中共龙门县委关于巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2020年5月至7月，省委第三巡视组对龙门县进行了巡视。2020年9月中旬，省委巡视组向龙门县委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实提高政治站位，增强抓好巡视整改的责任感使命感

县委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，坚决扛起巡视整改政治责任、主体责任，照单全收、立行立改、真改实改，切实抓好巡视反馈意见整改落实。

（一）提高政治站位，迅速研究部署整改工作。县委把抓好巡视整改作为重要政治任务，作为践行“两个维护”的政治要求，作为落实全面从严治党主体责任的具体行动。省委第三巡视组反馈巡视意见后，先后召开3次县委常委会会议，研究部署巡视整改各项工作。2020年11月中旬，召开县党政领导班子巡视整改专题民主生活会，县委书记代表县党政领导班子进行对照检查，班子成员主动认领反馈问题，逐一对照查摆剖析，开展批评和自我批评，明确整改方向和具体措施，切实增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）加强组织领导，统筹推进整改落实工作。将巡视整改落实工作纳入县委统一领导，第一时间成立由县委书记任组长的整改落实工作领导小组，统筹推进各项整改工作有序开展。领导小组下设办公室，具体负责巡视整改工作的组织协调、日常调度和督导落实等。对照反馈意见，制定印发整改方案，将反馈的4个方面问题，细化为具体整改任务，逐一明确整改措施、责任领导、责任部门、整改时限，确保事事有人抓、件件有着落。县委书记认真扛牢第一责任人责任，其他县级领导根据责任分工，积极认领、分头整改，责任部门服从安排、狠抓落实，形成集中领导、各负其责、合力攻坚的整改工作格局。

（三）强化协调调度，确保巡视反馈问题整改到位。先后召开2次领导小组工作会议，调度推动巡视整改落实情况，听取巡视整改工作进展情况汇报，并将省委巡视反馈意见整改落实情况纳入全县目标管理考核。领导小组办公室根据阶段性工作重点，对整改进展和实效开展专项督导检查，进一步压紧压实整改责任，以严督实考推动巡视整改任务落实落地。县委书记实地督查19个整改单位，及时了解责任单位整改进度，督促责任单位从严从实抓好巡视整改任务。县纪委监委、县委组织部将巡视整改情况列入日常监督重要内容，定期下沉到各单位开展监督检查，及时发现和解决存在问题。

（四）坚持标本兼治，建立完善长效机制。坚持把巡视整改作为提升工作、推进发展的有利契机，做好“当下改”与“长久立”的结合文章，深入查找问题根源、剖析病理、举一反三，把解决具体问题与普遍问题、显性问题与隐性问题、当前问题与长远问题结合起来，将制度建设贯穿整改落实始终，健全完善各领域制度性文件43个，努力达到解决一个问题、推动一项工作、健全一套制度、堵塞一类漏洞的目的。

二、盯住巡视反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡视整改工作取得阶段性成效

对照省委巡视反馈的4个方面主要问题，县委逐项细化分解，逐个落实责任领导、责任单位和整改措施，逐条逐项强力推进整改，目前均已取得阶段性整改成效。

第一方面问题，贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不够到位

（一）关于县域经济发展难题尚未破解的问题

一是抢抓“双区”建设机遇，发挥生态核心优势，加快构建现代生态产业体系。进一步理清发展思路，于2020年11月召开乡镇（街道、区场）和县直单位主要负责同志学习务虚会，围绕对接融入“双区”建设、学习借鉴深圳经验进行深入交流，深化对接融入的路径、举措，明确提出“十四五”期间把龙门打造成为“双区”的“菜篮子、米袋子、果盘子、中药箱、茶叶罐、游乐谷、养生池”。优化产业结构，坚持产业生态化和生态产业化导向，坚持做强做大做优康养旅游，做精做优做特现代农业，做活做深做旺商贸流通，做严做高做集中生态工业，加快构建现代生态产业体系。组织水泥行业进行技术改造与转型升级，完成塔牌、光大水泥技改项目建设。加快淘汰落后产能和产能过剩行业去产能步伐，清拆（填埋）淘汰116条石灰土窑。

