省委第二巡视组向四会市、封开县反馈巡视情况

省委第二巡视组向四会市反馈巡视情况

根据省委巡视工作领导小组的部署，省委第二巡视组向四会市反馈巡视情况。1月6日，省委第二巡视组组长林俊达代表巡视组分别向四会市委书记袁鹏然和四会市领导班子进行了巡视反馈，袁鹏然同志作表态发言。

根据省委统一部署，2015年10月22日至12月中旬，省委第二巡视组对四会市开展了巡视。巡视组认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》要求，聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心任务，紧扣“六大纪律”，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来电来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报。

林俊达指出，四会市领导班子重视党的建设，认真开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，有效改进了工作作风，不断完善党风廉政建设，强化党员干部纪律意识和规矩意识。但干部群众也反映了一些不容忽视的问题，主要是：在遵守党的政治纪律和政治规矩方面，部分领导干部对落实“两个责任”认识不够，对一些违纪问题追究不到位；存在以地域为主的小山头；个别部门和干部不配合巡视工作，甚至编造谎言进行欺骗。在遵守党的廉洁纪律方面，一些土地涉嫌虚假招拍挂；个别职能部门对违法用地和违法建筑行为监管不力，有的积极协助企业将违法行为合法化；个别工程超预算严重或以协议方式代替招投标；个别干部收受贿赂、红包礼金；党的十八大后不收手不收敛问题、“一把手”违纪违法问题时有发生；部分领导干部未如实申报个人有关事项。在遵守党的组织纪律方面，市委民主决策机制仍有待完善；在干部招考、选拔过程中存在把关不严问题；个别单位执行选人用人报告、回避制度不严格；市直部门和镇街领导班子调整配备欠考虑。在遵守党的群众纪律、工作纪律、生活纪律方面，存在违规发放重点项目奖金情况；超标准配备办公用房问题比较突出；一些领导和部门存在履职不作为问题；个别单位贯彻公车改革精神不彻底。此外，巡视组还发现一些领导干部的问题线索，已按规定转有关部门处理。

林俊达代表巡视组提出了三点意见。一是切实加强党风廉政建设和反腐败斗争。进一步推进纪委职能“三转”；完善招投标相关监管制度，加大对该领域违纪违法问题的打击力度；严肃个人有关事项申报工作。二是将“三严三实”要求贯彻到作风建设方方面面。对已发现的突出问题开展专项整治，加大对“四风”问题和违反群众纪律、工作纪律、生活纪律问题的查找和整改力度；加强整治庸懒散工作。三是将从严治党要求贯穿选人用人全过程。认真抓好选人用人专项检查整改工作；加强监督，建立选人用人倒查制度；进一步规范组织部门工作。

林俊达强调，四会市委要根据省委巡视工作领导小组要求，抓紧认真研究反馈意见，制定整改方案，落实整改任务，确保件件有着落、事事有回音。市委书记袁鹏然要切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任，对巡视中发现的问题，抓早抓小，抓好班子，带好队伍。四会市纪委要对整改工作加强监督检查，切实履行好党风廉政建设监督责任。对巡视整改落实情况，市委要以适当形式向党内和社会公开，接受广大党员干部群众监督。省委巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

袁鹏然代表四会市委作表态发言时指出，省委第二巡视组的反馈意见实事求是、全面客观，既肯定了四会经济社会发展和党的建设等各项工作取得的成绩，也指出了工作中存在的问题和不足，提出了改进工作意见，对四会进一步做好当前和今后一个时期的工作具有十分重要的指导意义。四会市要充分认识巡视工作对经济社会发展的推动作用，不断深化巡视成果，以省委巡视组反馈意见为新动力，在“边巡视、边整改”的基础上，进一步加大力度，举一反三，切实把各项整改要求落到实处。同时，他表示自己将严格按照省委巡视组的要求，切实履行党风廉政建设第一责任人的职责，对巡视中发现的问题，抓早抓小，抓好班子、带好队伍。

袁鹏然强调，四会市要深入学习领会省委巡视组的反馈意见，逐一查找原因，制定整改方案，细化整改措施，加大整改力度，狠抓整改落实，确保件件有着落、事事有回音。一要落实领导责任。市四套领导班子成员要履行好“一岗双责”，带头抓好自身整改，带头抓好分管领域的整改，带头指导各级各部门的整改。二要细化整改措施。对巡视组的意见建议进行分类汇总，逐项梳理归类，研究制定整改总体方案，层层分解整改任务，明确整改内容、整改目标、整改责任单位、整改责任人和整改期限，建立实施整改销号制度，强化跟踪督办，务求实效。三要健全长效机制。要坚持问题导向，注重以点带面倒查源头、防范问题，健全完善长效工作机制，彻底堵塞漏洞，杜绝类似问题的发生。要把整改工作与加强党风廉政建设结合起来，与科学谋划“十三五”时期发展结合起来，与今年工作开局结合起来，以实际行动为全省实现“三个定位、两个率先”目标，为肇庆建设珠三角连接大西南枢纽门户城市作出应有的贡献。

