成习惯，使廉洁文化成为不想腐的深厚底蕴。

　　（三）坚持纠“四风”树新风并举，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。深刻领悟习近平总书记和党中央旗帜鲜明反对什么、弘扬什么，准确把握纠“四风”和树新风的政治方向。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持全面从严、一严到底，对各种歪风陋习露头就打、反复敲打，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。

　　深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。推动各级党组织对形式主义、官僚主义问题全面检视、精准画像、靶向纠治。实行分类指导，强化监督检查，对搞“包装式”、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题精准施治，坚决防止不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。聚焦维护群众利益，既着力整治基层干部不担当不作为问题，又紧盯领导机关和领导干部“耍官威”、搞特权以及表现在基层、根子在上面等问题。严肃查处重大群体性事件、公共安全事件、重大事故背后的形式主义、官僚主义问题。进一步推动整治无实质意义的变相发文、重复开会，督查检查考核指标设置不合理、层层加码、过度留痕以及调研活动打造“经典线路”、“材料依赖”等突出问题，推动建立健全基层减负常态化机制。

　　严查享乐主义、奢靡之风。认真研究享乐主义、奢靡之风新变化新特点，盯住关键岗位、重要节点，通过明察暗访、专项审计、立案查处、公开曝光等方式，从严处置，绝不姑息，坚决防止旧弊未除、新弊又生。严肃查处“不吃公款吃老板”、接受管理服务对象宴请等问题，构建亲清政商关系。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，促进完善领导干部操办婚丧喜庆事宜、公务用车管理等制度。

　　强化正面宣传教育。深入宣传党的十八大以来作风建设的新气象，开展“八项规定改变你我”系列宣传活动，以优良党风带动民风社风。以庆祝建党100周年为契机，总结运用好党的作风建设宝贵经验，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

　　（四）巩固拓展基层正风反腐三年行动成果，让人民群众的获得感成色更足。更加突出整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。

　　推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加大对粤东粤西粤北地区的督导检查力度，督促落实防止返贫动态监测和帮扶机制，推动解决扶贫项目资产底数不清、产权不明、监管责任不落实以及闲置浪费等问题。加强对各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查，纠治乡村振兴领域盲目攀比、举债建设、重复建设等搞“形象工程”、“政绩工程”问题。推进扫黑除恶、“打伞破网”常态化，推动深化整治“村霸”等黑恶势力，坚决查处基层执法司法和行业监管人员失职失责、滥用职权、权力寻租等问题，坚决铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。

　　持续整治民生领域的腐败和不正之风。研究制定关于常态化推进基层正风肃纪反腐的意见。立足职能职责开展“我为群众办实事”实践活动，人民群众反对什么就坚决纠正什么。针对群众反映强烈的突出问题开展专项整治，持续纠治疫情防控、教育医疗、养老社保、生态环保、耕地保护、安全生产、食品药品安全、执法司法、公共服务等领域腐败和作风问题。重点推动解决农村乱占耕地建房和耕地撂荒、骗取医保基金和就业创业培训资金、减税降费政策执行不力等问题，坚决惩治基层“微腐败”。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，指导开展村（社区）集体“三资”提级监督试点。鼓励基层探索实践，整合基层监督力量，发挥人民群众的监督主体作用，依法依规推动监察职能向基层延伸。

　　（五）推进巡视巡察上下联动，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。巡视是加强党内监督的战略性制度安排，是党之利器、国之利器。要以接受巡视指导督导为契机，全面对标中央巡视工作，加强巡视规范化法治化建设，发挥巡视综合监督作用，推动全省巡视巡察工作上一个新台阶。

