惠州市仲恺高新区纪委
做实做细监督 推动营商环境持续优化

“仲恺高新区纪委始终坚持把纪检监察工作放在全区经济社会发展大局中来谋划推进，积极主动融入仲恺重大发展战略，一以贯之做实做细监督专责。”惠州市仲恺高新区纪委有关负责人表示，2020年以来，该区纪委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，紧紧围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，聚焦优化营商环境的各项决策部署，扎实开展监督检查，督促相关职能部门推动政策落实落细，持续优化营商环境。

强化督查问效 纾困解难打造优质营商环境

“建设进度如何？相关职能部门及工作人员是否履职尽责？有哪些需要协调解决的事项？”近日，重点项目监督工作专班一行到中韩（惠州）产业园项目施工现场，实地查看项目建设进度，了解建设中遇到的困难和问题。

2020年12月，仲恺高新区纪委以优化营商环境推进重点项目建设为突破口，成立重点项目监督工作专班，采取实地查看、座谈了解、查阅台账等方式，对仲恺大道沿线城市更新、中韩（惠州）产业园项目建设等一批重点项目进行跟进监督、全程护航，督促相关职能部门履职尽责，服务保障项目顺利推进。

“在项目推进过程中，区纪委很是给力，他们多次到现场监督、指导，详细了解相关单位和干部履职情况，及时协调解决工作中存在问题和困难，增强了我们在仲恺投资的信心!”中韩（惠州）产业园项目有关负责人说。

这只是仲恺高新区纪委关立足职能职责、靠前监督，助力优化营商环境的一个缩影。

2020年以来，仲恺高新区纪委将推动优化营商环境作为落实“六稳”“六保”工作的重要抓手，聚焦重点项目开工建设、企业复产复工、落实减税降费政策等营商环境相关事项，积极主动跟进监督，及时为企业解难纾困，助力打造优质营商环境。

“优化营商环境的决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。”区纪委党风政风监督室有关负责人介绍，2020年受新冠肺炎疫情影响，不少企业陷入困境，为推动企业平稳健康发展，区里出台了10条惠企暖企政策措施，区纪委第一时间部署跟进，充分发挥派驻纪检组监督保障作用，督促各职能部门落实减税降费、贷款贴息、就业补贴等各项涉企优惠政策。

深化作风整治 提质增效打造高效营商环境

“办事时，工作人员有没有一次告知需要准备哪些材料?”“有没有故意刁难、吃拿卡要?”2020年来，仲恺高新区纪委持续聚焦职能部门服务企业态度、办事作风及效率等情况，组织纪检监察干部到企业生产一线走访，面对面与企业人员“拉家常”，就职能部门落实审批事项、惠企政策，是否存在吃拿卡要等问题进行详细询问，收集问题和意见建议。同时，还采取组织职能部门和企业召开座谈会，向其发放问题清单等方式开展调研督导，摸清企业发展过程中反映最强烈、最焦点的突出问题。

目前，全区纪检监察干部已走访企业211家，随机访谈企业员工400余人，梳理出25个具体问题，收集意见建议7条，并及时反映到相关职能部门，督促行业职能部门转变工作作风、提升服务效能，大力破除企业发展“中梗阻”，营造支持企业发展的浓厚氛围。

在“走出去”询问、“请进来”座谈的基础上，仲恺高新区纪委还探索融入式、体验式监督新模式，下沉一线主动出击，对有关重点部门、行政审批部门和服务窗口实行蹲守暗访、贴身暗访，深入查找问题，及时反馈促改，倒逼职能部门提升服务质效。

严肃执纪问责 标本兼治维护廉洁营商环境

为营造良好营的商环境，仲恺高新区纪委还组织开展了政商交往突出问题专项整治，在督促各单位自查自纠的基础上组织开展监督检查，深入查找政商关系畸形，不廉洁、不作为、慢作为和乱作为等问题；并结合形式主义、官僚主义专项整治，深入排查各职能单位涉企服务中敷衍塞责、推诿扯皮、故意刁难以及落实涉企政策不力等形式主义、官僚主义问题。

“如果发现党员干部和公职人员服务企业时有‘吃拿卡要’、报复性执法、慢作为不作为等情况，可以根据卡上的联系方式进行反映，我们将及时调查、核实和处理。”仲恺高新区纪委工作人员在走访企业时派发监督卡，发动企业人员主动参与监督、依法有序举报党员干部和公职人员破坏营商环境违纪违法问题。

对损害企业利益、破坏营商环境行为坚持“零容忍”，发现一起查处一起，从严从重打击，以铁的纪律坚决为优化营商环境清障。近两年该区纪委共查处影响和破坏营商环境问题2起43人，其中给予党纪政务处分15人、移送司法机关25人，并对1起损害亲清政商关系典型问题予以通报，形成警示震慑。

与此同时，仲恺高新区纪委还在梳理近年来相关信访举报和违纪案件后，针对营商环境薄弱环节和问题多发领域，先后开展了助力优化营商环境、整治形式主义官僚主义、行政执法不公情况、工程建设项目招投标监管等专题调研，提出意见建议，为区委决策提供参考依据。

此外，仲恺高新区纪委还注重将教育防线前移，抓早抓小、以案示警，对查处的损害营商环境典型案例进行剖析，倒查廉政风险薄弱环节,提出切实可行的意见建议，并通过印制漫画书籍、案例通报等方式予以公开，达到警示教育一片的效果，推动营造风清气正的营商环境。

“优化营商环境是一项综合性长期性的系统工程，区纪委将继续立足职责定位，不仅要靠前监督、严肃执纪，还要坚持源头治理、长效监管，以严明的纪律护航营商环境不断优化。”仲恺高新区纪委有关负责人说道。

（仲恺高新区纪委）