二是扶持壮大新型农业经营主体，着力提高现代农业规模化、产业化、品牌化水平。加大农业基础设施投入，完成农田建设项目6个，整治农田面积近1.87万亩，总投资2260.9万元，覆盖全县8个乡镇。计划在2025年前，加大财政资金投入，建设高标准农田0.82万亩，实施高标准农田改造提升项目9.4万亩。印发实施《龙门县实施乡村振兴战略扶持现代农业发展工作方案（修订版）》《龙门县实施乡村振兴战略扶持现代农业发展奖补资金申报指南》，优化调整农业扶持奖补方案，增加了畜牧渔业、农产品加工、茶叶产业等方面的奖补措施；降低了申报门槛，如设施大棚奖补由原来5亩起降低至1000平方米起；提高了奖补标准，如茶叶种植奖补由原来每亩1000元提高至每亩2000元。大力扶持龙门大米、胡须鸡、蜂蜜、杨桃等特色产业发展壮大，提升农产品深加工产业链水平，推动万亩兰花产业园项目成功落户并动工建设，加快建设丝苗米和三黄胡须鸡两个省级现代农业产业园，打造农产品生产、加工、物流、销售、研发、产业融合等全产业链。丝苗米产业园建设以来新增县级龙头企业4家、农民合作社16家，从事粮食生产的家庭农场从2家猛增至15家，增长650%。农产品初加工转化率达100%。大力扶持农业经营主体提升加工能力，每年择优遴选6家农业经营主体予以奖补，每家奖补30万元；每年择优遴选5家农民合作社予以奖补，每家奖补10万元。

三是提升温泉旅游品牌，大力推动“旅游+多业态”融合发展。深入实施《龙门县全域旅游发展总体规划》《龙门县促进全域旅游高质量发展实施方案》，布局建设重点旅游项目，分别于2020年4月和12月引进投资78亿元的万城南昆山大健康文旅综合体项目和总投资68亿元的中楷教育康养文旅综合体项目落户。出台《龙门县民宿规范管理试点工作方案》和《龙门县龙门十三汤品牌提升与差异化发展策划》，举办龙门县第二届温泉节，发布“龙门十三汤”诚信承诺，成立“龙门十三汤”品牌营销联盟。云顶温泉获评“国家级五星温泉”，南昆山居温泉度假村获评2020年度“金汤奖”—人气榜十强人气奖。做强南昆山旅游龙头，深入落实《关于支持南昆山旅游加快发展的十条措施》，实施南昆山景点设施升级改造工程项目，提升景区形象。举办全域旅游“龙门阵”—2020广东龙门“生态旅游”高端对话活动，发布《南昆山生态旅游宣言》。积极探索“森林+体育”旅游发展模式，培育户外运动、野外探险、体育赛事等新业态、新产品，先后举办2020广东宝马摩托车嘉年华、益骑中国•2020罗浮山-南昆山骑游活动、2020粤港澳大湾区青年自行车联赛·惠州龙门站赛事、第二届南昆山国际赛车嘉年华和“南昆山登山节”等活动。龙门滨江碧道、龙平渠碧道建成启用。

