中共广东省委网络安全和信息化委员会办公室
关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2021年10月15日至12月17日，省委第十一巡视组对省委网信办进行了巡视。2022年2月24日，省委巡视组向省委网信办反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、认真学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述，切实把抓好巡视整改工作作为重要政治任务不折不扣落到实处

　　省委网信办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，坚持把学深悟透习近平总书记关于巡视工作重要论述贯穿巡视整改工作全过程，坚持把巡视整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，把抓好巡视整改作为推动网信事业高质量发展的重要契机，坚决扛起巡视整改政治责任，不折不扣、扎扎实实推进巡视整改。

　　（一）坚持思想引领，提高政治站位抓整改。省委网信办通过召开室务会会议、理论学习中心组学习会、全面从严治党专题会等，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，深刻剖析反思省委巡视反馈问题，切实统一思想认识。全办上下深刻认识到，省委巡视是对省委网信办的一次全方位“政治体检”，是对全省网信事业高质量发展的一次“全面检查”，必须自觉从政治高度进行理解把握，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加坚定坚决改、彻底改、改到位的信心决心。

　　（二）坚持以上率下，强化组织领导抓整改。室务会坚决扛起巡视整改主体责任，成立以主要负责同志为组长的巡视整改工作领导小组，下设3个工作组，构建高位推动、一体整改工作机制，全面加强对巡视整改工作的组织领导。主要负责同志认真履行第一责任人职责，多次主持召开巡视整改工作领导小组会议，研究推进巡视整改落实工作；班子成员严格落实“一岗双责”，推动分管领域巡视整改任务落实；压实各级党组织巡视整改责任，定期更新台账、通报整改情况，强化跟踪问效，统筹推进巡视整改工作高标准高质量落实。

　　（三）坚持从严从实，细化方案措施抓整改。将巡视整改工作纳入省委网信办2022年工作要点，制定整改工作方案。召开办领导班子巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈问题开展全面深刻的对照检查，班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，逐一深入查摆剖析，严肃开展批评和自我批评，明确努力方向和改进措施。围绕巡视反馈问题和整改意见建议，逐条逐项分解，明确具体整改措施，形成问题清单、任务清单、责任清单，建立3个工作台账，明确每项整改措施的牵头领导、责任部门和完成时限，做到件件有着落、事事有回音，形成了全办上下协同、齐抓共管、真改实改的巡视整改工作格局。

　　（四）坚持标本兼治，构建长效机制抓整改。坚持把整改突出问题与提升治理能力结合起来，把解决当前阶段问题与长远发展问题结合起来，既深入整改具体问题，又强化建章立制，将制度建设贯穿班子建设、党建和业务工作全过程各方面，通过一个问题整改，推动一项制度完善和一类问题解决，有效巩固拓展整改成果，坚决防止问题反弹回潮。

　　二、突出问题导向，坚持真改实改，全面推进巡视整改工作取得扎实成效

　　第一方面问题，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距

　　（一）关于学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有不足问题

　　1. 严格落实第一议题制度。修订室务会会议、主任办公会议规则，制定室务会会议议事清单和议题准备工作指引，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为室务会会议第一议题，作为理论学习中心组学习常设议题，深化“五学联动”机制。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期我办的首要政治任务和全部工作重心。2022年以来，室务会会议安排第一议题学习65个，理论学习中心组集中学习8次，领导班子成员认真开展学习讨论，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。

　　2. 完善政治要件闭环落实机制。将政治要件贯彻落实情况纳入室务会会议研究的重要事项，主要负责同志牵头抓落实。加强政治要件办理和台账督办，定期开展政治要件贯彻落实情况督查检查，确保习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神贯彻到我省网信工作全过程各方面。

　　3. 扎实开展调查研究工作。建立室务会每年专题研究调研工作机制，强化对调查研究工作的组织领导。深入推进重点领域调查研究工作，结合疫情防控情况，统筹采取实地察看、问卷调查等多种形式，广泛听取意见建议，做到调研接地气、听真话、察实情，有力推动调研成果转化为广东网信工作高质量发展的真招、实招、硬招。

　　（二）关于履行职责不够到位问题  

　　1. 积极履行网信部门职责。坚持党管互联网，严格落实网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制，把好正确政治方向。全力做好网上正面宣传，持续弘扬主旋律、传播正能量，让党的声音成为网络空间最强音。树牢底线思维、坚持问题导向，深入防范化解网信领域重大风险，不断提升管网治网能力。统筹推进网络强省、数字广东建设，推动加快数字化发展步伐，不断提升网络安全和信息化工作水平。抓好网信系统党的建设，持续巩固党史学习教育成果，强化网信系统干部人才队伍建设，打造一支忠诚干净担当的网信铁军。

