中共广东省总工会党组关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2021年10月15日至12月18日，省委第十二巡视组对省总工会党组进行了巡视。2022年2月25日，省委巡视组向省总工会党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、认真学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述，增强抓好巡视整改的使命感责任感

　　省总工会党组认真学习贯彻党的二十大精神，坚持把学深悟透习近平总书记关于巡视工作重要论述贯穿巡视整改工作全过程，切实发挥政治巡视利剑作用，把抓好巡视整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动和落实全面从严治党的重要举措，严格按照省委的要求狠抓整改落实，全力以赴做好巡视“后半篇文章”，做到思想高度重视、行动高度自觉、步调高度一致，确保巡视整改始终沿着正确方向推进。

　　（一）提高政治站位，增强整改自觉。党组把巡视整改作为重要政治任务，以自我革命的精神和刀刃向内的勇气，全力以赴抓好整改落实。省委巡视反馈会议召开后，党组主要负责同志立即主持召开党组扩大会议，认真学习贯彻省委关于巡视整改工作的要求，成立由党组主要负责同志任组长的巡视整改落实工作领导小组，研究部署巡视整改工作，要求干部职工特别是党员领导干部主动把自己摆进去、把职责摆进去、把问题摆进去，以最坚决的态度、最扎实的作风、最有力的举措推动真改实改、全面整改。

　　（二）压紧压实责任，狠抓整改落实。党组主要负责同志认真履行第一责任人职责，集中整改期间多次主持召开党组扩大会议专题研究部署推进整改工作，制定完善整改落实工作方案，列明问题清单、任务清单、责任清单，落细落实整改措施，确保巡视反馈问题无一放过、无一漏项。整改工作取得阶段性成效后，党组召开巡视整改专题民主生活会，认真对照省委巡视反馈意见，深刻剖析原因，严肃展开批评与自我批评，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，以钉钉子精神持续抓好整改落实。省纪委监委驻省总工会机关纪检监察组会同省总工会巡视整改落实工作领导小组办公室加强动态跟踪、督促检查，确保整改任务落实到位。

　　（三）强化系统思维，推动成果转化。党组注重发挥巡视标本兼治的作用，坚持把巡视整改作为推进全面从严治党的重要抓手，作为推动工会改革发展的强大动力，全面落实新时代党的建设总要求，落实省第十三次党代会精神，聚焦加强职工思想政治引领、维护职工合法权益、推进产业工人队伍建设改革、深化工会改革创新、助力脱贫攻坚和疫情防控等方面工作精准发力，工会各项事业取得新进展新成效。

　　二、紧盯巡视反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡视整改工作取得阶段性实效

　　第一方面问题，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，贯彻党中央重大决策部署不够到位

　　（一）关于运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作有差距的问题

　　一是强化理论武装。严格落实第一议题制度，党组坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务，专题传达学习党的二十大精神，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，并结合工会工作实际研究具体落实措施，抓好贯彻落实。扎实开展理论学习，强化“五学联动”，推动基层党组织开展“联学共建”，深入实施青年理论学习提升工程，不断用党的创新理论武装头脑。

　　二是深入贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。立足工会职责改进工作作风，选派省总工会机关干部赴广州、珠海、韶关、肇庆、揭阳等市的乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会开展蹲点联系基层活动，不断增强做群众工作的本领。持续增强产业工人队伍建设改革推进力度，推动各地级以上市全部成立领导小组，出台改革方案，并召开工作推进会；到广州、深圳、珠海、韶关、茂名等市企业调研产业工人队伍建设改革情况，推动解决不同地区、不同产业在推进产业工人队伍建设改革中遇到的难题；大力开展试点工作，总结第一批试点工作，部署第二批省级试点，以点带面，形成一批可复制、可推广的经验做法；以产业工人队伍建设改革五周年为契机开展舆论宣传，在广东卫视广东新闻联播播出《广东：解决“急难愁盼”问题 凝聚产业工人队伍力量》《广东：紧扣“产业链“打造“人才链” 高质量推进产业工人队伍建设改革》《广东东莞：保障产业工人权益 让劳动者更“安心”》3期专题报道；每月印发工作简报，指导各单位推进改革工作；在省总工会官网和“粤工惠”平台开设专区，宣传改革政策制度及各地各企业案例。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，联合省有关部门开展“最美职工”学习宣传、劳动创造幸福主题教育等活动，制作播出“南粤工匠”系列新闻报道、“百名南粤工匠”系列纪录片，开办广东省劳模工匠本科班，形成合力推进工作的良好局面。