四是坚持突出主导产业，加快传统产业转型升级，打造新兴产业集群。加快龙门大健康产业园建设，重点引进中医医药、生物制药、医疗器械企业和医疗研发中心，力争十四五期间引进10个以上国家前100名的药企。园区赛康制药公司成功中标第三批国家药品集采，君悦营养公司研发产品成为全省首个获得批准的特殊医学用途配方食品。2020年以来，惠州产业转移工业园新签约落户企业40家，总投资额347.5亿元。在谈项目12宗，总投资额247亿元。累计落户企业122家，总投资额498.64亿元，达产后产值426.33亿元，税收24.0348亿元。打造绿色数据中心产业片区，引进总投资116亿元的朗源数据中心项目、朗源腾云服务器生产基地项目以及总投资50亿元的华能天然气发电项目和总投资132亿元的阿里巴巴龙门云计算中心落户。扶持壮大传统产业，于2020年8月引进云顶威士忌产业园，发挥项目带动效应，出台白酒产业发展扶持政策，进一步增强昆竹酒业、岭南酒业、酿吉酒业、利人酒业等酒类企业竞争力，打造白酒产业集群。研究建立木材加工产业园区，整合具有一定规模、有定型产品和品牌产品的企业进区入园，推动实现集约化、规模化经营。加快商贸流通发展，获评2020年国家级电子商务进农村综合示范县，建成1个县级电子商务公共服务中心、2个电商产业园、11个镇级电商服务站、112个村级电商服务点。

（二）关于民生事业发展迟缓的问题

一是完善公共卫生体系建设。出台《关于70间村卫生站规范化建设的实施方案》，计划新建41间、改扩建29间村卫生站，提高县域公共卫生服务水平。成立“三院”项目工作专班，集中力量协调推进项目建设。目前，医疗“三院”项目基本建成，计划2021年9月投入使用。

二是整合优化教育资源配置。加快编制县教育事业“十四五”规划，推进高中教育“创优”工程，扩大优质高中教育资源供给，进一步增强办学实力和综合竞争力，支持和鼓励民办高中发展，提升高中教育质量。加强教师队伍管理，努力提升教师队伍专业水平，先后召开“龙门名师”“龙门名师培养对象”座谈会，举行各学科青年教师教学能力大赛，启动“三区”教师培训项目，加强高学历和紧缺学科教师的引进力度，进一步充实全县教师队伍。加强教学质量管理，成立16个督查组，及时指导解决教育教学问题。

三是推动文化事业繁荣发展。加快文化“四馆”建设进度，加强项目工程质量、安全、进度管理。档案馆已于2020年12月下旬建成启用，图书馆、文化馆、博物馆于2021年1月正式启用。

四是完善农村生活污水设施建设和监管。成立5个督导小组，建立每周督查机制，督导推进污水处理设施建设和整改工作。推进农村生活污水处理设施全县域一体化运营，全县已建成并投入使用的255座农村生活污水处理设施已全部移交县水务公司接管。加强农村生活污水处理设施建设，基本完成2020年度176座农村生活污水处理设施建设任务。

五是持续巩固脱贫攻坚成果。出台《龙门县扶贫资产与收益分配管理实施方案（试行）》，完成扶贫资产确权162宗，为扶贫资产发挥效益打好基础；发挥县级统筹扶贫项目效益，落实资产性收益分红发放工作。全力做好贫困人口务工对接，开展线上技能培训工作，举办3场就业扶贫招聘会、10场汽车美容行业扶贫现场招聘会、10场“惠州市•龙门县2020年乡村振兴招聘会”，推动贫困人口劳动就业，全县建档立卡贫困户安排公益性岗位128名，1992名贫困劳动力实现转移就业。进一步推动产业扶贫工作，丝苗米产业园辐射带动2587户农户参与产业发展，胡须鸡产业园直接与53户贫困户建立产业分红合作，推动14家农业龙头企业及合作社与贫困户签订合作关系。出台《龙门县防止返贫监测和帮扶长效机制实施方案》，对边缘户监测对象落实了最低生活保障、扶贫小额信贷等帮扶政策。贫困村与贫困人口100%实现脱贫退出。