　　2. 进一步强化室务会职能作用。进一步规范室务会会议安排，明确“三重一大”事项范围，细化议事事项，严格程序要求，会前充分沟通、会上充分发表意见、会后及时跟踪督办，形成制度化、程序化、规范化的安排。

　　（三）关于管网治网工作有不足、意识形态工作责任制落实有差距问题

　　1. 进一步加强管网治网工作。一是健全网络管理工作机制。完善定期通报、分析研判工作机制，研究解决管网治网重要问题。按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，加强与省有关部门的沟通会商，强化对各地级以上市网信部门的指导，不断优化横向协同、纵向联动的治网体制机制。二是扎实推进管网治网技术体系建设。加强网络安全等相关技术平台建设，指导地级以上市网信部门加强技术能力建设，形成统筹协调、上下联动、安全高效的网信技术体系。三是进一步强化网络内容管理。组织开展专项督导检查，督促网站平台进一步健全完善管理制度，压实网站平台信息内容管理主体责任。指导各地级以上市网信部门严格落实属地管理责任，强化属地网站平台日常监管。深入开展网络生态治理工作，组织开展“清朗·打击网络直播、短视频领域乱象”“清朗·2022年暑期未成年人网络环境整治”等20余个专项整治行动，有力净化网络环境，进一步营造清朗网络空间。四是进一步推动网络法治建设。完善网络管理与执法衔接机制，加大网络执法力度，依法严厉打击网络违法违规行为，切实维护人民群众合法权益。加强执法机构和队伍建设，配强专业化执法力量，进一步提升我省网络执法专业化、规范化水平。深入开展网络法治宣传教育，提升全社会依法办网、文明上网素养。

　　2. 认真落实意识形态工作责任制。坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，压紧压实网络意识形态工作责任，发挥省委网信委委员单位作用，坚决维护网络意识形态安全。将网络意识形态工作责任制专题督查和网络安全工作责任制考核事项列入省级督检考计划，推动压实各级党委（党组）主体责任。

　　（四）关于统筹推进信息化建设有差距问题

　　1. 协调推进信息化重大项目建设。深入推进IPv6规模部署和应用，开展重点领域门户网站和应用IPv6支持度评测及通报工作，督促加快工作进度。推动深圳获批国家IPv6技术创新和融合应用综合试点城市，广东电信等6家单位申报的项目获批国家IPv6技术创新和融合应用试点项目。加大力度统筹推进区块链技术应用和产业发展，推动广州获批国家区块链创新应用综合试点，13个项目获批特色试点。协调指导试点地区和单位制定工作计划、完善政策措施，推动试点工作规范有序开展。

　　2. 进一步推进数字经济发展。组织开展全省数字经济发展情况专题调研，及时掌握数字经济的发展趋势和规律。编制网络强省建设行动计划，明确数字产业化、产业数字化等数字经济发展重点任务分工，抓好资源整合和督促落实。印发《广东省贯彻落实〈提升全民数字素养与技能行动纲要〉实施方案》，开展全民数字素养和技能提升活动，营造社会共同关注、全民积极参与的浓厚氛围。

　　3. 加强数字乡村建设。联合印发《广东省贯彻落实〈数字乡村发展行动计划（2022—2025年）〉实施方案》，聚焦重点方向和薄弱环节，拓展深化网络帮扶，支持为农服务平台建设，充分发挥信息化对乡村振兴的驱动引领作用，加快促进数字乡村发展。制定印发《广东省数字乡村发展统筹协调机制方案》，强化协同推进和督促落实。开展全省数字乡村试点评估工作，制定评估指标体系，总结好经验好做法。中央网信办、农业农村部等7部门开展的国家数字乡村试点阶段性评估结果显示，我省3个试点排名靠前。

　　第二方面问题，贯彻落实全面从严治党战略部署有差距

　　（一）关于落实主体责任不够到位问题

　　1. 进一步落实落细主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》并制定责任清单，及时传达学习有关会议精神，研究提出落实全面从严治党的思路举措，进一步明确方向、传导压力。召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，听取年度机关党建和党风廉政建设工作情况以及领导班子成员履行“一岗双责”情况汇报，研究审议年度党建工作要点和落实基层党组织建设三年行动计划任务清单等工作文件，对加强机关和直属事业单位全面从严治党工作提出具体要求。主要负责同志切实担负起全面从严治党第一责任人职责，管好班子、带好队伍、抓好落实，深入到各党支部与党员干部面对面交流，坚持与中层以上干部、新提拔晋升干部和新入职干部谈心谈话全覆盖。其他领导班子成员落实好“一岗双责”，对分管领域全面从严治党工作和业务工作同谋划、同部署、同推进。开展党支部书记抓基层党建述职评议工作，压紧压实各党支部书记责任，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深推进。

