以工作实效纠治形式主义官僚主义

　　作风问题特别是形式主义、官僚主义，具有顽固性、反复性。一个人身上存在的不正之风有时候不容易发现，也难以自觉纠正，需要常照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，才能把身上的不良习气及时涤除，保持风清气正的形象。

　　联系实践中的不同表现，对什么是形式主义、官僚主义，要从多维角度来理解。从纵向来说，上下信息不对称，沟通协调难，上级有部署下级难落实。从横向来说，本位自居，部门单位之间关系不密切，工作缺乏互动。从自身来说，干事情想当然、拍脑袋，知行不一，把说了当做了，把做了当成了。本质是脱离实际，特点是没有调查研究，结局是没有实效。怎么来克服作风问题？以批评与自我批评为武器，每日三省，苟日新、日日新、又日新，在提升思想的同时，把调查研究当作工作习惯、基本方法，力争所说的话、所做的事落地见效。

　　首先，要有正确的世界观。坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，第一时间把所做工作的对象、条件、环境、时间等客观存在搞清楚，承认客观决定主观、社会存在决定社会意识，承认矛盾运动是社会发展的直接动力，实事求是、有的放矢，每做一项工作力求见人见物见效。在实践中要抓住事物的本质，找到蕴含其中的主要矛盾和矛盾的主要方面，对症下药，用正确的方法正确解决问题。脱离实际的集中表现就是在工作中胡子眉毛一把抓，做了不少活，但事情就是没有变化，不能实现否定之否定，不能从量变到质变。比如，一些地方制定地方性法规，不管收集的意见与解决的问题是否有紧密联系，对意见只征不求，不作深度研究，不去调查判断，都把意见改进文本中去。这种人云亦云、不分主次、毫无主见的征求意见工作，就是典型的形式主义和官僚主义。

　　其次，要有科学的规律观。一切工作都有其规律性，规律本身隐藏在客观事物中，但要找到规律并不是一件容易的事。以科学的态度，反复到实践中去，通过艰苦的调查研究，才能发现并运用规律，把事情办得圆满顺利。按规律是“实事”的重要组成，找规律是“求是”重要环节，办成事是运用规律的直接结果。按规律办事就能取得事半功倍的效果，也能得到群众的支持和认可。违反规律办事就会出现破坏性、颠覆性的错误。历史很多这样的教训。如地方人大的监督工作，要做到正确、有效、依法，就要把握开展一项工作的规律性。如果一项工作刚部署下去，没干多长时间就展开监督，究竟有什么不足和经验，就很难发现出来和总结上来，因为监督工作本质不具有超前性，不能过于超前政府正在干的工作。但从立法工作来看，人大的主导作用又要有超前性，在总结经验的基础上，尽量看到某一事物的发展趋势，把握趋势研究工作，使立法具有前瞻性和指引性。

　　第三，要有实在的利益观。开展工作有效与否，一个重要标准就是看群众有没有获得感、幸福感，能不能取得实实在在的利益。政府每年重点实施的“十件民生实事”，有的一年内可以完成，有的持续多年才能干成。这就要求有实在的利益观，一年内做不到的事，尽量不要纳入“十件民生实事”范围，只有将量力而行、尽力而为可以办成的事纳入每年的十件之中，做到切实可行，体现见人见事见物，方能让群众可知可感可及。人民代表大会制度是践行全过程人民民主的重要载体，人大代表要说实话，因为他们来自人民之中；人大机关要做实事，因为它是以体现人民民主的权力机关。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一作为人大机关工作的根本保证，就体现了以人民为中心的政绩观和利益观。