广州市白云区：全覆盖建立行使公权力人员廉政档案

　　“廉政档案是干部廉洁从政的‘体检表’。”前不久，广州市白云区江高镇农技中心干部江少萍向白云区纪委监委提交了她的廉政档案，在她看来，填报廉政档案既是一种监督，也是一种提醒。

　　2018年以来，白云区分层次、分阶段全覆盖建立行使公权力人员廉政档案，推动监督关口前移、向基层延伸。目前，该区已实现处级领导干部到科级及以下干部、国有企业人员、雇员、村社干部等辖内行使公权力人员全员建档，为做好监督“前半篇文章”打下坚实基础。

　　奔着问题去，监督才有力。白云区城乡结构特点明显，很多基层干部本人及直系亲属都存在持有农村宅基地、自建房、厂房等“四类不动产”，以及与本村社签订经营性合同等情况，在行使公权力时存在一定的廉政风险和利益冲突。为此，白云区纪委监委聚焦风险问题有针对性地设置廉政档案填报事项，增加了填报人员及直系亲属与本人所在村社签订合同情况以及持有“四类不动产”情况等事项，提高运用廉政档案开展监督的精准性。

　　本人基本信息、家庭主要成员基本信息、出国（境）情况、房产情况、被问责或党纪政务处分情况……一份廉政档案将填报人19类情况收纳其中。同时，要求填报人在个人基本信息等6类重点情况发生变更时，需在30天内主动更新上报，确保廉政档案全面、及时、准确反映填报人的基本情况，形成动态监督。

　　“该干部廉政档案未申报子女经商办企业情况，在抽查比对中发现其儿子名下有3家公司，且持有企业涉及金额较大，建议作为线索移交处理。”为防止漏报少报瞒报等问题，该区各单位每半年按照不少于5%的比例对填报情况进行抽查，白云区纪委监委不定期结合纪律审查、日常监督检查等工作开展随机抽查，对不如实报告人员依规严肃处理，共问责118人。

　　“廉政档案在辅助开展纪检监察工作方面发挥了积极作用，查阅廉政档案已成为镇纪委开展查线办案、人员政审工作的必选动作。”白云区钟落潭镇纪委负责人表示，去年钟落潭镇立案100件，得益于廉政档案电子化大大提升了监督检查、审查调查的效率。一方面，纪检监察机关能够通过廉政档案动态监督干部廉洁从政从业情况，分析研判各区域、各单位的政治生态状况，查找是否有苗头性、倾向性问题，为日常监督提供精确指向。除此之外，廉政档案还可以作为干部考核、评先评优和表彰奖励、晋升资格审查的参考资料，防止“带病上岗”“带病评先评优”。另一方面，通过有效整合廉政档案中的信息素材，设置相应指标参数进行大数据比对，根据监督对象及其关系人经济关系、资金往来等情况形成关系网图谱，助力了问题线索的智能化研判和科学化处置。

　　（白云区纪委监委）