　　高质量推进巡视全覆盖。牢牢把握中央巡视工作方针，精准落实政治巡视要求，组织开展2轮对省管高校、省直单位的常规巡视。创新巡视巡察方式方法，健全巡视巡察报告问题底稿制度，建立完善巡视巡察进驻前情况通报、巡视巡察阶段情况汇报和巡视巡察反馈问题书面征求意见制度。强化党委（党组）巡视巡察整改主体责任，推动各级党委（党组）书记担起整改第一责任人责任，以上率下亲自抓，确保巡视巡察反馈问题件件有着落、事事有结果。建立巡视巡察整改促进机制、评估机制，纪检监察机关要认真履行整改监督责任，盯紧盯实，对账销号，推动整改常态化长效化。坚持按比例抽查每轮巡视巡察整改情况，对敷衍整改、虚假整改的党组织及其主要负责人公开通报、严肃问责，推动把巡视巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。

　　完善巡视巡察上下联动工作机制。严格执行党中央关于巡视巡察上下联动的工作部署，研究制定我省实施方案。加强对市县和省直有关单位巡察工作的指导督导，推动聚焦党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署在基层贯彻落实情况、聚焦群众身边腐败和作风问题、聚焦基层党组织建设情况开展巡察监督，促进市县巡察向基层延伸。探索巡视巡察成果运用、力量联动的有效机制。加强巡视巡察干部队伍建设。优化省委巡视机构干部管理体制机制。加强巡视巡察信息化建设。

　　（六）促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能。坚持系统观念，把监督融入“十四五”规划实施全过程，融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，发挥党内监督政治引领作用，构建全覆盖的责任制度和监督制度，推动各类监督协调贯通，形成常态长效的监督合力。

　　推进“四项监督”统筹衔接。强化纪律监督作用。坚持实事求是，扎实做好党风廉政意见回复工作，严格把好政治关、廉洁关，坚决防止“带病提拔”，从源头上净化政治生态。加强和规范谈话函询工作，提高抽查核实比例，对不如实说明的严肃处理，严防一谈了之、一函了之。贯彻惩前毖后、治病救人方针，正确把握政策策略，坚持“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，对苗头性、倾向性问题或轻微违规违纪问题，及时开展约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。强化监察监督职能。依法加强对公权力运行的制约和监督，针对不同部门职责和权力运行特点，有的放矢进行监督。督促加强执法规范化建设，完善权力清单制度，压减自由裁量权，严格按照权限、规则、程序开展执法工作。推动政府部门简政放权、依法行政，坚决纠正不作为、乱作为、慢作为，坚决纠正只审批不监管、只放权不监管，坚决纠正选择性执法、趋利性执法，坚决查处乱摊派、乱收费、乱罚款，为我省经济社会发展营造良好营商环境。强化派驻监督效能。加强派出机关对派驻机构的领导，针对一些派驻机构不敢监督、不善监督、审查调查能力较弱等突出问题，加强业务指导和监督检查，补短板、强弱项，推动派驻机构有效发挥“派”的权威和“驻”的优势，真正起到代表上级纪委监委对下级党组织及领导班子的监督作用。推进省市县派驻机构设置和人员配备等工作，强化职责定位、规范履职内容，提升派驻监督整体效能。深化省管企业、高校纪检监察体制改革，探索开展向省管企业、高校派驻纪检监察组试点工作。建立“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度，把单位内设纪检机构、监管机构等部门的力量调动起来。强化全程参与巡视巡察监督深度。完善纪检监察机关、派驻纪检监察组全程深度参与巡视巡察工作机制，巡视巡察前通报群众反映强烈的突出问题，提醒需要关注的重点人、重点事；巡视巡察中加强沟通配合，提供人员支持和政策咨询；巡视巡察后优先办理移交的问题线索，把巡视巡察整改纳入日常监督内容。

　　推进各类党内监督方式协同联动。充分履行协助职责，促进党委（党组）全面监督、纪检监察机关专责监督、党的工作机关职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督有机结合，特别是加强与组织部门的相互支持和协调配合，加强在信息、资源、力量、成果等方面的共享联动，推动监督由“单兵作战”向“系统集成”转变，有效解决党内监督整合不够、力量分散、信息不对称等问题，实现优势互补、形成合力。严格落实省委关于加强对一把手监督的意见及其配套制度，加强对同级党委和下级党组织的监督，坚持和完善述责述廉工作。探索开展上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话。坚持权责统一、失责必问，对履行全面从严治党主体责任不到位、监督责任不力，不正之风和违纪违法案件频发的地区和单位，严肃追究党组织和有关领导干部责任。严格规范问责程序，精准稳妥审慎问责，及时纠正问责不力和滥用问责、不当问责、干预问责等问题。完善被问责和受处分人员回访教育实施办法，压实被问责和受处分人员所在党组织的责任，支持党组织把真心悔错改过、表现优秀且已过处分影响期的干部用起来，使干部珍惜组织挽救，放下思想包袱，积极干事创业。

