重庆：以党建推动纪检监察工作高质量发展

    7月30日，重庆市委常委、市纪委书记、市监委主任陈雍带领委机关五个党支部走进中共重庆地委旧址（杨闇公旧居）开展“主题党日”活动，参观“红色旗帜·巴渝丰碑”图片展，了解重庆地区最早的两个基层党组织的光荣历史。今年以来，类似这样的“三会一课”，市纪委监委机关36个党支部已累计开展792次。

　　以党建工作引领纪检监察工作，“拳头”使在抓党建上，效果显现在纪检监察工作上。重庆市纪委监委压紧压实管党治党政治责任，抓牢抓实党建工作，建强支部堡垒，既提高纪委监委干部的政治站位，又激发大家的干事热情，强化责任担当，推动纪检监察工作高质量发展。

　　学习的发条越拧越紧——

　　政治站位更高 方向思路更明

　　“我们首先学习习近平总书记对吉林长春长生生物疫苗案件重要指示精神……”7月25日，市纪委常委会会议、市监委委务会议召开，在委领导的领学下，与会班子成员和市纪委监委厅部室负责人开始了集中学习。首个议题学习习近平总书记重要讲话精神和党中央新部署新要求，已成为“固定动作”。

　　“有新意，更有收获。”在之前一次“特殊”的中心组（扩大）专题学习会议上，市纪委监委班子成员深有感触。与以往专题学习会议不同，那次会议走出会议室，来到习近平总书记调研视察的企业港口，现场集中学习习近平总书记视察重庆重要讲话。最近，专题学习会又搬到第十三次中国重庆高新技术交易会暨中国国际军民两用技术博览会。市纪委监委班子成员表示，这种学习方式让他们更加牢固树立了“四个意识”，更加坚定了按照新发展理念、稳中求进方针开展监督执纪问责和监督调查处置工作的信心决心。

　　每月下发学习重点，定期开展党支部工作检查，通过党建工作纪实信息系统实时督促各党支部学习……去年7月以来，市纪委监委机关党支部建设持续发力，将党建发条越拧越紧，使党建工作成为推动纪检监察工作高质量发展的引擎。

　　责任压下去，效果凸现出来。通过学习，纪检监察干部从总书记的重要讲话中找到了立场、方向、方法、答案。在国家监察体制改革中，市纪委监委结合重庆实际，明确第八纪检监察室专司民生监督。这起初给八室干部带来了迷茫与疑惑：“不具体联系区县和部门，那我们监督什么？”但在首次党支部会后，他们迅速找到了答案。

　　“为统一认识，我们从党的十九大报告学起，全面学习了十九大以来中央有关会议、文件精神。”八室党支部书记、主任汪桥生说，在学习中，十九大提出“三大攻坚战”、中央纪委决定2018年至2020年持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理等引起了全室干部的思考，“脱贫攻坚是第一民生工程，中央有明确部署，这就是民生监督的突破口。”几天后，由该室起草的《重庆市2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》就提交了市纪委常委会会议、市监委委务会议审议。

　　小支部大作用——

　　促进融合 推动工作

　　将党建工作放在大局中去谋划、部署，与纪检监察工作、当前重点任务相结合，是市纪委监委抓实机关党建的法宝。

　　今年初，全市深化国家监察体制改革试点转隶干部大会正式召开后，市纪委监委围绕推动“形”的重塑、“神”的重铸，机关党建全面发力、持续发力……

　　“记得转隶刚两天，一场大学习、大培训、大讨论就在全市纪检监察系统启动了。”市纪委监委第五纪检监察室干部邓力忆起当时情形依然印象深刻，“与之配套的还有各党总支部、党支部在每堂课后开展的半天学习讨论，这更是加速了融合。”

　　市纪委监委法规室党支部还在5月初开展了转隶百日专题交流活动。“通过党支部活动，我们实现了从‘身转’到‘心转’的跨越，政治责任心和使命感更强了，工作劲头更足了。”几名转隶党员干部一致表示。

