以永远在路上的执着推进全面从严治党

    今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，纪检监察机关责任重大。

　　“要以永远在路上的执着推进全面从严治党，坚决摒弃歇歇脚、松口气的错误思想，切实增强忧患意识，坚持问题导向，保持战略定力，从严管党治党，真正管出习惯、抓出长效。”省委书记李希强调。

　　今年新年开局，扶贫领域监督执纪问责持续升温，2月，扫黄打黑以及扶贫领域反腐再出成效，全省各地市监察委挂牌。这些都是对“歇歇脚、松口气”思想的响亮回应，再次释放了从严治党永远在路上的强烈信号。

　　整治“四风”，八项规定成风化俗

　　“我们老哥几个每天早上都会来这里喝早茶、聊聊天。”不久前的一个周末，家住广州市白云山附近的退休工人李柏森和三位街坊，相约走进白云山云溪公园驿站茶餐厅喝茶聊天。

　　“这里原来是用铁栅栏围起来的，门口有保安看护，只限部分‘要客’出入消费！”

　　现在，云溪公园驿站、摩星岭景区品云座餐厅等高档消费场所，全部改造成大众消费场所，广大市民游客能够“走得进、坐得下、消费得起”。

　　李柏森看到的变化，是广东持续整治“四风”带来的成果。

　　“对违反中央八项规定精神问题点名道姓进行通报曝光，保持常态，不断发力加压，持续形成震慑！”广东省纪委监委相关负责人说。广东正风肃纪突出“常”“长”二字，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，一个节点一个节点地抓，让领导干部逐渐习惯在监督和约束下工作生活。

　　2017年，一张普通发票牵出了一起“四风”问题。广州市纪委工作人员小吴在查看审计部门报送的数据时，发现某国企总部饭堂的账目单据上，有一张茅台酒专卖店开具的发票，上面写着办公用品的开支项目。后经核查，相关人员在发票上做手脚、掩盖购买茅台酒事实的问题很快浮出了水面。

　　这是广州市纪委深挖隐形变异“四风”问题的一个缩影。

　　“把党的政治建设摆在首位，营造风清气正的良好政治生态，全面彻底肃清李嘉、万庆良等的流毒影响；确保如期完成深化国家监察体制改革试点任务，全面履行纪检监察两项职责；巩固拓展落实中央八项规定精神成果，决不让‘四风’问题反弹回潮；让巡视巡察利剑作用更加彰显，建立上下联动的监督网；全面加强党的纪律建设，深化运用监督执纪‘四种形态’；持续强化不敢、知止氛围，以坚如磐石的决心巩固发展反腐败斗争压倒性态势；开展扶贫领域专项治理，严厉整治群众身边的不正之风和腐败问题；落实政治过硬、本领高强的要求，加强纪检监察机关自身建设。”广东省纪委监委有关负责人表示，2018年广东省纪检监察机关将在这几个方面继续强化工作任务，夺取反腐败斗争压倒性胜利。

　　广东省情调查研究中心2017年民调显示，93.66%受访者认为，广东全省党风政风状况明显好转。

　　扶贫“拍蝇”，增强群众幸福感

　　“广东纪检监察机关坚决贯彻中央纪委和省委部署，不断聚焦监督执纪问责，执纪理念方式也发生了可喜变化。”省委常委、省纪委书记施克辉在党的十九大广东代表团中外媒体开放日上接受记者采访时说。

　　十八大以来，广东各级纪检监察机关保持惩治腐败高压态势，“打虎”“拍蝇”不停步，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。仅在2017年，广东省纪检监察机关全年立案2.11万件，同比增长21.7%；结案2.07万件，同比增长21.4%；处分2.02万人，同比增长23.2%。

　　相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。对此，广东纪检监察机关坚持严厉打击，防止“蝇聚成虎”。

　　“扶贫补助金领到手了吗？”“村村通村道硬底化有没有按要求建设？”“你家的危房改造好了吗？”“你们对扶贫工作有什么建议，有没有要我们改进的？”近日，广东惠州市委常委、市纪委书记闫宝璋走进博罗县杨村镇石滩村，实地了解贫困户扶贫脱贫情况。

　　这是广东各级纪检监察机关深入扶贫领域反腐的一个缩影。

　　为保证各项扶贫政策和资金项目真正惠及贫困群众，广东各级纪检监察机关层层压实责任，开展扶贫领域问题线索督办直查、入户核查、交叉抽查和专题暗访，对胆敢向扶贫资金财物伸手的严惩不贷。2017年，全省共排查问题线索3729条，立案1495件，给予纪律处分1213人，移送司法机关处理128人。

　　扫黑除恶，拆除“保护伞”

