【巡视反馈】省委第十一巡视组向省国资委党委、省食药监局反馈巡视情况

省委第十一巡视组向省国资委党委反馈巡视情况

    根据省委巡视工作领导小组的部署，2016年9月27日，省委第十一巡视组向省国资委党委反馈巡视情况。省委巡视办副主任庞廉向省国资委党委书记、主任李成传达了省委书记胡春华关于巡视工作的讲话精神。省委第十一巡视组组长龚明栋代表省委第十一巡视组分别向李成和省国资委党委领导班子反馈了巡视情况，庞廉对巡视整改工作提出要求。李成主持反馈会议并作了表态发言。
    根据省委统一部署，2016年7月25日至8月26日，省委第十一巡视组对省国资委党委进行了巡视。巡视组认真贯彻中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》、《广东省委巡视工作实施办法》，坚决落实政治巡视要求，紧紧围绕加强党的领导这个根本，聚焦全面从严治党，把纪律挺在前面，以“六项纪律”为尺子，从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报。
    龚明栋指出，党的十八大以来，省国资委认真贯彻中央、国务院以及省委、省政府的重大战略部署，围绕实现国有资本保值增值目标，着力推进国有企业各项改革，各项工作取得了一定成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：一是在贯彻党的大政方针方面，把省委省政府推进国有企业重大改革的“规划蓝图”变为“施工图”，推进缓慢，见效不够。国资系统违规决策频发，担当和监管责任意识不到位，国有资产流失触目惊心。二是在加强党的领导全面从严治党方面，党委落实党风廉政建设主体责任有差距，党建工作缺位，纪检监察部门落实监督责任还不够到位，机关作风建设有待改进，指导基层企业发挥党的领导核心作用不够，国资委系统存在“四风”屡禁不止等问题。三是在选人用人方面，存在程序不够严谨，企业法人治理结构不够健全，选人用人导向有偏差等问题。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转有关纪检监察机关、组织部门处理。
    龚明栋提出四点意见建议：一是加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用。巡视发现的问题，根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。国资委党委要加强自身建设，抓好本级的党建工作，严格落实抓党建的主体责任，坚决纠正重业务轻党建现象。二是积极履行出资人监管责职，切实防止国资流失。建立健全国资监管体系，进一步明确权责边界，强化监管资本职能。三是深入推进改革政策落地，全力完成重点改革任务。按照省委省政府的部署，抓住改革的关键点，落实改革的时间点，科学谋划推进国有企业改革，尽快在重要领域和关键环节取得新的突破。四是把握正确用人导向，不断增强企业活力。全面推进规范董事会建设，加强和改进监事会委派工作。
    庞廉指出，省国资委党委要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实政治巡视要求，坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党；要高度重视省委巡视组反馈的意见，在条条要整改、件件有着落上集中发力，建立问题、任务、责任清单，逐一抓好落实，按时报告整改情况；要切实履行巡视整改主体责任，加强组织领导，扎紧制度笼子，促进改革发展，确保取得整改实效。对巡视整改情况，要以适当方式向社会公开，接受干部群众的监督，省委巡视工作领导小组办公室将适时开展监督检查。
    李成表示，省委第十一巡视组依据巡视工作条例和省委实施办法，对省国资委进行了为期一个月的巡视，既全面客观地肯定了我们所做的工作，也严肃认真地指出了我们存在的问题。这些问题，一针见血、切中要害，为我们敲响了警钟，亮起了红灯。巡视组对我们提出的整改要求明确具体、指导性强，国资委党委诚恳接受，并将以高度的政治责任感和强有力的措施，坚决抓好整改，确保取得实效。
    李成强调，一要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神指导实践，推动工作。二要坚持问题导向，以钉钉子的精神认真抓好巡视整改。三要认真落实从严治党要求，坚决落实“两个责任”。四要以巡视整改为契机，进一步推动国资国企改革发展各项工作。
    省委第十一巡视组副组长钟利娟、苏清红及有关同志，省国资委党委领导班子成员，省纪委驻国资委纪检组负责同志、全体机关干部、省属国有企业董事长、党委书记、纪委书记参加了会议。

省委第十一巡视组向省食药监局反馈巡视情况

根据省委巡视工作领导小组的部署，2016年9月26日，省委第十一巡视组向省食品药品监督管理局党组反馈巡视情况。省委巡视办副主任项天保向省食品药品监管局党组书记、局长骆文智传达了省委书记胡春华关于巡视工作的讲话精神。省委第十一巡视组组长龚明栋代表巡视组分别向骆文智和省食品药品监管局党组领导班子反馈了巡视情况。项天保对巡视整改工作提出要求。骆文智主持反馈会议并作了表态发言。