　　“红利”不止于此。随着五届市委第二轮巡视、“机动式”巡视启动，一批涉嫌违纪违法领导干部接受纪律审查和监察调查，市纪委监委严格执行临时党支部管理暂行办法，把临时党支部建在专案组、巡视组上，先后成立13个审查调查临时党支部、12个巡视组临时党支部。

　　“组员来自不同单位，全是临时‘集结’，要在短时间内把他们凝聚起来、形成战斗力，履不履行支部党建责任，效果大不一样。”市委第二“机动式”巡视组临时党支部书记彭世斌感慨道。

　　在第二“机动式”巡视组进驻被巡视单位一周后，面对与多名干部谈话却没有发现问题，组员压力巨大，有的甚至怀疑自身能力的困局，彭世斌立即组织参加巡视的党员进行集中座谈，回归党章、巡视工作条例，回顾被巡视单位历史，试图找出问题症结和工作突破口。

　　“没发现问题不一定是自身能力不行，也有被巡视单位历史的原因。支部会犹如一剂‘降压药’，让干部卸下负担再出发。” 彭世斌说，通过座谈，干部逐渐认识到，发现问题不只靠谈话，还有多种方式。会后，一份调查问卷发到了被巡视单位领导干部手中，涉及党的十九大精神学习情况等若干方面。随后，该单位的党建问题逐渐暴露出来，一批问题线索浮出水面，工作局面也随之打开。

　　锻造铁打的“打铁人”——

　　正面榜样引领人 反面教材警示人

　　纪检监察机关肩负特殊使命和重大责任，必须是一支铁打的“打铁”队伍。今年初，市纪委监委机关党办会同组织部、干监室制定《关于加强纪委监委机关干部教育管理监督工作的意见》，明确“教育从严”“管理从严”“监督从严”“问责从严”。“我们做实组织生活、严格家访制度、强化党支部书记管党治党主体责任……用一套‘组合拳’将‘四个从严’落到实处。”市纪委监委相关负责人表示。

　　6月11日，市纪委监委“风正巴渝”网站发布消息：市纪委驻市环保局纪检组组长、市环保局党组成员陶志刚涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查。

　　一场针对此案的组织生活会迅速在机关各党支部召开。

　　“陶志刚作为在纪检监察战线上工作了30年的老纪检，未能经受住考验，在‘围猎’与反‘围猎’中迷失了自己，走向了违纪违法的不归路，这个最近案、身边案、典型案为全市纪检监察干部敲响警钟。”

　　“陶志刚出现的问题警示我们，纪检监察机关不是‘避风港’和‘保险箱’，纪检监察干部也没有天然的‘免疫力’，大家一刻也不能放松自我约束和自我要求。”

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　　这场组织生活会，犹如一场“及时雨”，让全机关党员干部从中总结教训、躬身自省、引以为戒。今年以来，全委以支部为单位召开专题组织生活会，开展批评与自我批评，36个党支部查处问题215个，提出整改措施182条。

　　在加强警示教育的同时，榜样引领同步推进。

　　“我想用三个带有正能量的关键词来描述我朝夕相处的同事，那就是奋斗、责任、坚持……”

　　“与14区县纪委监委、13个市级部门联动开展工作，先后留置违纪违法人员14人。调查取证中，先后2名干部病倒，病情稍微好转又投入工作。”

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　　这是市纪委监委机关主题党日活动——“我为你点赞”故事分享会的场景。“用身边优秀共产党员的事迹感动身边人，这种党日活动为我们全身心投入工作提供了强大动力。”会后机关党员深受触动。

　　党建做得实，党员干部干事热情高，纪检监察工作高质量发展就有了保障。今年1月至7月，全市处置问题线索1.1万件，立案2444件，处分2017人，查处市管干部53名；已移送检察机关审查起诉涉嫌职务违法犯罪案件71件，无退回补充调查情况，纪检监察工作在过去的基础上取得了新发展，迈上了新台阶。