浙江省纪委监委履行好监督这一首要职责——
精准发现问题 精确对症施治

监察体制改革后，浙江省纪委监委共设13个纪检监察室，其中第一至第七纪检监察室被确定为监督检查部门，专司对省直单位和11个市的日常监督检查；第八至第十三纪检监察室被确定为审查调查部门，专司省管干部违纪违法案件的审查调查。

监督检查部门如何了解掌握联系地区、单位的政治生态全貌，进行精准监督？如何在日常监督和专项检查中发现问题线索，科学高效加以处置？日前，记者进行了探访。

抓在日常，摸清底数精准画像

部门分设后，省纪委监委第一至第七纪检监察室不再从事审查调查工作，核心职责变为把握联系地区、单位政治生态，监督检查联系地区、单位党委（党组）落实全面从严治党主体责任情况。如何提升监督检查实效，成为摆在面前的一大挑战。

精准监督，需先摸清底数。为了尽快掌握被联系地区、单位的政治生态状况，第六纪检监察室等监督检查部门围绕“突出政治监督、抓住关键少数、着力发现问题”的工作主题，通过实地调研、个别谈话、查阅有关文件资料、召开座谈会等方式，重点了解联系地区单位领导班子及其成员执行政治路线、遵守党的章程、严守政治纪律和政治规矩、履行主体责任以及落实中央八项规定精神等方面的情况，深入全面地对联系地区、单位进行“体检”。

今年以来，该省纪委监委第一纪检监察室先后参加了部分单位党组（党委）民主生活会，收集所有72家联系单位民主生活会报告、省委巡视反馈意见及整改报告，督促派驻机构梳理形成监督单位廉情报告，及时更新省管干部廉政档案。同时，开展经常性监督检查，精准分析，综合研判，实现对监督对象廉洁情况的精准画像。

作为联系省直党群、政法系统单位的监督检查部门，该省纪委监委第二纪检监察室建立了350份省管干部的“廉政档案”，实行一人一档，进行动态管理、实时更新。

该省纪委监委第三、第四纪检监察室采取“面试”形式，由省纪委监委分管领导和室负责人“主考”，各省属高校、企业纪委书记逐个“应考”，辛辣的考题让纪委书记颇感压力；第五、第六纪检监察室不仅主动到联系市同市领导班子成员及相关人员谈话了解情况，还开展抽查核实；第七纪检监察室将监督触角向区县延伸，分批前往部分县（市、区）开展专项监督调研……

从海量的信息中挖掘重点人、重点事、重点问题线索，一份份扎实而有分量的政治生态分析评估报告相继出炉。通过综合反映联系地区、单位党委（党组）和党员领导干部的廉洁情况，为省委决策提供重要参考。

专项检查，找出问题精准施策

“党委、支部工作不够到位，公务接待管理不够规范，领导干部兼职方面存在问题……”近日，多个内容翔实、直指症结的高校专项监督检查情况报告陆续结题，并附带问题线索清单呈报浙江省纪委监委主要领导。

这一系列问题的收集梳理，源于近期该省纪委监委第三纪检监察室与驻省教育厅纪检监察组对浙江海洋大学、温州医科大学、温州大学等5所高校开展的专项监督检查。在监督检查中，该省第三纪检监察室发现了多家高校在落实全面从严治党政治责任方面存在的问题，找出22个廉洁风险点，发现8个问题线索。去年3月以来，专项监督检查已实现对22所省（厅）属本科高校的全覆盖。

专项监督检查是监察体制改革后浙江省纪委监委监督检查部门探索开展的一种全新监督模式，即集中一段时间，整合一批力量，围绕某一阶段的某一项重点工作开展监督，发现和查处一批问题，形成专门检查评估情况报告，推动监督工作获得实效。

“问卷调查、谈话、查账、随机访谈、开会汇总……加班加点是常态。”该省纪委监委第四纪检监察室负责人说。前不久，他们联合驻省国资委纪检监察组，在一个月内对12家省属企业及外派监事会开展了专项监督检查。随后，一份详实的《关于对部分省属企业开展专项执纪监督情况的通报》被迅速发至省国资委党委和12家省属企业。

“通报对省属企业的震动很大，暴露出一些企业在党风廉政建设方面还存在不少短板。”对那次通报，浙江省国资委党委书记冯波声记忆犹新。为切实整改，省国资委党委还成立了由党委书记挂帅的整改工作领导小组，对通报中指出的7个问题、6条建议进行分析研究，形成整改方案。

“通过开展专项监督检查，能够精准发现问题、提出建议、执纪问责，切实把纪律和规矩挺在前面。”浙江省纪委监委相关负责人表示。

深挖细查，抓早抓小治病救人

最近，在处置某市开发区一名省管干部的问题线索时，浙江省纪委监委第七纪检监察室在线索处置、集体会商的基础上，对该线索进行了外围核实了解，并对这名省管干部进行函询。不久后他们发现，这省管干部的函询回复与核实了解的情况存在较大出入。

“对组织函询不认真，既是对自己不负责，更是对党组织不忠诚。”在反复比较回复与核实情况后，该室相关人员对其进行了严肃批评教育。庆幸的是，谈话发挥了应有的作用，该名省管干部红着脸承认了自己的问题，认为这次函询对自己教育深刻，并第一时间补齐了所有材料，表示将以此为警醒，认真对待群众的监督和组织的函询。

为确保谈话函询工作起到应有警示效果，该省纪委监委第五、第六纪检监察室等监督检查部门在加强谈话函询工作的同时，加强对被监督单位党组织、领导干部廉洁情况的综合分析研判，将被谈话函询的情况说明与收到的举报内容进行比对研判，重点审核被谈话函询对象是否讲清所反映问题。对存在疑点的，及时到相关部门调取有关材料进行比对再分析，着力发现问题线索，及时进行分类处置。

在对省机场集团有限公司开展的专项监督检查中，浙江省纪委监委第四纪检监察室带着对该公司原党委委员、副总经理金谷的信访反映，着重进行了解核实，并与相关人员开展谈话。经过分析研判，认为其行为已构成严重违纪违法，遂按程序将此线索移送至审查调查部门。目前，金谷涉嫌受贿案已公开宣判。