　　三是根据新修订的《中国共产党党组工作条例》，结合工会工作实际，及时修订完善党组工作规则，充分发挥党组领导作用，不断提高领导水平。

　　（二）关于全面履职尽责上存在短板的问题

　　一是加大与港澳工会交流合作力度。做好在粤港澳职工参加广东省五一劳动奖章评选工作；加强与港澳工联会联络交流，组织港澳各领域职工开展形式多样的交流活动；深化粤港澳工会合作顶层设计，通过线上线下会议多种形式，确保工会业务交流顺畅。

　　二是加快推进省工人医院转型升级。加快实施医院内部业务转型，做大做强针灸理疗专科、口腔科和内科。同时，大力推进与广东省人民医院开展康复专科（含工伤康复）业务合作，为职工工伤康复和劳模疗休养提供有力保障。依托广东省劳模疗休养基地（巽寮湾）开展职工、劳模疗休养业务，加强运营监管，进一步提升疗休养服务质量。协调推动省工人医院污水处理站完成建设并投入使用，各项检测指标全部符合环保要求。

　　三是加强惠及职工政策供给及宣传。积极推动全省职工疗休养权益政策制定，完成各地级以上市首批技术工人疗休养基地评审工作，开展以“喜迎二十大 建功新时代”为主题的全省技术工人和先进职工疗休养示范性活动。坚持工会经费向需求大的民生就业领域倾斜，省总工会本级经费支出着重围绕保障上级重点工作部署，保障省总工会近年来特色品牌项目持续有效开展，持续向基层倾斜。深化一线职工“求学圆梦行动”，进一步扩大活动覆盖面，增加经费预算和学历补贴名额，帮助一线职工特别是农民工、新就业形态劳动者实现学历技能双提升。持续推动职工高质量就业，起草省总工会技能培训补助资金使用规定，进一步规范开展粤菜师傅、广东技工、南粤家政“三项工程”职工技能培训工作；联合相关部门共同开展民营企业招聘月活动，助力职工高质量就业。加强工会爱心妈妈小屋和工会爱心驿站建设管理，部署推进工会爱心妈妈小屋规范化建设，进一步提高专用性、私密性标准要求；积极开展户外劳动者工会爱心驿站建设，督导各级工会及时整改存在的问题，运用多种宣传手段提高工会爱心驿站在户外劳动者群体中的知名度和影响力，引导培育关心关爱户外劳动者的良好社会风尚。

　　四是加强对基层工会和会员的信息化动态管理。在全省范围内开展“明底数 强基础”基层工会组织数摸查工作，对工会统计年报调查中填报的每一家基层工会进行核查，摸清基层工会底数；根据中华全国总工会统一部署开展工会统计年报调查工作，派出调研组赴广州、佛山等地进行实地调研督导，召开座谈会详细了解工会统计年报调查工作开展情况，认真核查数据，查找问题并提出针对性整改意见，全省基层工会、工会会员数据与“粤工惠”平台组织登记和实名认证数据差距进一步缩小。上线“粤工惠”微信小程序，并完成“粤工惠”平台的版本升级，使基层工会组织登记、会员实名认证更加便捷，实现对工会组织数据和会员数据更好的动态管理；通过运营推广，让“粤工惠”平台覆盖更多的工会组织和工会会员。