　　2. 深入开展警示教育。坚持把警示教育作为重要抓手，纳入省委网信办2022年纪检工作要点，引导党员干部正心修身、严于自律，不断筑牢拒腐防变的思想防线。组织开展2022年纪律教育学习月和“崇廉拒腐、廉洁从政”格言警句征集活动，强化“身边人”“身边事”案例教育，采取观看警示教育片、参观廉政教育基地等多种形式进行警示，着力增强警示教育的针对性、有效性。举办党员干部廉洁从政教育专题培训班，紧紧围绕督促年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”开展警示教育，做到引以为戒、知畏知止。

　　（二）关于纪检监察机构履行职责不到位问题

　　制定实施加强机关纪委建设的措施，定期通过室务会会议、机关党委会议研究纪检工作，加强对机关纪委工作指导。强化监督力量建设，组织机关纪委委员和专职干部专题学习党章党规党纪，及时选派干部参加纪检工作学习培训，切实加强实践锻炼、专业训练，提升机关纪委监督执纪能力。

　　（三）关于项目招标采购环节问题较突出问题

　　健全完善采购管理制度。对照《中华人民共和国政府采购法》《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》以及《广东省政府集中采购目录及标准（2020年版）》等规定，修订完善招标采购管理办法，制定机关内部采购指引，明确各类招标采购的组织方式、审批程序、实施流程、绩效目标、监督管理等环节要求，进一步规范招标采购工作。主动接受省有关部门的指导和监督，发挥机关纪委职能作用，加强对招标采购工作的监督。

　　第三方面问题，贯彻落实新时代党的组织路线有差距

　　（一）关于统筹谋划干部人才队伍建设不够问题

　　1. 加强干部队伍建设统筹规划。全面梳理分析机关和直属单位干部队伍情况，按照人岗相适、人事相宜的原则统筹安排干部轮岗交流，将优秀年轻干部放到重要岗位培养锻炼。调整优化机构职能，择优补充一批具有网信相关专业背景和工作经验的优秀年轻干部，不断优化干部队伍结构。选派多名干部到疫情防控、乡村振兴等重大任务和基层一线历练。定期组织党员干部特别是年轻干部到基层一线参加志愿服务，为身边群众办实事好事，在基层实践活动中加强党性锻炼。统筹制定全省网信系统党员干部培训计划，以年轻干部为重点，深入开展党的创新理论学习、党性教育和业务培训，努力培养造就讲政治、懂网络、敢担当、善创新的高素质专业化网信干部队伍。

　　2. 扎实推进网信人才队伍建设。积极推动落实全省网信人才发展若干措施，组织开展网信领域专业技术人才队伍建设专题调研，进一步掌握有关人才队伍基本情况和发展需求，加快推进网信领域人才项目，为网络强省建设提供强大人才支撑。

　　（二）关于干部选拔任用制度执行不够严格问题

　　依照《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，严格执行干部选拔任用各项工作制度，举一反三，全面开展工作自查，及时修订完善干部选拔任用、职级晋升以及干部监督管理各项工作规范，进一步提升干部选任工作规范化水平。

　　（三）关于机关和互联网行业党建工作有差距问题

　　1. 持续加强机关党的建设。认真学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，全面加强和改进机关党的建设。将深化模范机关创建作为机关党建的重要抓手，制定实施加强党的基层组织建设三年行动计划若干措施和在党史学习教育中深化模范机关创建若干措施等，创新开展党支部“联学共建”活动，实现大协同、扁平化、高效率，以高质量党建引领网信事业高质量发展。持续推动办领导下党支部和机关党委委员挂钩指导党支部工作有效落实，完善机关党建工作常态化检查通报机制，抓好问题整改落实，推动机关党建工作全面过硬。持续提高党支部规范化建设水平，实施党支部组织生活通知单制度，全面落实党内组织生活制度，督导党支部“三会一课”提质增效。指导各党支部开展品牌建设，认真总结提炼党支部建设的好做法、好经验，形成有影响力的网信党建工作品牌，2项机关党建工作特色做法入选广东省直机关党建工作百优案例。持续巩固拓展党史学习教育成果，密切同人民群众的血肉联系，用心用情用力解决基层困难事、群众烦心事。

