广州市花都区
试点推行“村务卡” 守护农村集体经济“钱袋子”

　　“很开心，能领到首张‘村务卡’,我将用好这张卡，让它成为群众满意的阳光卡、放心卡。”近日，广州市花都区新华街举办“村务卡”首发现场会，在全市率先启动“村务卡”办理村级财务结算，来自新华街横潭村的村党支部书记伍世波领到了首张“村务卡”。

　　同样满怀喜悦的，还有五华村党支部书记曾秋颜：“以往，五华村负责财务工作的村干部每隔几天就要去银行提现或交单，现在有了这张‘村务卡’，我们每月办理次数将缩短至1次，不仅提高了效率，减少了成本，而且让村级资金结算更加透明。”

　　“村务卡”是由行政村或农村集体经济组织工作人员持有，具有一定免息期和透支额度的信用卡，主要用于村务经费开支和村社集体的非生产经营性支出及其财务报销业务。村干部使用“村务卡”消费后，持交易小票和正式发票到财务部门报销，财务人员通过“村务卡”管理系统下载核实消费信息后，将款项直接支付给发卡银行。

　　“使用‘村务卡’，村干部可先刷卡结算，再进行报销，不再需要自行垫付或先拿单到村领现金再支付，办事更便捷。除了方便快捷，“村务卡”通过非现金结算方式，可实现农村集体资金流向实时动态监管，从源头上压缩寻租空间，更好地守住农村集体‘钱袋子’。”花都区纪委监委相关工作人员表示。

　　近年来，为探索寻找有效的集体资金实时流向动态监管方式，花都区纪委监委和区农业农村局多次联合召开专题研讨会，剖析现金支付方式短板，制定花都区农村集体经济组织实行“村务卡”结算的实施方案，经广州市财政局审核，确定花都区为推行“村务卡”先行先试示范区。

　　截至目前，花都区农村集体与银行签订“村务卡”结算协议1464份，开卡人与农村集体签订协议1658份，申请办卡人数1350人。

　　为确保“村务卡”的广泛适用，花都区纪委监委认真研究解决试点推行过程中可能存在的问题，通过调研会、工作提醒函等形式，督促协助区农业农村局做好“村务卡”政策制度宣传动员，组织各级业务培训会议9场次、培训599人次。同时，花都区还对“村务卡”报销实行“提级监督审核”，结合公章提级管理、预留监管印鉴、用款申报等程序，进一步提高村务支出规范度、透明度，确保集体资产安全。

　　接下来，花都区纪委监委将加大对“村务卡”结算的监督力度，通过派驻监督与巡察监督持续发力，督促新旧制度对接补强，促成“村务卡”使用全覆盖、实现农村集体资金全链条监管。

（花都区纪委监委）