　　（三）关于深化改革攻坚克难精神不足的问题

　　一是加紧推进南华职院和黄埔卫校改革工作，积极做好事业单位人员的招聘录用工作，提高编制使用率和使用效益，对黄埔卫校办学经费实行生均拨款。加快推进南华职院清远校区二期工程建设。

　　二是大力开展全省新业态劳动者建会入会集中行动。将新就业形态劳动者工会工作纳入工会工作考核方案；向各地级以上市分别下拨工作经费，专项用于新就业形态工会工作；持续优化“广东新业态入会”小程序，完善工会组织与会员数据库管理，做好劳动者会员会籍落地与转接工作。

　　三是进一步提升互助会管理水平。加大互助会监管力度，明确由党组直接管理，并建立健全会员代表大会、理事会、常务理事会和监事会等机构，及时修订章程，建设新信息系统，委托专业机构对保障项目进行精算研究。

　　（四）关于意识形态工作存在薄弱环节的问题

　　一是严格落实意识形态工作责任制。将意识形态工作纳入工会工作专项考核内容，落实“谁主管谁主办谁负责”的原则，加强工会意识形态阵地建设和管理。

　　二是加强职工文化阵地管理。加强对职工文化建设的指导，组织开展工人文化宫阵地作用发挥情况调研，推动县级以上工人文化宫纳入各级公共文化服务保障体系，充分利用省图书馆等公共文化资源，宣传一批全省职工文化阵地建设优秀典型。丰富职工文化供给，指导广东工人艺术团、各地工人文化宫等面向基层职工特别是农民工、新就业形态劳动者，常态化开展文艺演出、才艺比赛等；指导各地工会加大文化服务购买力度，广泛开展“送文化”活动，加强基层职工文化人才培养。强化制度建设，建立健全职工书屋建设、管理、评价、退出机制。

　　三是加强网络安全管理。完善网站建设，重新规划女职工工作网站原有栏目设置，对省教科文卫工会网站内容板块进行整合，栏目设置更加合理；定期开展自查，确保网站页面及外链正常访问，各栏目及其子栏目内容及时更新。督导南方工报社成立网络安全和信息化工作领导小组，出台信息安全管理制度，组织全体员工学习网络安全知识及网络信息安全的相关法律法规，进一步完善网络安全防范措施和设备，切实筑牢网络安全防线。

　　四是制定我省劳模荣誉称号撤销工作细则，维护和保持劳动模范称号的荣誉性、先进性。加强与省有关部门沟通联系，推动劳模管理平台与相关网站、省政务云、“粤工惠”平台实现信息对接、数据共享，重点关注涉及劳模的舆情动态，及时更新信息。

　　第二方面问题，落实全面从严治党战略部署存在短板，推动党风廉政建设向纵深发展不够有力

　　（一）关于“两个责任”落实不够到位的问题

　　一是认真落实全面从严治党主体责任。召开省总工会党组专题研究机关党的建设暨全面从严治党工作会议，深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，对推动管党治党各项任务落地落实提出要求，作出部署，层层传导全面从严治党责任压力。加强干部教育监督管理，制定干部平时考核实施方案，根据考核结果有针对性地加强激励约束、培养教育，鼓励先进、鞭策落后；完善信息沟通机制，稳妥慎重做好受处分期满干部的选拔任用工作，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，慎重研究使用。

　　二是充分发挥机关纪委的职能作用。党组听取了直属机关党委关于加强机关纪委建设及纪检工作安排的报告，对加强机关纪委建设，切实发挥机关纪委职能作用作出具体安排；直属机关党委会专题研究讨论直属机关纪检工作，对增强机关纪委履职能力提出了明确要求；督导机关纪委聚焦主责主业，组织对相关信访件认真进行复核审查。