　　2. 进一步加强互联网行业党建工作。发挥省互联网行业党委统筹协调作用，定期组织召开省互联网行业党委全体会议，修订互联网行业党委基本职责和议事规则等，做好行业党建重大议题统筹规划，加强对重要文件、重点工作、重大问题等议题的研究和审议。印发贯彻落实“双提升三年行动计划”重点任务清单，召开全省互联网行业党建工作推进会，推动提升互联网行业党建“两个覆盖”水平，提升行业基层党组织政治功能和组织功能。实施互联网行业党建“强基工程”，进一步强化党建基础工作保障，指导直属党组织从严从实做好发展党员工作。

　　第四方面问题，主题教育检视和审计发现个别问题整改不到位

　　（一）关于主题教育检视个别问题还未完成整改问题

　　加快推进全省网络安全态势感知平台建设。建成省网络安全态势感知平台并投入运行，研究提升数据融合分析和应急指挥能力，进一步丰富平台功能，发挥平台在我省网络安全工作中的作用。会同有关部门圆满完成系列重大活动网络安全保障工作。

　　（二）审计发现的个别问题整改还不彻底问题

　　一是修订完善机关内部财务管理制度，强化预算编制约束力。健全项目入库评审机制，明确项目事前绩效评估要求，对项目申报必要性、绩效目标合理性、实施方案可行性、投入经济性等方面进行评估论证。二是加强项目管理，提高预算可行性。严格实施项目全生命周期管理，规范立项依据、实施期限、支出标准、预算需求等要素。三是科学合理编制预算。按照预算管理要求，合理确定支出预算规模，对部分重要项目补充提供专家论证，提高预算申报的规范性、科学性。四是建立预算执行定期分析机制，提高预算执行力。定期汇总分析并通报预算执行总体情况，常态化监督跟进预算执行进度和绩效目标落实情况。

　　三、下一步工作计划

　　经过持续努力，省委网信办巡视整改工作取得扎实成效。但与中央、省委要求及人民群众的期待相比，还存在差距，一些长期推进事项仍需保持定力、持续用力、精准发力。接下来，省委网信办将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述，把持续推进巡视整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，全力以赴做好巡视“后半篇文章”，以巡视整改的新作为新成效，为实现习近平总书记赋予广东的使命任务提供强大网上舆论支持、可靠网络安全保障和有力信息化支撑。

　　（一）旗帜鲜明讲政治，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行省委坚决落实“两个维护”制度机制，不折不扣贯彻落实好总书记、党中央关于网信工作的重大决策部署。坚持党管互联网，进一步加强党对网信工作的全面领导，确保我省网信事业始终沿着正确方向前进。

　　（二）着眼固根本利长远，持续巩固深化巡视整改成果。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，压紧压实巡视整改主体责任，以钉钉子精神抓好后续整改。对长期整改任务重点跟进，盯紧责任人和责任岗位，严格按照整改时间表实行销项管理。对巡视反馈问题和整改工作中出现的新情况新问题，坚持举一反三，研究形成长效机制，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。坚持对巡视整改再提升、再深化，使之真正融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，有效转化为推动各项工作高质量发展的强大动力。

　　（三）强化担当作为，以巡视整改新成效开创网信事业新局面。认真贯彻落实省委有关会议精神，紧扣高质量发展这个首要任务，围绕粤港澳大湾区建设、制造业当家、“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美广东生态建设等省委工作部署，以实干为墨、以实绩作答，以建设全媒体传播体系、加强网络内容建设管理塑造主流舆论新格局，以完善网络综合治理体系营造清朗网络空间，以信息化数字化助力全省现代化建设，不断探索网信新路径，激发网信新动能，实现网信新突破，勃发网信新气象，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌提供有力服务、支撑和保障。

　　（四）持续加强党的建设，推动全面从严治党向纵深发展。坚决落实全面从严治党“两个责任”，认真落实新一轮基层党建三年行动计划，扎实开展模范机关创建，持续丰富“联学共建”党建品牌内涵，形成“机关党委+共建版块+党支部”三级有机联动机制。实施互联网党建领航工程，深入推进互联网企业党建工作双提升三年行动计划。把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，一刻不停推进全面从严治党，驰而不息纠“四风”树新风，不折不扣落实中央八项规定及其实施细则精神和我省实施办法，推进作风建设常态化长效化。把纪律建设摆在更加突出位置，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以铁的纪律打造忠诚干净担当的网信铁军。贯彻新时代好干部标准，扎实做好干部培育、选拔、管理、使用工作，突出抓好年轻干部培养教育管理工程，贯彻落实好人才发展若干措施，为网络强省建设提供有力组织保障和人才支撑。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话020-87185950，邮政信箱：广州市越秀区合群三马路26号省委大院4号楼省委网信办巡视整改工作领导小组办公室，邮政编码510082；电子信箱：gdswxb-gbc@gd.gov.cn。

　　中共广东省委网络安全和信息化委员会办公室

　　2023年4月4日