中共星海音乐学院委员会关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2021年3月9日至5月31日，省委第五巡视组对星海音乐学院党委进行了巡视。2021年8月24日，省委巡视组向星海音乐学院党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、切实承担主体责任，把做好巡视整改工作作为重要政治任务抓紧抓好

　　学校党委深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，把做好巡视整改工作作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，发扬彻底的自我革命精神，从严从实从细抓好各项整改任务落实，坚决完成巡视整改重要政治任务，确保巡视整改工作扎实有序开展。

　　一是提高政治站位，做好巡视整改工作。学校党委深刻认识巡视整改工作的重要意义，始终从讲政治的高度看待巡视整改，不断增强直面问题、动真碰硬、抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以最坚决的态度、最有力的措施，全力以赴做好巡视“后半篇文章”。

　　二是加强组织领导，形成全校上下合力抓好巡视整改的工作格局。学校党委多次召开专题会议研究部署巡视整改工作，成立了以党委书记为组长的巡视整改工作领导小组，统筹谋划推进相关工作。同时，学校党委召开巡视整改专题民主生活会，对问题不回避、不遮掩，逐条对照检查、深入剖析根源，主动认领责任、明确整改方向，切实将主体责任、第一责任人责任、监督责任、“一岗双责”落到实处。

　　三是坚持问题导向，细化措施、明确责任。针对省委巡视反馈指出的问题逐条梳理、逐项研究，建立工作台账，每条措施都明确了牵头人、责任部门、完成时间。各部门对照省委巡视反馈意见和学校整改方案，分别制订了落实措施，建立了问题清单、任务清单、责任清单。学校党委要求牵头负责整改任务的责任部门切实担负起责任，主动沟通、主动协调、主动作为，与各部门和二级院（系、部）密切配合、加强协作，做到真牵头、真整改、真落实。

　　四是统筹抓好整改，将巡视整改与其他各项重点工作结合起来一体推进落实。坚持把抓好巡视整改与落实立德树人根本任务结合起来，与巩固深化党史学习教育成果结合起来，一体谋划、一体落实。通过制定实施学校“十四五”发展规划，系统提升办学治校水平，切实提高服务国家战略和文化强省建设能力，推动学校高质量发展。

　　二、狠抓工作落实，确保巡视整改各项任务如期高质量完成

　　学校党委认真落实省委关于巡视整改工作要求，对巡视指出的问题，不回避、不推脱、不遮掩、不护短，坚决做到即知即改、立行立改、全面整改，确保条条要整改、件件有着落。

　　第一方面问题，党的政治建设存在弱项，落实党中央重大决策部署不够到位

　　（一）关于政治意识不够强的问题

　　一是加强政治建设，提升政治能力。认真落实党委会第一议题和院长办公会首要议题制度，党委理论学习中心组和学校领导班子学习会及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，推动党员干部进一步提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。2021年共组织学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神80次。开展“大学习、深调研、真落实”工作，围绕15个专题，督促班子成员深入基层开展调研工作，形成调研报告，切实把调研成果转化为推动学校事业高质量发展的实际举措。

　　二是加强理论学习，注重学习实效。2021年，党委理论学习中心组共开展集体理论学习22次，每次学习均安排主题发言和交流发言，紧密结合工作实际交流学习心得，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

　　三是压紧压实管党治党政治责任。严格落实《关于加强高校党的政治建设的若干措施》规定，出台《中共星海音乐学院委员会关于加强学校党的政治建设若干措施实施细则》等文件，强化基层党组织政治责任担当。制定二级院（系、部）、职能部门年度总结模板，规范政治建设的内容。修订《星海音乐学院章程》，完善办学指导思想和办学思路。

　　（二）关于执行党委领导下的校长负责制方面存在的问题

　　一是坚持和加强党对学校的全面领导。严格执行《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等制度要求，充分发挥党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实作用。完善议事决策程序，提升执行落实能力，指导督促院（系、部）党组织切实发挥政治功能。

　　二是提升党委办学治校能力和水平。出台《星海音乐学院综合改革方案》，制定《星海音乐学院绩效工资实施办法》《星海音乐学院党政主要负责人经常性沟通机制》等制度，妥善解决相关人员到龄退休问题，有序开展二次岗位聘用、人员招聘、高层次人才引进等工作。

　　三是加强闭环监督。出台《星海音乐学院督查督办工作办法》，设立督办组负责督查督办党委会、院长办公会决议事项落实工作，确保各项工作件件有落实，事事有回音。对于屡次督办都不能完成任务者，严肃追责。