　　（二）关于资金资产管理不规范，工程项目招投标方面问题较多的问题

　　一是严格落实省总工会本级预算项目库管理制度。党组定期听取预算执行情况汇报，增强预算执行的计划性和资金支出的均衡性，及时下拨经费，杜绝年底集中支出的现象。

　　二是加强财务管理和资金监管。督导南方工报社完善财务管理制度，明确现金的结算限额，进一步规范物资采购流程和差旅费报销管理；督导省海员工会成立整改小组，制定整改方案，推动解决借出款科目挂账问题；督导省职工国际旅行社理清财务账目，持续推动该旅行社做好歇业清算等事宜。

　　三是加大省总工会本级工会资产阵地的建设、管理、使用、监督等各方面工作，对工会资产进行公益性服务性整体规划，切实盘活资源、提高效益，增强服务职工的作用。

　　四是进一步规范工程项目招投标程序。组织相关工作人员进行政府采购和招投标知识专题培训，加强相关法规制度的学习，不断提升能力水平；加大招标采购工作的监督力度，进一步完善招标采购工作制度规定，确保招标采购工作的各个环节公开公平公正透明。

　　五是规范“粤工惠购”平台运营管理。制定“粤工惠购”平台运营监管细则和供应商管理规范，全面加强平台运营监管和供应商管理，定期对平台各项数据进行检查审核。

　　（三）关于违反中央八项规定精神问题仍有发生的问题

　　一是加强直属单位薪酬管理，规范奖金、补贴发放。

　　二是严格公务用车管理。公务用车严格依规在OA办公平台上按次进行申请和审批，并定期对OA办公平台申请及审批情况进行监督检查，切实消除监管漏洞。

　　三是牢牢树立“过紧日子”思想。严格执行中央八项规定精神，落实会议费管理有关要求，严格履行审批审核程序，严控会议费开支范围和标准；按照就近就便的原则，严格落实公务接待标准。

　　第三方面问题，落实新时代党的组织路线不严格，干部队伍建设和基层党组织建设存在短板

　　（一）关于干部选拔任用工作不规范的问题

　　一是进一步规范干部选拔任用程序。修订完善干部选拔任用工作规程，对严格执行干部选拔任用任前公示相关规定作出细化要求。

　　二是严把干部选拔任用关口。狠抓日常监督、动议审查、任前把关，严格执行“凡提四必”，防止干部“带病提拔”“带病上岗”；加强干部档案审核，对有关同志人事档案缺失材料按规范程序进行补办。

　　三是严格执行编制纪律。做好编内人员招聘录用工作，提高编制使用率和使用效益；对机关和产业工会之间混编混岗情况进行摸底和研究，根据工作需要分批为混编混岗人员办理转任手续，同时做好政策宣讲和思想引导，化解干部思想顾虑。

　　四是严格执行干部轮岗交流制度。制定完善干部轮岗方案，结合干部挂职、基层锻炼等情况统筹推进干部轮岗交流，对长期在同一岗位工作的干部加强廉政考核，防范廉政风险。

　　（二）关于干部管理监督不严格的问题

　　一是认真贯彻落实领导干部报告个人有关事项“两项法规”。对个人有关事项报告查核认定工作流程作进一步规范，做好查核认定工作资料归档；扎实开展随机抽查和重点查核工作，根据巡视反馈意见，对有关人员个人有关事项报告情况进行综合研判，依法依规做好查核结果认定和处理。

　　二是加强干部人事档案管理。及时对干部人事档案专项审核中发现的问题依法依规进行核实处理，同时完善归档、保管、查阅、销毁、保密等制度，规范干部人事档案的查（借）阅及传递、外借等工作程序，使档案材料的建立和管理工作有章可循、有据可依。

　　三是规范因私出国（境）管理工作。开展因私出国（境）证件核查工作，对机关各部门、驻会产业工会、直属单位相关人员及离退休厅级干部、涉密岗位人员等的因私出国（境）证件，按照个人自查、组织审查、清理归档、完善制度的程序，逐一进行核查，进一步规范因私出国（境）管理工作。