六是强化弱势群体管理。建立实施《龙门县困难群众基本生活保障工作联席会议制度》，加强民政、人社、医保、残联等部门沟通联系，落实民生保障数据共享，及时查找存在问题并整改完善，确保弱势群体救助补助措施落实到位。制定实施《龙门县救助和养老服务体系专项整治工作方案》，召开全县养老和救助专项整治工作会议，成立7个督导组，强化督导和检查。加强养老机构公建民营监督管理，永汉镇敬老院已于2020年9月上旬交由相关企业管理，县养老中心和其余各乡镇敬老院已逐步由第三方养老服务机构接管。对巡视发现的龙田镇、龙江镇扶贫对象医疗救助款和原民办代课教师2019年度生活困难补助发放不到位问题，已于2020年7月全部整改到位。

（三）关于绿色发展理念落实不够坚决的问题

坚决落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力整治破坏生态环境行为。全面推进桉树林改造，于2020年10月印发实施《龙门县桉树改造实施方案》《龙门县林相改造实施意见》，其中《龙门县桉树改造实施方案》已形成人大决议，明确从2020年起用8年时间对全县桉树林分期分批进行改造。县政府主要负责同志主持召开全县桉树改造工作视频会议，动员桉树种植户积极参与改造工作。坚决打击毁林种植桉树行为，完成重点生态区域271.35亩的桉树清除和改造种植工作。依法清退桉树苗圃场9个，清退桉树苗木23.66万株。加强对公职人员违规参与桉树种植行为的排查和处理，畅通举报渠道，正在核实相关问题线索。同时，持续深入打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，巩固提升生态环境质量。加强城市扬尘综合整治，空气质量保持全市第一；认真落实最严格水资源管理制度及河长制、湖长制，强化重点流域水污染防治；加强土壤污染重点行业和单位监管，完善土壤污染防治工作体系。

（四）关于意识形态领域工作有短板等问题

一是压实意识形态工作责任制。认真落实“第一议题”制度，组织县委领导班子集中学习《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。完善意识形态工作责任制实施方案，细化意识形态“一岗双责”工作要求，压实各级党组织落实意识形态责任制的主体责任。并将落实意识形态工作责任制情况列入县委领导班子成员个人年度述职报告。

二是健全意识形态工作体系。组建县宣传思想工作领导小组，每年县财政安排意识形态工作专项经费，将意识形态工作纳入党的建设重要内容。加强意识形态领域情况的分析研判，每月召开分析研判工作会议。协同推进县级融媒体中心与新时代文明实践中心建设，组建龙门县新闻发言人及新闻助理队伍，举办龙门县基层新闻宣传思想骨干和网络评论员业务培训班，增强新闻宣传“四力”。

三是加强宗教工作管理。把宗教工作纳入县委重要议事日程，组织学习习近平总书记关于宗教工作的重要论述，贯彻落实上级宗教工作部署。强化思想教育，组织开展2020年纪律教育学习活动，举办党章党规党纪专题培训班，补足党员干部精神之钙。

第二方面问题，贯彻落实全面从严治党战略部署不够坚决

（五）关于违规公款吃喝、公款消费的问题

一是持之以恒整治“四风”。及时对全县一级预算单位近三年的餐费支出票据开展专项检查，并将检查发现的违规公款吃喝所涉资金全部追回。对涉及公款吃喝、公款消费的信访举报及问题线索开展了大清理、大排查，目前已对问题线索立案18人，给予党纪政务处分9人，诫勉处理20人，对124名相关人员进行提醒谈话或谈话提醒。做实日常监督，从县委第十轮巡察开始，将公款吃喝问题纳入必巡的重点内容，新发现问题线索正在查处。2020年中秋国庆及2021年元旦春节期间，共派出75个明察暗访组，开展检查209批次341人次，走访单位354个。同时，加大通报曝光力度，强化警示教育。省委第三巡视组巡视以来在“龙门清风”微信公众号点名道姓连续通报曝光公款吃喝、公款消费等违反中央八项规定及其实施细则精神的问题3起7人。组织全县领导干部观看市纪委关于公款吃喝问题暗访片，督促相关单位开展警示教育。全县各级各部门党委（党组）已全部召开整治公款吃喝专题民主生活会。

