“三个维度”织密巡察监督网

珠海市着力破解市区两级巡察工作深度不足、衔接不畅、覆盖不全等问题，从上下、左右、内外“三个维度”构建立体联动、同频共振的巡察监督网，进一步提升了巡察工作质量。

精准衔接上下维度，推进巡视巡察整体联动纵向贯通。一是坚决扛起巡察政治责任。珠海市委严格落实中央、省委有关巡视巡察工作的决策部署，把履行好巡察主体责任作为践行“两个维护”的具体行动，统筹部署推进，加强组织领导，坚定不移深化政治巡察工作。市委先后召开常委会会议、书记专题会议、整改落实工作会议10余次，研究部署巡察工作。进一步提高政治站位，强化政治担当，坚决有力配合省委巡视工作，抽调精干力量组建市委机动巡察组开展促进经济发展专项资金领域的巡察，严肃查处了1起干扰巡视的典型问题。二是推动巡视巡察同频共振。把信息共享、资源共享、力量共享、手段共享和成果共享贯穿于配合巡视与开展巡察全过程，推动省区市巡视巡察同频共振。2019年，市委第六轮巡察将省委巡视组反馈的落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》不力、存在“上热下冷”等问题列为巡察重点，有效推动了问题整改。三是整合市区两级巡察工作力量。分层次、分重点、分阶段有序推进常规巡察、专项巡察，集中力量开展交叉巡察、提级巡察，着力打通全面从严治党“最后一公里”。截至2020年4月，共对53个党组织开展巡察，移交问题线索219条。各区（含功能区）共巡察基层党组织（不含村）147个，移交问题线索484条。

统筹协调左右维度，彰显巡察与纪检监察“双剑合璧”效应。一是完善情况通报机制。制定《关于建立健全市委巡察机构与市纪委监委有关部门协作配合机制的实施意见》《关于巡察整改监督的工作指引》等制度规定，健全完善情况通报、协作配合机制，推动巡察、反馈、整改、落实各环节有效衔接，实现监督信息互通、监督成果共享。二是完善人员选派机制。修订完善《市委巡察工作“一长两员三库”管理办法》，进一步充实巡察工作力量，从各单位抽调业务骨干参加巡察工作，推荐17名熟悉财务、审计的党员干部入库，市纪委监委先后派出40名优秀干部参加前六轮巡察。三是完善快速跟进机制。市纪委监委、派驻（出）机构优先处理巡察发现问题线索，规范按照监督执纪“四种形态”进行处置，严格问责程序，严肃责任追究。截至目前，珠海市委前五轮巡察共移交问题线索202条。根据巡察移交问题线索，纪检监察机关立案审查调查31人，给予谈话提醒、批评教育和诫勉处理57人，给予党纪政务处分18人，移送司法机关4人。

强化贯通内外维度，推动巡察监督与其他监督有效对接。一是推动巡察监督与干部监督对接。聚焦党委（党组）落实全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”落实情况，推动市委组织部门加强日常监督，督促指导被巡党组织以上率下，更好地发挥领导核心作用和党员领导干部的引领示范作用。同时，进一步严肃党内政治生活，加强班子建设和队伍管理，以强有力的措施推动“两个责任”的具体落实。二是推动巡察监督与职能部门监督对接。联合相关职能部门督促被巡察党组织认真对照、查摆反思、剖析原因、举一反三，加强建章立制、堵塞漏洞，着力构建“三不”长效机制。如2019年，巡察发现某区被巡党组织落实意识形态工作责任制不到位的问题，市委宣传部、市直机关工委主动介入，结合基层党建评比，责令该党组织限期整改。三是推动巡察监督与群众监督、舆论监督对接。聚焦民生领域，着力发现和推动解决群众反映强烈的突出问题，以巡察为手段，助力巡察监督、群众监督、舆论监督形成合力。2019年，在珠海市纪委监委牵头组织下，通过明察暗访、“电视问政”等形式，推动解决巡察中发现的黑臭水体整治不力、老旧小区管道燃气加建工程进展缓慢等民生领域痛点堵点难点问题9个，10个单位、56名责任人受到追责问责。