根据省委统一部署，2016年6月22日至7月22日，省委第十一巡视组对省食品药品监管局党组进行了巡视。巡视组认真贯彻中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》、《广东省委巡视工作实施办法》，坚决落实政治巡视要求，紧紧围绕加强党的领导这个根本，聚焦全面从严治党，把纪律挺在前面，以“六项纪律”为尺子，从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报。

龚明栋指出，党的十八大以来，省食品药品监管局党组认真贯彻落实全面从严治党的战略部署，积极推进食品药品安全监管体制改革，大力加强食品药品安全监管，各方面工作取得一定成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题：一是在加强党的领导、全面从严治党方面，贯彻党的大政方针上存在不足，党风廉政建设主体责任落实不到位，监督执纪问责缺位。二是在党风廉政建设方面，利用职务影响经商办企业问题较为突出，工程建设和政府采购项目存在问题，有的专项资金管理不规范，存在违反财经纪律等问题。三是在执行中央八项规定精神方面，存在违规接待，虚报会议费、培训费和公车私用等问题。四是在选人用人方面，选拔任用程序不规范，轮岗制度不健全，档案审核、个人事项报告和出国（境）管理存在漏洞。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转有关纪检监察机关、组织部门处理。

龚明栋提出四点意见建议：一是进一步加强党的领导。巡视发现的问题，根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。要切实把习近平总书记提出的“四个最严”要求落到实处，进一步创新监管理念和监管模式，不断提高食品药品治理能力和水平，为人民群众提供更加可靠的饮食用药安全保障。二是坚决纠正重业务、轻党建倾向。进一步强化第一责任人、“一岗双责”意识，认真履行党风廉政建设责任制。严格按照有关规定，重新界定食品药品工作人员利用职务影响投资经商问题并切实加以纠正。三是结合“四品一械”行业管理实际，尽快出台干部轮岗交流、关键岗位回避制度，研究解决直属单位干部晋升瓶颈问题，充分调动干部工作积极性。四是进一步规范审评审批、检验检测、稽查执法人员的自由裁量权，纠正重审批、轻监管倾向，有效整治食品药品领域制假售假等突出问题和失职渎职行为。

项天保指出，省食品药品监管局党组要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实政治巡视要求，坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党；要高度重视省委巡视组反馈的意见，在条条要整改、件件有着落上集中发力，建立问题、任务、责任清单，逐一抓好落实，按时报告整改情况；要切实履行巡视整改主体责任，加强组织领导，扎紧制度笼子，促进改革发展，确保取得整改实效。对巡视整改情况，要以适当方式向社会公开，接受干部群众的监督，省委巡视工作领导小组办公室将适时开展监督检查。

骆文智表示，这次巡视是省委对省食品药品监管局领导班子、领导干部一次严格的政治体检和廉政体检，也是对省局各项工作的全面检阅。省局党组和机关各处室、直属各单位各级党组织和广大党员干部要认真学习、深刻领会，以巡视组反馈意见为新的起点，切实把各项整改要求落到实处，切实把省委巡视工作要求落到实处，推动省局干部队伍建设和监管业务建设迈上新台阶。一是要强化政治意识，严肃认真对待巡视反馈意见。要把抓好整改落实作为当前重要政治任务，把巡视组的建议和要求转化为改进工作的强大动力，转化为解决问题的有效对策，转化为推动改革发展的实际行动。二是要坚持立行立改，以“钉钉子”精神抓好整改落实工作。要及时研究制定整改方案，明确整改措施和整改时限，不折不扣抓好整改落实。要实行整改落实工作责任制，将整改任务逐一分解落实到责任领导、责任单位，加强监督检查，逐条逐项抓好整改落实，确保件件有着落、事事有回应，并自觉接受干部群众监督。三是要抓好成果转化，打造全国一流的食品药品安全监督管理体系。要以这次巡视为新的契机，严格落实全面从严治党主体责任，深入开展“两学一做”学习教育，持之以恒抓好领导班子和干部队伍建设，不断完善惩治和预防腐败制度体系，着力健全食品药品监管各项工作制度，全力营造良好的政治生态，努力形成想干事能干事、干成事不出事的良好氛围，力促“十三五”时期建成“体制机制统一权威、技术装备先进精良、队伍素质专业过硬、治理水平科学高效”的全国一流的食品药品安全监督管理体系，以整改工作的实际成效，向省委和全省人民交上一份满意的答卷。

省委第十一巡视组副组长钟利娟、苏清红及有关同志，省食品药品监管局党组领导班子及其成员，省纪委驻省卫生计生委纪检组负责同志、省局直属各单位领导班子成员、机关副处级以上干部参加了会议。