二是加强财务管理，严肃财经纪律。加强对各预算单位的主要领导、分管领导和财务人员的教育培训，于2020年8月举办全县党政机关和事业单位财务管理专题培训班，11月组织全县各级各部门主要负责同志参加龙门大讲堂·《新时代行政事业单位财务管理的思考》专题辅导报告会，提高领导干部抓好财务管理的意识和水平。对2020年度已安排的部门工作经费预算额度作调整收回处理；对纳入财政预算的项目重新梳理，重新明确各类项目的分类界定和支出边界。将各预算单位公务接待费全部纳入预算管理，实行总额管理、总量控制。进一步完善财政资金监管体系，加强动态监控，强化预算支出执行监管。

三是进一步完善财务制度，强化制度执行。建立完善公务接待费、差旅费、误餐补助费、会议费、培训费等一系列财务管理工作制度和指引文件，从源头上防范公款吃喝和其他违规违纪行为的发生。组织县纪委监委、县审计局、县财政局对各项费用管理制度的执行落实情况开展联合监督检查，坚决纠正查处执行制度不严、打“擦边球”等行为。

（六）关于“两个责任”履行不到位的问题

一是压紧压实“两个责任”。县委贯彻落实全面从严治党主体责任，层层传达压力，督促各级党组织按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，落细落实主体责任。旗帜鲜明支持纪检监察机关聚焦主责主业，高质量履行监督责任。

二是强化执纪问责。督促纪检监察机关用好问责利器，严格执行问责程序，紧盯重大事故、重大事件，抓住“关键少数”精准问责，确保取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。完善线索排查移交机制，提高线索立案效率，目前已查结12件，立案调查1人。贯彻《惠州市落实党风廉政建设主体责任和监督责任“一案双查”实施办法》，启动“一案双查”5件。同时，督促各被巡察单位抓好巡察整改工作落实，加强分析研判，及时梳理公务接待不规范等问题并形成专报，纳入下来县委巡察工作重点。

（七）关于重点领域监管不够严密的问题

一是加强土地资源监管。聘请第三方评估机构对2017年以来的“三旧”改造项目审批档案进行再次梳理排查复核评估。大力整治“两违”，2020年以来拆除“两违”建筑2041宗，面积329.17万平方米。2020年全县11个乡镇顺利通过市“无违建镇（街）”创建评审，其中蓝田乡是全市唯一一个成功创建“无违建镇（街）”的乡镇；南昆山、地派镇、龙潭镇、麻榨镇成功创建“基本无违建镇（街）”。开展农村乱占耕地建房摸排和整治工作，2020年11月至12月，组织7次大型联合执法行动，拆除10栋历史存量违法占用耕地建设的房屋。对2名时任村干部违建问题及监管责任落实不到位的4名公职人员进行查处。制定《龙门县农村村民建房批后监管实施意见》《龙门县农村宅基地和农村村民建房管理暂行办法》，规范农村宅基地和农村村民建房管理。

二是加强国有资产监管。制定国有资产出租出借工作指引，进一步规范国有资产对外出租出借行为。理顺部分镇属水电站出租合同，并收回部分租约到期的水电站。明确要求各乡镇将产权不属于本单位但使用本单位土地的电站，依法进入县公共资源交易中心公开招租，将收回的电站依法进入县公共资源交易中心公开拍租。

三是加强矿产资源监管。制定实施《龙门县整治龙华镇高沙片区、永汉镇隔陂片区“两违”建筑暨保护地热资源工作方案》，共拆除两个片区45栋“两违”建筑，占地面积约12100平方米，建筑面积约31226平方米。依法对龙华镇高沙片区、永汉镇隔陂片区温泉企业无证开采行为进行行政处罚。加快推进地热资源统一供应，已完成龙华高沙片区“供排一体化”建设。