　　（三）关于落实意识形态工作责任制不够到位的问题

　　一是深化对意识形态工作重要性的认识。组织学习《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等文件精神，修订《中共星海音乐学院委员会意识形态工作责任制实施细则》《中共星海音乐学院委员会宣传工作实施方案》，严格按上级要求每年召开意识形态工作专题会议、思想政治工作专题会议，认真落实意识形态工作责任制。

　　二是加强意识形态阵地管理。出台《星海音乐学院报告会、研讨会、学术讲座、学术论坛、音乐会等活动的管理办法》《星海音乐学院艺术实践管理办法》和《星海音乐学院涉外工作管理办法》等文件，进一步强化对教学、表演、创作、科研等领域的管理。

　　三是加强师生理想信念教育。加强社会主义核心价值观宣传教育，引导师生树立正确的世界观、人生观、价值观。全面掌握师生宗教信仰状况，摸清底数，加强管理。

　　第二方面问题，办学治校水平不够高，落实立德树人根本任务存在薄弱环节

　　（一）关于推动高质量发展存在不足的问题

　　一是凝练办学精神，突出岭南特色。在学校“十四五”规划中，增加岭南音乐舞蹈发展规划的板块，把“岭南音乐舞蹈发展”列为十一个发展目标之一。大力推进岭南音乐研究、创作、表演和教学一体化传承发展模式建设，推出有重大影响力的原创岭南音乐、舞蹈作品。修订《星海音乐学院艺术实践管理办法》，重点扶持传承红色革命基因、凸显岭南音乐特色的艺术实践项目。充分整合音乐研究院、音乐博物馆、岭南音乐文化研究中心、教育部普通高校中华优秀传统文化（粤剧）传承基地等平台资源，着力打造岭南音乐文化研究品牌。

　　二是加快博士点建设步伐。抓住我校被省教育厅批准为博士点建设单位的契机，充分论证并形成博士点建设总体方案，按照任务分工，集全校之力稳步推进，提升学校人才培养、学科建设、科学研究等方面的实力，为博士点建设打下坚实基础。

　　三是完善学术委员会运行机制。启动学术委员会换届工作，推动学术委员会按章程规定积极开展工作，充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等事项上的重要作用。

　　（二）关于构建大思政工作格局存在短板的问题

　　一是深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进读本。积极探索“思政+音乐”教学模式，推进课程思政与思政课程同向同行，善用“大思政课”。在思政课各门课程中有机融入党史教育内容，开展“学生讲党史”和思政课优质课程评选活动。举办星海音乐学院第二届青年教师教学水平大赛暨课程思政教学大赛，引导教师在专业课及公共基础课教学环节融入思政内容，取得良好的示范效果。

　　二是加强思政队伍建设。落实思政课教师职称评聘单列指标、单设标准、单独聘任，激发思政课教师教书育人潜能。推动思政课专任教师队伍配齐建强，2022年拟新增5名思政课教师，使思政课教师数量达到教育部要求。制定招聘计划，出台《星海音乐学院校内人员调配管理办法》，多渠道充实辅导员队伍。

　　三是赓续红色基因，传承革命精神。成立冼星海研究中心，设立思政研究专项，加大对革命文化的研究力度。推进《殷红木棉》《星海星海》等红色革命题材原创音乐剧的创编展演，发挥专业优势，将党史学习教育与推动红色音乐文化繁荣发展相结合。修订人才培养方案，在实践教学板块中加大红色基因艺术作品的创作与展演要求，把特色红色资源融入到“三全育人”体系中。

　　（三）关于建设高素质教师队伍存在弱项的问题

　　一是健全人才工作长效机制。完善领导体制、面向社会延揽拔尖人才、持续优化人才结构、扎实推进人事制度改革，制定《星海音乐学院高层次人才引进管理办法》《星海音乐学院高层次人才考核实施办法》，持续加大资源投入，推动学校人才工作再上新台阶。

　　二是加强师资队伍建设。完善教师发展培训制度、保障制度、激励制度和督导制度，加强人才梯队建设。制定师资队伍建设规划，建立招聘工作常态化机制，定期开展高层次人才引进和专业教师增补工作。成立职称评审标准修订工作小组、低职高聘工作小组，推进学校职称评聘工作，营造有利于教师可持续发展的良性环境，进一步加强师资队伍建设。2021年，共引进教师13名。

　　三是优化教师队伍结构。出台《星海音乐学院校内人员调配管理办法》《星海音乐学院高层次人才引进管理办法》等制度，优化学校教师队伍年龄、学历和专业技术职务结构。通过修订人才培养方案、优化课程设置、建立学分转化机制等方式，充分整合教学资源，挖掘校内教师潜能，逐步优化校内教师、外聘教师比例。完善外聘教师管理机制，修订《星海音乐学院外聘教师管理规定》，制定《星海音乐学院外聘教师聘用协议书》，明确教务部、人力资源部等部门在外聘教师管理中的责任。规范外聘教师招聘、考核流程，加大对外聘教师的监管力度。

