村里有张祖传“廉”方——走读潮州饶平内里村

　　广袤的南粤大地上，廉洁文化遗产遗风与乡土文明紧密相连，一批批先贤故事传唱至今，影响着乡风民俗、家风家教。特色就是价值，就是竞争力。我们开设《走读广东和美“廉”村》栏目，寻迹于田野，旨在挖掘推广一批廉洁文化特色村，聚焦在推进“百千万工程”中如何将廉洁文化特色优势转化为新的发展动力。

　　清廉村居宣传栏亮丽简洁，“廉”“信”“礼”等大字十分醒目，村规民约、“始祖遗诗”一一上墙……走进潮州市饶平县柘林镇内里村党群服务中心，一股“清风”扑面而来。

　　这股“清风”，既来自于传承数百年的乡风祖训，也来自于村“两委”对廉洁自律的坚守和对“清廉村居”的建设。近年来，内里村从制度构建、文化建设、队伍建设等各方面切入，致力营造班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗、干群亲清的村居环境，以“廉动力”的持续注入，助力乡村高质量发展。

　　“清风”吹拂之下，内里村入选省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型村名单，拿下“潮州市乡村振兴十大示范村”、饶平县“党建标兵”等一个个金字招牌，成为远近闻名的“模范村”。

内里村村容村貌。

　　文化润心

　　“始祖遗诗”成为“廉政教材”

　　“陇西世泽旧家风/柘里山居也略同/教子三迁师孟母/成名屡徙学朱公/海滨久后成海市/地角将来胜地中/一处乡村一处好/人生何必说西东”——这首“始祖遗诗”，被内里人恭恭敬敬地挂在村里的墙上。

　　内里村党支部书记李绍泉介绍，李氏开基始祖李宗兴是南宋探花郎，原籍浙江钱塘，宋末带三子护卫宋帝，南迁入饶，后避居内里开基创业。

　　“每次路过，我都会默念一遍。”李绍泉说，从“始祖遗诗”中，可以感受到先祖的抱负，以及对“乡村好”的期望。“节约、利民、从善，是老祖宗留下来的祖训，也是我们的‘宝贝’。”

祠堂里的“始祖遗诗”。

　　“村里人人都会背！”在内里土生土长的村“两委”干部李创谋，从小就听父母念叨“始祖遗诗”。如今在处理村务的时候，脑海里也常常会回荡起这首诗。“它告诉我们，要忠贞爱国、刚正廉洁。这些训导，不知不觉成为我们内心的底线。”

　　李绍泉认为，“始祖遗诗”和乡村祖训，既是为人处世的准则，也是对干部廉洁奉公、为民谋利的要求，必须不折不扣地传承发扬，以此夯实廉洁文化建设的根基，让不敢腐、不能腐、不想腐成为干部的思想自觉、行动自觉。

　　因此，内里村以加强学习为主要抓手，在常态化落实“两学一做”“三会一课”等制度的基础上，专门在村里设立“廉政读书角”，放置廉政文化类、反腐倡廉理论类、历史、文学经典等各类书籍，并开展“月读一书”教育活动，促使干部群众学廉、思廉、知廉。“我们一有空就会到读书角看书，让自己‘提提神’‘醒醒脑’。”村委工作人员李丽芬说。

村“两委”干部在廉政读书角学习。

　　建在村门口的柘林镇廉洁文化示范带，也成为内里村的“廉政课堂”。“要清清白白做事，堂堂正正做人……”在这里，常常可以看见李绍泉与干部们一起参观、学习、交流的身影。

　　为了深入挖掘始祖文化，村里特意成立了序伦文化促进会，请村里的宗亲、乡贤对村里的传统文化、习俗进行整理。“我们将从中挖掘、提炼廉洁故事，作为干部廉政教育的‘乡土教材’。”李绍泉说。

　　制度聚心

　　严格落实“四议两公开”

　　为什么内里村要花大力气开展廉洁文化建设？

　　李绍泉坦言，内里村毗邻港口，有渔业生产作为依托，也有不少土地、物业可供租赁，每年村集体收入超100万元。村集体经济发展了，村干部又拥有一定的话语权，“一把手说了算”“一言堂”以及权力寻租、以权谋私等问题就很容易发生。

　　“一旦出现‘蝇贪蚁腐’，乡村振兴还如何推进，群众利益还如何保障？” 在李绍泉看来，必须编织严密的“制度笼子”，解决好“有章可循、有规可依”的问题。

　　对此，内里村铺开制度建设，先后出台了村规民约及财务管理制度、经费操作流程等一系列制度，并明确要求村“两委”成员、村务监督委员会成员、党员等带头执行、主抓落实。对于村里的所有事项，无论是上级政策扶持项目，还是村级公益事业支出，均严格落实“四议两公开”，以此保证村级事务决策的民主性和科学性，让村务在阳光下运行。

　　“村上钱花在哪了，工程谁在做，都会清楚地公示出来，有问题我们也都会问个明白。”村民蚁雪华说。

村“两委”干部在柘林镇廉洁文化示范带参观学习。

　　内里村还提出，村民向村集体租赁土地只可短租、不可长租，租期最长五年。这一举措，不仅可保障集体资产保值增值，还由此提高了违规承租成本，避免廉洁风险。此外，村民年终分红不由村干部经手发现金，而是向银信部门提供账户名单由其代发，以此彻底消除村干部侵占挪用的隐患。

　　白纸黑字的制度之外，内里村还有一些“不成文的规定”——村“两委”、工作人员均不租用集体土地，不与民争利，同时也避免了村干部利用职权，在土地租赁上动手脚、谋利益。

　　“做事有底线，心中才能有底气。”李绍泉说，“不拿群众一根烟、不占集体一分钱，晚上睡觉才踏实。”

　　廉政清心

　　干群合力推动乡村发展

　　清以治村，廉而宜居。在制度的约束之下，内里村的干部们把心思和精力聚焦于加快乡村建设、推动乡村振兴上，干部队伍凝聚力、执行力、战斗力不断提升。用李绍泉的话说，就是“有廉洁，才有高效”。

内里村村容村貌。

　　在干部们的合力推动下，近年来，内里村投资1700多万元，实施生态宜居美丽乡村示范村建设工程、风貌管控示范带等建设项目，并开展“三清三拆三整治”，令该村达到“干净整洁、美丽宜居”标准，道路硬化率、污水处理率、垃圾转运率、卫生户厕普及率均达100%。

　　内里村干部的廉风廉事，群众看在眼里，记在心上。村里不管是建设还是拆迁，都能顺利推进。“五星级文明户”李潮松说，有什么事，村干部都和群众商量着来，还时常走访听取村民意见，“住在内里村，特别‘清心’！”

廉洁文化小景在村里时常能看到。

　　党风带民风，清风促新风。如今，内里村已累计培树“五星级文明户”“最美家庭”“幸福家庭”等9户，干部廉、民风淳、村务清、环境美、百姓富的新局面在村里蔚然成风。