　　（三）关于部分基层党组织弱化虚化的问题

　　一是加强基层党组织建设。指导直属单位参照省总工会机关领导班子考核及“一报告两评议”做法，制定完善本级工作方案，并对所属事业单位领导班子进行考核；严格执行干部兼职、挂职有关规定，指导南方工报传媒有限公司完成法定代表人变更。

　　二是加强对直属单位党支部规范化建设指导帮带和督促检查。召开省总工会直属机关党组织书记抓基层党建工作述职评议考核会议，总结党建工作情况、存在问题，部署下步工作；机关党委针对巡视反馈的支部建设问题对相关党支部进行指导帮带，进一步夯实党建基础，严格落实组织生活制度。

　　三是加强对直属机关党建工作领导。严格落实《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规要求，坚持将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，健全按期换届提醒督促机制，发展党员、基层党组织设置调整等工作均先报党组会议研究后，再指导相关党支部按程序实施。

　　第四方面问题，落实“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题和巡视、审计等监督发现问题整改不够到位

　　（一）关于“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改不到位的问题

　　掌握各地级以上市总工会领导班子基本情况，积极主动与各市委组织部沟通市总工会领导班子调整事宜。加强职工服务阵地建设，评定省级工会爱心驿站和职工服务示范点，广泛开展工会爱心驿站建设，高质量做好一线职工服务工作。

　　（二）关于上一轮巡视整改不到位的问题

　　推动解决南华职院清远校区二期建设工程遗留问题，南华职院清远校区二期建设工程（学生生活区、教学行政区）已奠基开工。成立工会大厦维修改造工程竣工验收专项工作组，积极推进解决项目遗留问题。

　　（三）关于审计整改不到位的问题

　　增强预算执行的计划性和资金支出的均衡性，召开省总工会本级项目预算支出绩效评价工作领导小组会议，对本级预算绩效评价结果进行讨论审议，把预算绩效评价工作与预算执行和业务工作的有效开展同步考虑、一体推进。通过购买服务方式委托第三方专业机构协助清理往来账、投资、在建工程等历史挂账工作。对省总工会本级资产物业进行公益性服务性整体规划，强化工会资产服务职工、服务工会主责主业功能，提升工会资产管理效能。

　　三、下一步工作计划

　　 经过前一阶段的集中整改，我会巡视整改落实工作取得阶段性成效，但仍需持续用力、久久为功。下一步，省总工会党组将全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真落实省委关于巡视整改的工作要求，坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，扎实做好巡视整改后续工作。

　　（一）强化理论武装，始终保持工会工作正确政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结引导广大职工坚定不移听党话、矢志不渝跟党走，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　（二）突出党的建设，推进全面从严治党向纵深发展。深入贯彻落实习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话和中央纪委全会精神，学习贯彻十三届省纪委二次全会精神，严格落实全面从严治党“两个责任”，持续加强党的建设，推动全省各级工会党组织全面进步、全面过硬。深化落实第一议题等制度，完善“五学联动”机制，巩固拓展党史学习教育成果。突出夯实基层基础，持续实施新一轮基层党建三年行动计划，推动更多力量和资源向基层下沉，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。坚持敢于斗争、敢于胜利，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，持之以恒加固中央八项规定精神堤坝，持续推进作风建设常态化长效化，把严的要求贯穿纪律建设始终，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

　　（三）坚持标本兼治，以整改落实成效推动工会工作高质量发展。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改任务，加强督导问效，巩固提升整改成果；对取得阶段性成效并需要持续推进的事项，紧盯不放，跟踪抓好整改落实。坚持“当下改”与“长久立”相结合，进一步推动建章立制、堵塞漏洞，形成整改落实的常态化、长效化机制。以巩固深化运用巡视工作成果为契机，推进广东工运事业和工会工作“十四五”发展规划落实，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出工会贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话020-86153085，邮政信箱：广州市越秀区东园横路5号广东省总工会办公室，邮政编码510110；电子邮箱：szghlyz@gd.gov.cn。

　　中共广东省总工会党组

　　2023年4月4日