　　四是强化师德师风建设。出台《星海音乐学院师德考核实施办法》和《星海音乐学院教职工年度考核管理办法》，加快建立师德师风常态化考核机制。加强师德师风教育，举行“先进工作者”“师德标兵”的评选与表彰活动，引导广大教职工潜心教学，不断提升自身思想政治素质与师德素养。

　　（四）关于培养优良校风教风学风存在差距的问题

　　一是加强宣传教育与监督检查，严格教学管理。组织开展学习《星海音乐学院教师请假、调（停）课管理规定》等教学管理制度和规定，以良好师德师风带动校风学风建设。进一步落实二级教学监控并及时通报有关情况，督促各教学单位依据相关管理文件，落实巡、查、听课要求，实现常态化运行。

　　二是强化制度约束，构建学风建设长效机制。以激发学生学习动力为目标，通过新生入学教育、课程思政等，注重全程化、渗透式的教育引导，促进优良学风持续向好。建立校、院（系、部）、学生三级巡查课机制，加大巡查力度，及时对课堂教学情况进行通报。调整优化考勤系统，通过大数据采集，实时公布考勤结果，加大对迟到旷课学生的监管力度。

　　第三方面问题，管党治党不够严实，落实全面从严治党“两个责任”有差距

　　（一）关于党委主体责任落实不够到位的问题

　　一是认真落实全面从严治党主体责任。严格落实谈心谈话制度，加大提醒谈话力度。2021年学校领导与中层干部谈话84人次。将学校领导班子成员履行“一岗双责”情况纳入个人年度考核内容，强化压力传导。加强党的基层组织建设，配齐二级单位党组织负责人。认真落实“三转”要求，推动纪委聚焦主责主业。

　　二是加强干部日常监督管理。完善校内职能部门信息共享与沟通机制，及时准确掌握全校干部违纪违法情况并开展有效处置。对干部因私出国（境）情况进行摸排，依规依纪依法处理超期超次数人员。出台《星海音乐学院领导干部因私出国（境）管理办法》，开展以案促改教育，规范干部因私出国（境）行为。

　　三是认真落实回避制度。认真学习《事业单位人事管理回避规定》，准确理解岗位回避和履职回避的各种情形。对全校教职工亲属关系进行摸排，严格执行回避政策，确保人事管理公平公正。

　　四是完善重点领域廉洁风险防控机制。修订完善《招生简章》《招生考试相关人员选定要求》《招生考试自命题评分工作细则》等，进一步规范招生考试各环节流程，积极推进招生“阳光工程”。完善招生考试违规情况反映举报机制，及时严肃查处违规违纪人员。

　　（二）关于纪委监督工作方面存在的问题

　　一是强化纪委监督责任。召开纪律教育学习月警示教育大会，通报违纪违法情况，进一步加大警示教育力度。召开2021年本科招生工作总结会议，对落实艺术类招生政策、严格执行国家考试的相关规定、推动学校招生改革等作了部署和强调，进一步深化以案促改，推动纪委监督职能落实落地。

　　二是提升监督执纪能力。选优配强纪检监察干部队伍，提升监督质效。继续选派干部参加上级机关组织的“以干代训”执纪审查业务工作和综合培训，推动执纪执法能力提升。进一步规范纪检监察建议工作，严格执纪程序。加大对纪检监察干部的学习培训力度，推动纪检监察干部熟练掌握监督执纪问责和监督调查处置的程序和方法，提高履职能力。

　　三是加大监督执纪问责力度。对收到的相关信访件，依规依纪依法进行处理。同时，严格执行责任追究制度，对失职失责行为严肃追责问责。

　　第四方面问题，党委领导班子凝聚力不强，贯彻新时代党的组织路线不够严格

　　（一）关于学校领导班子建设方面存在的问题

　　一是增强学校领导班子凝聚力。召开巡视整改专题民主生活会，学校领导班子成员开展批评与自我批评，加强沟通充分交换意见，自觉维护学校领导班子团结，自觉接受党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督。

　　二是认真执行“三重一大”决策制度。严格执行《中共星海音乐学院委员会会议议事规则》《星海音乐学院“三重一大”决策制度暂行规定》《关于进一步规范党委会议、院长办公会议有关工作事项的通知》等规定，规范上会议题提报程序。严格执行印章管理规定，对于上报文件和材料，严格审核审批程序。落实“三重一大”决策制度，规范集体决策程序，提升“三重一大”事项决策规范化水平。

