提高巡察效率质量，龙岗制定工作清单
以154个巡察问题织密监督网

    为进一步规范巡察工作，提高发现问题精准度，龙岗区在总结两轮巡察的经验基础上，制定了《龙岗区委巡察工作清单》（以下简称《清单》）。

    《清单》将巡察问题细化列举，让复杂的工作明确清晰，帮助巡察干部抓住重点问题和关键环节，提高巡察效率和质量。龙岗区运用《清单》，通过标准化、规范化、精准化、信息化、常态化建设，细化154个巡察问题织密基层巡察监督网。

    巡察内容标准化解决巡什么

    经过多次筛选甄别、整合分类，龙岗纳入《清单》的154个巡察问题规范严谨、科学标准。核心内容紧扣围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利六个方面以及加强巡察发现问题的监督整改，保证每项内容有法可依，确保一把尺子量到底，标准统一、公平公正。

    按照“取上不取下，取新不取旧”的原则，把中央明确要求的内容作为必察问题，把党的重要会议精神和最新理论思想作为巡察重点，把中央部署的扶贫攻坚和扫黑除恶专项斗争作为阶段性必察内容。

    针对被巡察单位普遍存在执行财经纪律和政府采购方面不规范的情况，龙岗以问题为导向开展深入巡察，根据中央、省、市对巡视巡察工作的新要求，每年将对《清单》进行动态调整，逐步升级。

    巡察方式规范化解决怎么巡

    “《巡察清单》内容是书面的，解决‘怎么察’尤为重要。”龙岗区委巡察办相关负责人介绍，为了解决抽调干部轮动频繁，业务熟悉慢、无从下手的问题，龙岗区对《清单》每个问题的巡察方式作出规范。

    在巡察加强党的领导方面，规范测评要素，细化谈话方案，通过扎扎实实搞测评和深入谈话，真实掌握被巡察党组织在党员干部心目中的威信和权威、领导班子的凝聚力；在巡察党的建设方面，研究应知应会的政治和党建知识测试题目，规范调取资料台账目录，认真核查党组织履行主体责任情况；在巡察全面从严治党方面，把检查经费开支作为重点，把廉政高风险岗位作为目标，把座谈走访作为规定动作，把纪检监察机关提供的线索和反腐舆情作为引子，深入查找违反“四风”等问题。

    此外，龙岗制定《巡察工作规程》等8份规范性文件，从各方面严格规范巡察动作。在每个巡察组成立临时党支部，见缝插针开展组织生活会，锻炼巡察干部党性修养，强化组织纪律。

    问题导向精准化解决怎么定

    巡察发现问题难，定性更难。针对巡察干部对一些问题把握不准、巡察报告怎么规范表述等情况，《清单》以问题为导向，内容分为九大类26项154个巡察问题，每个细化问题认定的关键要素都有明确规定。

    巡察组可以结合民主测评、问卷调查和走访情况，客观全面研判问题性质和结果，给被巡察单位和党员领导干部开出准确的“体检单”。区委巡察办还通过培训授课、专题辅导等多种方式为巡察干部即时充电、补课，提高巡察干部发现问题准、定性准的能力。

    监督管理信息化解决怎么管

    “信息化是管理工作的有效手段。”龙岗区委巡察办相关负责人介绍，龙岗区正在依托《清单》抓紧建立巡察监督管理系统。系统将实现资料数据收集分析、督办电子提醒与党风廉政监督考核系统信息共享三大功能。

    在巡察准备阶段，各单位依据《清单》填报需要上传各类资料，为集中进驻巡察节省时间，建档留痕。根据时限要求，分阶段提醒被巡察单位汇报整改落实情况、提醒纪检监察机关、组织部门反馈移交线索办理情况。将发现的问题导入全区党风廉政监督系统，为考核提供依据，接收党风廉政监督录入的考核扣分数据，将考核认定的问题作为巡察关注的重点，提高巡察质量。

    未巡先自查常态化解决怎么抓

    “巡察的根本目的是推动改革、促进发展。”龙岗区委巡察办相关负责人介绍，龙岗区委将把《清单》印发全区各级党组织，同时要求未被巡察的党组织主动对标《清单》列举的问题和巡察标准，未巡先自查，未巡先整改，在日常工作中主动落实具体措施，推动全面从严治党工作常态化。保证随着巡察工作的不断深入开展，各级党组织责任意识越来越强，存在的问题越来越少，风清气正的政治氛围越来越浓。

    值得关注的是，日前，龙岗区相关行业主管部门，已经对照《清单》制定硬措施、硬要求，对所属领域的问题进行规范和整改，未巡先改初见成效。