（八）关于纪律作风不够扎实的问题

一是大力整治形式主义、官僚主义。加大查处力度，坚决纠正不担当、不作为、慢作为和假作为等形式主义、官僚主义问题，坚决整治困扰基层的形式主义问题。加快推动龙田镇办公楼搬迁工作，将原田尾镇政府办公楼作为龙田镇政府搬迁新址。推动全县乡镇（街道）部门全面进驻便民服务中心。加快龙城街道、平陵街道党群服务中心建设，推动对外办事窗口统一进驻、办公。其余各乡镇便民服务中心已经实现应进尽进。扎实推进政务服务“一门式一网式”改革，建成县级新行政服务中心，已将县自然资源局、税务局、房管局等部门的不动产登记业务整体进驻县行政服务中心集中办公，公安、民政、社保、住房公积金等部门业务也已进驻完毕。

二是认真落实中央八项规定精神。印发实施《关于开展办公用品奢侈浪费问题专项治理的通知》，组织县纪委监委、县财政局、县审计局联合开展专项治理，督促全县各预算单位进行自查。加强农村资金监管，坚决杜绝农村基层滥发津补贴问题。强化专项监督检查，对党员干部“四风”问题发现一起查处一起。

第三方面问题，贯彻落实新时代党的组织路线不够到位，干部队伍建设和基层党建问题仍然较多

（九）关于领导班子建设存在不足的问题

一是完善县委常委会议事规则。深入学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，修改完善县委议事规则和县委“三重一大”事项决策实施办法，并由县委常委会会议审议通过印发实施。严格执行党委书记“末位表态”制度，确保科学民主决策。同时，督促各级各部门抓好对照检查，加强党委（党组）工作的科学化、民主化、制度化建设，进一步明确议事范围、规范议事和决策程序。

二是提高决策科学性民主性。严格执行县委议事规则，严格落实重大事项决策调查研究、征求意见、科学论证评估、合法性审查、集体讨论等规定程序。着力提高决策的科学化水平，主动向外借脑借智，邀请彩湾智本团队在龙门开展为期四个月的调研活动，调研成果为经济社会高质量发展提供了重要的决策参考。着力提高决策的民主化水平，于2020年10月召开“十四五”规划编制座谈会两场次，向企业家和乡贤代表、老干部、“两代表一委员”、民主党派和无党派人士代表广泛征求意见建议，集思广益，群策群力，为科学编制“十四五”规划提供有力支撑。

三是树立正确的政绩观。加强学习，于2020年11月和12月分别召开县委常委会会议和县政府常务会议，集中学习《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》，进一步提高对防范和惩治统计造假、弄虚作假重要性的认识，提高工作本领。加强监督检查，全县21家规模以上工业企业中存在统计数据不实问题的已整改完毕。同时，坚持举一反三，完善长效监管机制，编印《“一套表”统计调查单位入库审批工作手册》《统计年定报制度》《城乡一体化住户调查电子记账工作手册》《统计法律事务告知书》等统计工作手册，进一步规范统计业务流程，加大统计执法检查工作力度，认真开展清理纠正违反《统计法》文件精神的做法，确保经济数据真实可靠。

四是提高组织纪律意识。规范党组成员配备，巡视期间，经县委常委会会议研究决定，免去超配的县政府党组成员，目前人员配置符合党组工作条例规定。在全县范围内开展自查整改，对配备不规范的单位党组成员进行重新理顺，对新发现不符合规定的党组，免去相关干部的党组成员职务。举办全县党建工作专题培训班，组织全县46个单位党组班子及成员加强对《中国共产党党组工作条例》的学习培训和贯彻落实，并要求各单位党组制定出台《党组工作规则》。

