中共广东省港澳办党组关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2021年10月15日至12月18日，省委第十巡视组对省港澳办党组进行了巡视。2022年2月24日，省委巡视组向省港澳办党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述，增强抓好巡视整改的使命感和责任感

　　（一）履行主体责任，以上率下带头整改

　　省港澳办党组深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真落实省委关于巡视整改工作的部署要求，把巡视整改工作作为重要政治任务抓紧抓实抓到位。省委巡视组反馈巡视意见后，办党组高度重视、迅速行动，当天下午立即召开办党组会议，成立办巡视整改工作领导小组，专题研究部署整改工作，照单全收、照单全改。

　　（二）坚持问题导向，攻坚克难聚力整改

　　省港澳办党组自觉从政治上分析把握，从思想上查找根源，从行动上查找差距，以强烈的自我革命精神，切实抓好巡视整改，以实际行动践行“两个维护”。办党组书记切实担负起巡视整改第一责任人责任，示范带动办党组成员主动认领责任，层层传导压力，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。办党组坚持问题导向，对照省委巡视反馈意见和整改要求，认真研究制定详实的整改方案，梳理问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、完成期限和牵头部门。2022年5月中旬，办党组召开巡视整改专题民主生活会，办党组成员聚焦巡视反馈意见，深入剖析原因、强化整改举措，认真开展批评与自我批评。

　　（三）强化督导检查，确保巡视整改落地见效

　　省港澳办党组把整改落实工作摆在突出位置，强化督导检查力度，对照整改清单，紧扣时间节点，倒排工期，建立健全督导机制。通过组织召开座谈会、开展谈心谈话、实地走访调研、专项检查等方式，及时跟进整改落实情况。办党组、办巡视整改工作领导小组多次召开会议专题研究部署巡视整改工作，推动各牵头部门上下联动、实时对接，实行销账式管理，做到“件件有着落、事事有回音”，确保整改实效，推动全办党员干部在思想、政治、作风、能力、廉政等方面明显改进提升。

　　（四）完善制度机制，巩固深化整改成果

　　省港澳办党组坚持“当下改”与“长久治”相结合，统筹兼顾、建章立制，在抓根本、建制度、管长远上下功夫。不断完善制度体系，修订制定采购与资产管理规定等管理制度和规范性文件，巩固深化巡视整改成效，建立巡视问题整改常态化、长效化工作机制。经过全办上下共同努力，巡视整改工作取得阶段性成效。

　　二、紧盯巡视反馈指出的问题，逐条逐项立行立改、真改实改，巡视整改工作取得扎实成效

　　第一方面问题，党的领导不够坚强有力，落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不到位。

　　（一）关于学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入问题

　　1.坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。进一步增强主动学习意识，严格落实第一议题制度和党组理论学习中心组学习等常态化学习机制，持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，坚持用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。督促指导各党支部紧跟办党组第一议题学习内容，通过“三会一课”、主题党日活动等形式，结合业务加强政治理论学习。

　　2.坚决贯彻落实党中央决策部署。始终把党的政治建设摆在首位，心怀“国之大者”，主动对标对表，不折不扣落实党中央决策部署，及时传达贯彻中央港澳工作方针政策，严格执行省委坚决落实“两个维护”制度机制，统筹做好粤港澳联防联控，深入推进落实省委重要工作部署。

　　3.强化风险防控意识，制定保密宣传教育月活动实施方案，扎实开展保密教育，进一步筑牢全办保密安全“防火墙”。

　　（二）关于推动粤港澳交流合作高质量发展乏力问题

　　1.围绕核心职责加强谋划部署。按照中央及省委、省政府部署安排，加强向国务院港澳办请示汇报，充分发挥粤港、粤澳合作机制作用，主动沟通深化粤港澳合作的思路举措。加强专题调研，梳理总结经验成效，努力探索创新工作方式方法，积极谋划推动新时代广东港澳工作高质量发展。