　　推进党内监督和其他监督有机贯通。充分发挥反腐败协调小组作用，加强党对反腐败工作的集中统一领导。坚持以党内监督为主导，把党内监督和人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督紧密结合起来，构建更加科学、更加严密、更加高效的监督工作格局。深化与国资、审计、财会、统计等监督协作配合，及时通报情况，提供业务支持，移交问题线索。对实名检举控告优先处置、及时反馈，激发群众监督正能量。

　　努力推动改革制度优势转化为治理效能。深入落实纪检监察体制改革任务，加强对“三项改革”成效的检查评估，实行分类指导。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导。扎实推进纪检监察信息化工作。贯彻落实宪法和监察法，按照中央纪委国家监委有关要求，依法依规、稳妥有序推进省市县三级监委向本级人大常委会报告专项工作。

　　（七）从严从实加强自身建设，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察铁军。时刻牢记习近平总书记的殷殷嘱托，带头加强政治建设，加大严管严治、自我净化力度，自觉接受最严格的约束和监督，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

　　强化思想武装，提高政治能力。纪检监察机关首先是政治机关，也是党内监督和国家监察专责机关，在“两个维护”上担负着特殊历史使命和重大政治责任，必须始终铭记于心、践之于行。坚持第一议题制度，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。高标准高质量开展党史学习教育，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，深刻领悟党的十八大以来全面从严治党取得的重大历史性成就，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。加强省纪委常委会自身建设，带头旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；要善于从政治上观察问题、分析问题、解决问题，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在坚决做到“两个维护”上作表率，在敢于斗争、善于斗争上作表率，在廉洁自律上作表率。持续深化模范机关创建，加强审查调查组临时党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持好干部标准，健全纪检监察干部培养选拔考核评价机制。加强纪检监察基层组织、基础工作、基本能力建设，开展全省纪检监察队伍能力提升三年行动，进一步提高纪检监察干部整体素质和战斗力。

　　增强纪法能力，夯实专业基础。深化全员培训，加大基层纪检监察干部调训力度，加强纪检监察常用法规学习，增强纪法素养，提高专业化水平。强化以案代训、实战练兵，让纪检监察干部在攻坚克难中经风雨、抗压力、练本领、促提升。发扬实干作风，鼓励探索创新，加强调查研究，及时总结推广好经验好做法。增强斗争精神、坚定斗争意志、提高斗争本领，正道直行、竭忠尽智，知责于心、担责于身、履责于行，不辜负党和人民的信任和重托。

　　严格自身监管，扎紧织密制度笼子。坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合。认真贯彻落实中央纪委《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，根据纪检监察自身权力运行特点，严格内部教育管理监督机制，自觉接受党内监督、社会监督、群众监督，抓早抓小、防微杜渐。严格执行纪律检查机关监督执纪工作规则、监察机关监督执法工作规定，严格审核把关审查调查措施使用。严格排查反映纪检监察干部的问题线索，对跑风漏气、徇私枉法的严肃查处，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，坚决防止“灯下黑”。健全完善纪检监察干部廉政档案和纪检监察机关廉情档案，制定谈话、函询工作指引等制度。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，对纪检监察干部加强心理疏导和人文关怀，受到失实检举控告的及时予以澄清正名，保护纪检监察干部干事创业、担当作为的积极性。

　　同志们，站在新起点，踏上新征程，纪检监察工作任务繁重、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，感恩奋进、埋头苦干，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，推动纪检监察工作高质量发展，为庆祝建党100周年，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出更大贡献！