省委第二巡视组副组长张晋琳及巡视组全体成员出席反馈会；四会市委、人大、政府、政协班子成员，市法院、检察院党组主要负责人出席会议，市委委员、候补委员，市纪委、市委组织部班子成员，市直机关主要负责同志、民主党派主要负责人，各镇（街道）党政主要领导列席会议。

省委第二巡视组向封开县反馈巡视情况

    根据省委巡视工作领导小组的部署，省委第二巡视组向封开县反馈巡视情况。1月5日，省委第二巡视组组长林俊达代表巡视组分别向县委书记张浩和封开县领导班子进行了巡视反馈，张浩同志作表态发言。
    根据省委统一部署，2015年9月28日至12月上旬，省委第二巡视组对封开县开展了巡视。巡视组认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》要求，聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心任务，紧扣“六大纪律”，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来电来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报。
    林俊达同志指出，封开县委贯彻执行上级的决策部署，把反腐倡廉工作纳入全县社会经济总体布局同步推进，工作成效明显。但干部群众也反映了一些不容忽视的问题，主要是：落实主体责任不够到位，习惯于让纪检部门“一肩挑”；责任制检查考核方式方法不够完善，追究力度不够大；个别领导干部履行“一岗双责”流于形式，对苗头性、倾向性问题重视不够，有的领导分管的部门多次发生“一把手”违纪违法和窝案串案的问题；存在违规制定土地管理有关政策的问题。权力监督制约机制不够完善，廉政风险防范有待加强；“一把手”贪腐及滥用职权问题较为突出；个别单位违反财经纪律，部分重点领域管理不够规范、违规操作；农村“三资”监管不到位，“蚊蝇式”、“雁过拔毛式”等小官贪腐问题屡屡发生。干部任用统筹考虑不周，监督管理不够到位；人事基础性工作不够扎实，存在把关不严、“自体监督”等问题。“三公”经费开支过高，公款请客送礼问题禁而不绝；公车私用、公款旅游时有发生，在奖金发放和公务经费包干管理方面存在漏洞；庸政懒政比较突出，有些基层干部对群众反映的问题推诿扯皮、敷衍塞责，影响党群干群关系。此外，巡视组还发现一些领导干部的问题线索，已按规定转有关部门处理。
    林俊达同志代表巡视组对封开县委提出四点意见。一要切实担负起从严管党治党的政治责任。加强对下级领导班子及领导干部履行“一岗双责”的监督检查和责任追究，层层传导压力。二要切实加大反腐倡廉的工作力度。纪检监察机关要聚焦监督执纪问责，不适合继续担任现职的干部要及时作出组织处理；严格规范土地招拍挂、工程招投标，完善监管制度；对违反财经纪律的问题进行全面清理，严肃查处违纪违法的单位和个人；尽快完善农村“三资”管理平台和产权交易机制建设，加强涉农专项资金的管理。三要切实提升干部队伍监督管理水平。加强选人用人工作中的审核把关，提高干部选拔任用的科学化水平，认真执行干部交流轮岗制度。四要切实纠正违反中央八项规定精神和“四风”问题。严格控制“三公”经费支出，严禁公款请客送礼；狠抓党员干部特别是领导干部的作风建设。
    林俊达同志强调，封开县委要严格按照省委巡视工作领导小组的要求，坚持党要管党、从严治党，切实落实“两个责任”，高度重视巡视反馈意见，对巡视指出的问题，认真研究制定整改方案，落实整改任务，确保件件有着落、事事有回音。县委书记张浩要切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任，对巡视中发现的问题，要抓早抓小，区别不同情况进行妥善处理，抓好班子，带好队伍。封开县纪委要对整改工作加强监督检查，切实履行好党风廉政建设的监督责任。对巡视整改落实情况，县委要以适当形式向党内和社会公开，接受广大党员干部群众监督。省委巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
    张浩指出，省委巡视组的反馈意见客观评价了封开县领导班子，肯定了我县近年来的工作，同时严肃指出了封开在党风廉政建设、执行政治纪律、干部队伍作风、选人用人等方面存在的突出问题，并就整改工作提出了明确要求，完全符合封开实际，对于我们深入推进党风廉政建设和反腐败工作、进一步加强领导班子和干部队伍建设，必将起到重要的推动作用。对省委巡视组指出的问题，我县一定要深刻认识，切实抓好整改。
    张浩强调，我县将贯彻中央和省委、市委要求，抓好巡视组反馈意见的整改落实工作，深刻反思，对照存在问题和整改要求，逐条认真研究，制定整改方案，落实层级责任，一件一件回应、一项一项整改，确保全部落实到位。一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。二是扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。三是切实加强领导班子和干部队伍建设。四是以巡视为契机确保“十三五”开好局起好步，用实实在在的整改成效，向省委和省委巡视组汇报。
    省委第二巡视组副组长张晋琳以及巡视组全体成员出席反馈会。封开县委、人大、政府、政协领导班子成员，县法院院长、检察院检察长出席会议；县委委员、候补委员，县纪委监察局、县委组织部班子成员，县直和市驻封党政群机关、事业单位主要负责人，各镇党委书记、镇长等列席会议。