　　2.加大全省涉港澳工作统筹协调力度。着力构建粤港澳大湾区快速沟通联动机制，支持粤港澳大湾区内地9市深化与港澳交流合作，协同港澳推动有关合作政策和重点项目落地落实。加强政策创新，优化广东省因公赴港澳人员审批办证信息管理系统，全力做好服务保障。

　　3.推动粤港澳青少年交流取得实效。积极创新工作思路，组织召开全省港澳系统业务培训班，统筹用好省市特色资源，深入推进粤港澳青少年交流合作品牌化、基地化建设，梳理汇总我省支持港澳青年就业创业政策，加强宣传推介，促进粤港澳青少年交往交流交融。

　　（三）关于落实意识形态工作责任制存在薄弱环节问题

　　1.认真落实意识形态工作责任制。健全办党组意识形态工作责任制检查考核等制度，强化督促检查，压紧压实意识形态工作责任。

　　2.加强门户网站等宣传阵地建设和管理。制定网站管理有关规定，增加发布内容，完善网站功能，明确工作职责，建立长效机制，提升服务能力和社会影响力。

　　第二方面问题，贯彻落实全面从严治党战略部署有差距。

　　（一）关于主体责任扛得不牢问题

　　1.加大管党治党力度。办党组制定加强能力作风建设年活动实施方案，围绕能力作风方面的问题短板开展教育整顿，突出纪律作风建设，依规依纪依法对相关人员进行处理，营造风清气正的政治生态。

　　2.督促领导班子成员落实“一岗双责”。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，层层传导压力，逐级压紧压实全面从严治党主体责任。办党组书记、机关纪委书记将落实党风廉政建设责任等情况作为述责述廉报告主要内容，办党组成员每年与分管部门党员干部开展谈心谈话。

　　3.加强对有关社会团体的指导和监管。指导有关社会团体落实巡视整改要求，督促其及时修订章程和相关制度规定，明确管理要求，规范日常运作。

　　（二）关于机关纪委监督责任抓而不实问题

　　1.提升监督执纪能力。严格落实“三转”要求，推动机关纪委聚焦主责主业，对照反馈问题深入剖析原因，提出整改措施。通过举办专题讲座、派员参加上级组织的业务培训、跟班学习、“以案代训”等方式，多途径锻炼纪检干部，不断从政治能力、业务能力、廉洁自律等方面强化纪检干部队伍建设。进一步明确机关纪委的职责定位，规范工作流程，完善内部工作机制，加强文书档案管理，切实提高工作规范化水平。

　　2.加强对党员干部的日常监督。开展加强能力作风建设年活动，把对党员干部的日常监督作为强化作风建设的重中之重，把党员干部日常教育管理纳入基层党组织书记抓党建工作述职评议考核范畴，构建抓早抓小工作机制，推动全面从严治党向纵深发展。

　　（三）关于重点领域、关键环节存在管理漏洞问题

　　1.规范招标采购管理。全面排查招标采购工作中存在的问题，严格执行国家及省相关制度规定，制定采购与资产管理有关规定，进一步规范招标采购工作，认真制定工程计划并严格按照流程进行审批、实施。着重加强对大额资金项目的审核把关，防范廉政风险。

　　2.规范课题管理。修订委托研究课题管理有关办法，推动课题管理规范化制度化。进一步完善合同条款，规范课题验收流程，加强研究成果的转化运用。

　　（四）关于违反中央八项规定精神、“四风”问题禁而不止问题

　　1.加强“三公经费”管理。落实“过紧日子”要求，科学精准编制“三公经费”预算，严格按照预算执行，严控“三公经费”支出。

　　2.规范经费使用和报销制度。严格执行《省直党政机关和事业单位因公临时出国经费管理办法》，规范机关和事业单位人员出国（境）公务活动费用报销工作。指导推动有关社会团体开展全面排查，修订完善财务管理等相关规定，进一步规范经费使用的程序和要求，节约经费开支。