（十）关于选人用人不够规范的问题

进一步完善干部选拔工作相关流程，于2020年9月对组织人事干部进行专项业务培训。组织开展专项治理，对2016年以来的干部选任纪实材料开展回头查，纠正问题4处，提高纪实材料质量。重新梳理2016年以来公务员调任情况，对调任程序不规范的及时补办相关手续。印发加强县管干部日常监督的通知，建立强化预防、及时发现、严肃纠正的日常监督机制。加强县纪委监委与公检法等执法部门的对接沟通，定期召开干部监督联席会议，及时收集违法犯罪的案件线索。

（十一）关于基层党组织建设较为薄弱的问题

一是加强基层党组织建设。持续做好软弱涣散党组织的排查整改和自查评估。全县15个软弱涣散村党组织已全部“摘帽”。结合村级换届选举“大排查、大整治、大宣传”工作及“三类村（社区）”动态管理要求，对全县180个村（社区）开展两轮“过筛子”式排查，对存在党内政治生活“有偿活动”苗头的及时制止。先后举办全县基层党建工作专题培训班、全县村（社区）党组织书记专题培训班、全县“两新”组织工作人员专题培训班等26场培训班，轮训党员及村干部2963人次。对“三会一课”“主题党日”等党务工作以及农村财务管理如何规范化开展进行指导，讲深讲透党内政治生活有关政策要求和纪律红线，严禁党内政治生活异化为“有偿活动”。

二是加强村（社区）“两委”干部队伍建设。抓住村级届中补选契机，强化党组织战斗堡垒地位。目前，全县村（社区）“两委”班子平均年龄40.4岁，与上届相比降低7岁，年龄结构进一步优化；大专及以上学历由原来232人增加为541人，占60.4%，学历结构进一步优化。全县村党组织书记100%实现“三个一肩挑”，“两委”交叉任职率达到91.77%。开展“大培训、大走访、真承诺”活动，提升村（社区）“两委”班子凝聚力。开展党务业务“大培训”，对村（社区）党组织书记进行集中培训，提升人选政治意识和业务技能水平；各乡镇利用镇街党校开展村（社区）“两委”干部轮训。开展问计问需“大走访”，驻村团队带领拟任新一届村（社区）“两委”班子进村入户开展走访，目前已走访4882户，收集意见建议521条，获得党员群众广泛支持，夯实换届选举群众基础。开展为民办事“真承诺”，目前通过“e路有党”等县级媒体公布“真承诺”11期180项。加大农村发展党员工作力度，加强发展党员政策宣传，储备一批符合党员条件、具有较高素质的入党积极分子和发展对象，高质量完成2020年度市下达的发展党员目标任务。

三是提高基层党员干部廉洁自律意识。持续整治群众身边的不正之风和腐败问题。县纪委监委、县委巡察办对29个行政村（社区）开展异地抽查复核工作，对19个省定贫困村开展巡察“回头看”；成立6个专项检查小组，对10个乡镇39个村居的扶贫工作成效进行抽查督导；组建3个调研督导组，分别对龙潭、平陵、龙华、永汉4个乡镇的6个村党支部书记和驻村第一书记就脱贫攻坚工作情况开展调研督导；精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，2020年立案20件20人，给予党纪政务处分10人，给予组织处理11人，发出纪律检查建议书1份、提醒函7份。建立健全以农业农村、民政、住建等相关职能部门组成的防控机制，堵塞制度漏洞。县财政局、县审计局加强扶贫专项资金的监管和审计，对扶贫领域发现的问题线索及时移交纪检监察机关处置。巡视以来，对扶贫领域不正之风和腐败问题立案10件10人。加大通报曝光力度，强化警示教育，通报曝光11起18人（其中扶贫领域2起2人），持续营造和增强不敢腐、不想腐的浓厚氛围。