　　同样是在基层，涉黑组织严重影响了人民群众的生命安全和幸福感。

　　清远市公安局清城区分局部分公安民警因充当涉黑组织“保护伞”，区分局龙塘派出所原副所长黎伟军、光明派出所原所长温炳声、光明派出所原中队长廖建华分别以犯徇私枉法、玩忽职守罪被判处有期徒刑；广州市黄埔区东区街刘村社区党委原书记刘永添犯组织、领导、参加黑社会性质组织等罪，被判处有期徒刑20年；中山市三角镇公安分局原局长刘伟刚因直接入股赌博团伙参与“分红”被查……

　　今年以来，广东雷霆出击，启动了严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”的专项行动。

　　今年初，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，这次“扫黑”，重视程度前所未有。2月5日上午，广东省扫黑除恶专项斗争工作会议在广州召开，部署开展扫黑除恶专项斗争工作。李希书记在会上指出，开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。一定要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，以高度的政治责任感和历史使命感，全力打好扫黑除恶专项斗争攻坚仗，为全面建成小康社会夯实基层基础、提高社会治理能力水平，努力把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区。

　　据介绍，广东省纪委监委机关成立了惩治涉黑涉恶腐败专项工作办公室，由省纪委一名副书记和两名分管常委担任正副主任，下设综合协调组、线索管理组和审查调查组，在省纪委常委会领导下负责具体统筹专项斗争中的监督执纪问责工作。广州、深圳、佛山等地级以上市纪检监察机关参照省纪委的做法，先后建立健全由纪委常委会和纪委书记（监委主任）领导、分管领导具体统筹、有关部门分工负责的领导体制和工作机制。

　　今年以来，拨打12388举报电话的群众会发现，省纪委监委在举报电话中增设了“涉黑涉恶腐败举报专线”。“这是广东省纪委监委扩展案件线索的一项创新举措。”省纪委监委相关负责人说。全省各级纪检监察机关充分发挥信访主渠道、巡视巡察“利剑”、派驻“探头”、办案“扩挖”等各种监督主体作用，深入开展问题线索“大起底”。

　　三级监委组建，监察全覆盖

　　2月1日上午，李希书记出席省监察委员会成立大会，对省纪委监委机关干部提出要求，寄予殷切希望。此前一天，省十三届人大一次会议选出省委常委、省纪委书记施克辉为广东省监察委员会主任，省人大常委会第一次会议任命了省监委副主任、委员。至此，广东省、市、县三级监察委员会全部组建。

　　根据广东省监察体制改革试点工作方案，监察体制改革整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作机构和工作力量，成立监察委员会，与纪委合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称，履行纪检、监察两项职责，将大力增强惩治腐败工作合力。

　　按照“机构、编制、职数‘三个不增加’”原则，改革后省纪委监委设立24个内设机构，包括综合部门10个、执纪监督部门7个、审查调查部门6个，以及1个专司追逃追赃部门。改革后，直接从事执纪监督和审查调查的人员占比增加了10%，达76%，形成执纪监督、审查调查、案管审理相互配合、相互制约的机制。

　　此后，广东省各地市积极将机构改革转化成办案效能。广州市、揭阳市、佛山市的“留置”第一案，仅用了几天时间，就完成了从采取留置措施到移送检察机关的工作。

　　“监委作为党统一领导反腐败工作的政治机关，在案件办理、调查取证过程中，各部门都十分配合。”作为转隶干部的广州市白云区纪委监委第五纪检监察室副主任周镇聪，对此感触颇深。

　　“揭阳留置第一案”仅用了6天办结。参与办案的工作人员告诉《南方》杂志记者，监察体制改革从国家层面确定了监委的权责和调查手段，增强了干部队伍反腐败的决心和信心。纪委监委的人员来自不同的岗位。原在纪委工作的同志政治站位高，大局观较强，善于组织协调；检察机关转隶来的同志，法律素养好，长期在一线办案，调查水平高。每个人各司其职，优势互补，办案效率得到了极大的提升。

　　声　音

　　要落实好管党治党政治责任，努力开创广东全面从严治党新局面。要以真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲，真刀实枪抓落实，坚决把党中央和中央纪委全会部署的各项任务贯彻到位。

　　一要驰而不息整治“四风”，推动中央八项规定精神成风化俗，特别是对形式主义、官僚主义新动向要坚决整治。二要全面加强纪律建设，敢抓敢管、严格执纪，言出纪随、寸步不让，让党员干部知敬畏存戒惧守底线。三要持续深化标本兼治，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。四要打通正风反腐“最后一公里”，深入开展扶贫民生领域专项整治，坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题。五要健全监督体系，增强监督合力，深化国家监察体制改革试点，始终保持巡视利剑高悬、震慑常在。

　　——省委书记李希

　　全省纪检监察机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，全面彻底肃清李嘉、万庆良等的流毒影响，营造风清气正的良好政治生态。要深化国家监察体制改革，持之以恒正风肃纪，发挥好巡视巡察利剑作用，严厉整治群众身边的不正之风和腐败问题，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。

　　各级纪检监察机关要切实加强自身建设，始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，坚守职责定位，加强自我监督，主动接受监督，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

　　——省委常委、省纪委书记施克辉