　　（二）关于选人用人问题突出的问题

　　一是严把选人用人政治关、能力关、廉洁关。认真学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等文件精神，制定《星海音乐学院中层干部管理办法》《星海音乐学院中层干部考核办法》《星海音乐学院选人用人工作流程图》等，对新提拔和转任重要岗位的干部，严格执行“凡提四必”要求和民主推荐、考察、公示等相关程序，确保干部选任符合规定。

　　二是严格执行干部选拔任用规定。制定《中共星海音乐学院委员会书记专题会会议制度》《党委会讨论干部流程细则》《星海音乐学院选人用人工作流程图》，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，健全完善集体讨论决定任用干部的制度和机制，严格执行回避规定，提升选人用人规范化水平。

　　三是树立正确选人用人导向。提高对选人用人政策的理解力和执行力，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。广泛征求意见建议，设立群众意见箱，落实干部群众对干部选拔任用的知情权、参与权和监督权，切实增强选人用人工作的透明度。

　　（三）关于基层党建工作薄弱的问题

　　一是强化基层党组织政治功能。配齐配强基层党组织书记，进一步加强基层党组织班子建设。出台《星海音乐学院教学单位党组织会议议事规则》和《星海音乐学院教学单位党政联席会议议事规则》，对二级单位党组织执行两个议事规则情况开展调研检查，督促基层党组织认真落实整改。

　　二是认真落实“三会一课”制度。对各党总支、直属党支部 “三会一课”的落实情况进行定期检查和监督，对不按时落实、存在形式主义的基层党组织负责人进行约谈，情节严重的予以问责，督促基层党组织认真执行相关制度。

　　三是严肃党内政治生活。组织开展2021年基层党组织党史学习教育专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员活动，党委委员分别深入基层开展督导，推动各级党组织进一步严肃党内政治生活。

　　第五方面问题，对整改工作不够重视，以钉钉子精神推动问题整改力度不足

　　一是认真落实主体责任。召开党委会，研究落实上一轮巡视发现问题、主要领导经济责任审计发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题持续整改工作，督促责任部门加快推进落实，限期完成整改任务。出台《星海音乐学院督查督办工作办法》，设立督办组，确定督办部门负责督办整改落实工作。责成相关基层党组织建立问题台账，落实整改。

　　二是强化整改日常监督。督促纪检监察机构和组织部门把巡视发现问题的整改情况作为日常监督的重要工作任务，定期开展监督检查，动态分析整改成效，持续跟踪督办。目前，责任部门已完成硕士研究生导师遴选工作，依规依纪依法积极推进办理巡视移交的问题线索，督办成效凸显。

　　三是完善整改长效机制。坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一。全面掌握干部队伍状况，加大对年轻干部培养力度，形成有关后备干部培养措施，推动干部梯队建设。针对招生等领域重点问题，完善考官选聘、命题评分等制度，推进招生考试规范化建设。

　　三、持续抓好后续整改，不断深化巩固巡视整改效果

　　下一步，学校将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真落实省委关于巡视整改工作的要求，以对党负责、对人民负责、对学校事业发展负责的态度，以永远在路上的执着，驰而不息抓好巡视反馈意见整改落实。

　　一是继续落实整改责任，进一步抓落实求实效。继续担负好巡视整改政治责任，确保目标不变、标准不降、力度不减。对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，不断巩固深化已取得的整改成效，坚决防止问题反弹回潮；对取得阶段性成果需要继续推进的整改事项，按照既定时限和措施，紧盯不放，完成一项销号一项，直至整改完毕；对正在整改需要长期推进的整改事项，制定时间表、施工图，锲而不舍、久久为功，加大督促检查力度，以钉钉子精神抓好落实，确保取得实实在在的成效。

　　二是建立健全长效机制，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度。在深入抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，既集中解决巡视发现的主要矛盾、突出问题，又透过现象看本质，补齐短板、堵塞漏洞。特别是对反复发生的问题，坚持标本兼治，把“当下治”与“长久立”结合起来，着力在举一反三、建章立制上下功夫，扎紧织密制度的笼子，确保既能立竿见影、更能正本清源，推动整改常态化、长效化，巩固深化整改成果。

　　三是统筹推进各项工作，以巡视整改成果推动学校事业高质量发展。把抓好巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，以整改促改革、促发展、促稳定。把巡视整改任务纳入学校改革发展安排，与推进高水平音乐学院建设结合起来，在巡视整改中找准工作的突破口、发力点，找到破解瓶颈难题的方法和措施，在攻坚克难中实现巡视整改和学校教育教学重点工作两促进、双提升，以事业发展的新成绩检验整改落实工作的成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话020-39363888；邮政信箱：广州市番禺区小谷围街大学城外环西路398号，邮政编码510006；电子邮箱：xhyuanban@163.com。

中共星海音乐学院委员会

　　2022年5月19日