第四方面问题，巡视、审计等监督发现的问题整改不彻底

加强机构编制管理，对上一轮巡视发现混编混岗问题整改不到位的人员进行免职、调回原单位上班等处理，目前均已整改完毕。严格落实股级干部选拔任用工作实施意见，对不符合资格、身份的干部一律不予审批或备案。在全县范围内开展机关事业单位混编混岗问题专项整改，在排查过程中对新发现的涉及混编混岗问题的3个单位4名干部立行立改，目前均已整改完毕。将混编混岗作为县委巡察工作的一项重点内容，通过建立常态化的监管机制，推进干部队伍管理规范化。深入推进基本卫生服务全覆盖，对存在的11个村卫生站无乡村医生执业导致“空白村”的情况，目前已完成9间村站乡村医生招聘并全部入职工作，仍有龙江镇坑头村、龙潭镇大坑村2间村站因无人应聘而暂时未配备乡村医生，由辖区卫生院派出家庭医生，每周一、三、五定期到村卫生站开展卫生服务。下一步将继续加大招聘和调配力度。

三、下一步工作打算

经过集中整改，我县巡视整改落实工作取得一定成效，同时，我们也清醒地认识到，对照省委的要求和群众的期盼，仍然存在不少问题和短板。下来，我县将严格按照省委巡视反馈意见要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，以“钉钉子”精神，持续用力做好巡视“后半篇”文章。

一是坚持政治引领，充分发挥县委领导作用。坚持把旗帜鲜明讲政治落实到方方面面，体现在时时刻刻。县委常委会切实发挥好“头雁效应”，带头强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，用党的创新理论武装头脑、锤炼作风、提升本领；带头落实意识形态工作责任制，牢牢把握正确政治方向、价值取向、舆论导向，强化斗争精神，掌握意识形态工作领导权和话语权；带头严守政治纪律和政治规矩，加强和规范党内政治生活，推动全县各级领导干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是聚力抓常抓长，把后续整改工作做实做细做好。坚持问题导向，启动“认真”模式，杜绝“过关”心态，对整改任务持续抓深化、抓巩固、抓提升，锲而不舍推动整改任务落实落地。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，确保件件有回音、事事有着落，巩固提升整改效果。对需要持续用力的整改事项，以抓铁有痕的韧劲，监督不松、持续跟踪，确保取得扎扎实实的整改成效。对于问题易发多发的重点领域和关键环节，继续逐条逐项深挖根源，把解决具体问题与推进制度建设结合起来，健全长效机制，扎紧制度篱笆，实现用制度管人管权管事，从根本上防止反弹回潮，确保整改成效经得起实践检验、时间检验、组织检验和群众检验。

三是聚焦主责主业，把全面从严治党贯穿始终。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，认真落实新时代党的建设总要求，推动基层党建全面进步全面过硬。县委常委会带头履行管党治党主体责任，定期研究谋划党建工作，层层传导压力、压实责任，督促各级党组织落实主体责任、党组织书记履行第一责任人责任、班子其他成员切实履行“一岗双责”，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作格局。把巡视整改作为推进全面从严治党向纵深发展的重大机遇，用好监督执纪问责“四种形态”，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，加大监督执纪和明察暗访力度，坚持有责必问、问责必严，始终保持正风肃纪、惩治腐败的高压态势，把全面从严治党不断引向深入。

四是强化成果运用，把整改成效巩固放大。坚持以巡视整改促进工作、推动发展，把巡视整改贯穿到推动经济社会高质量发展的全过程、各方面，着力打造一流森林旅游、一流温泉旅游，抓实林相改造，加快百亿茶产业发展和大健康产业园建设，全力抓好常态化疫情防控、生态保护、乡村振兴、项目建设、深化改革、民生保障等重点工作，落实“六稳”“六保”任务，既要收获经济社会发展的“金山银山”，更要收获政治生态建设的“绿水青山”，以整改落实的实际行动和成效，向省委交出一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0752-7781662；邮政信箱：惠州市龙门县龙城街道东门路2号中共龙门县委办公室，邮政编码：516800；电子邮箱：lmxszgb@126.com。

中共龙门县委

2021年5月6日