　　3.加强公务用车和司机管理。修订实施公务用车管理办法和车队管理制度，进一步提高公务用车管理和车队司机管理的规范化、制度化水平。

　　4.严肃整治官僚主义问题。加强干部队伍作风建设，对作风存在问题的相关人员依规依纪依法处理。认真学习贯彻《信访工作条例》，严格落实信访工作制度，压实各部门工作责任。

　　第三方面问题，落实新时代党的组织路线存在薄弱环节，领导班子和干部队伍建设有待加强。

　　（一）关于党组领导作用发挥不充分问题

　　1.严格执行民主集中制。修订办党组决策规则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则研究决定重大事项。

　　2.严格落实党员领导干部双重组织生活制度。进一步落实办党组成员以普通党员身份参加所在党支部的“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等制度要求，自觉接受党内外群众的监督。

　　3.规范评优评先工作。严格执行评优评先推荐提名、组织酝酿、集体讨论决定等规定程序，进一步提升评优评先工作的民主化、规范化水平。

　　（二）关于干部选拔任用工作方面存在的问题

　　1.规范办党组会议决策规则。严格执行《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等党内法规制度，修订办党组决策规则，明确列席办党组会议人员回避要求。

　　2.规范内设机构设置。严格按照省港澳办“三定方案”及有关机构设置文件要求，完成相关内设机构的规范设置。

　　3.严格执行“凡提四必”。严格落实干部选拔任用“凡提四必”要求，规范工作程序，讨论决定前听取廉政意见，严把干部选任“入口关”。

　　4.加大干部交流轮岗力度。研究制订干部交流轮岗工作方案，对在同一部门工作年限较长的人员分批安排轮岗，多岗位锻炼干部。

　　5.提升选人用人规范化、科学化水平。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，指导人事部门规范民主推荐、任职前公示等程序，落实落细落准干部考察工作，根据实际情况开展专项调查、延伸考察。

　　（三）关于干部队伍建设存在薄弱环节问题

　　1.加强对干部队伍建设的系统谋划。规范执行公务员职务与职级并行制度，深化实施青年干部理论提升工程，着力拓宽干部成长空间，激活干部干事创业活力。

　　2.规范干部人事档案管理。严格执行《干部人事档案工作条例》及我办干部人事档案管理办法，指导人事部门查漏补缺，及时整理归档。

　　3.规范请休假管理。修订我办工作人员请休假规定，进一步规范工作人员请休假管理。

　　（四）关于推进基层党组织建设力度不够问题

　　1.增强党建工作实效性。制订省港澳办2022年党建工作要点，充实细化我办加强党的基层组织建设三年行动计划的工作方案。深入开展“一支部一品牌”活动，积极实施模范机关创建活动，加强基层党组织建设，以党建促业务。

　　2.严肃党内政治生活。指导推动各党支部召开2021年度组织生活会，开展民主评议党员，认真查摆问题，制定整改清单。办机关党委派员列席各党支部的组织生活会并进行点评，加强监督指导。

　　3.规范开展党支部换届选举工作。制订我办党支部换届选举的工作方案，严格按要求完成2022年机关党支部换届选举工作。

　　4.规范“三会一课”记录。督促各党支部明确专人负责党支部会议和活动记录，严格按规定做到及时、真实和详细记录。要求办机关党委加强督导检查，及时发现和纠正存在问题。

　　第四方面问题，落实主题教育检视问题和巡视、审计监督发现问题的整改不到位。

　　（一）关于主题教育检视问题整改有待加强问题

　　1.不断提高信访工作质量。认真落实《信访工作条例》，指定专人负责建立信访办理台账，完善档案卷宗管理，在处理来访来信中遵循以人民为中心的原则，尽力为信访群众排忧解难。

　　2.高质量开好巡视整改专题民主生活会。办党组成员进一步提高政治站位，扎实做好巡视整改专题民主生活会会前准备工作，会上对照巡视反馈问题，认真找差距、查根源，细化整改措施，明确完成时限和牵头部门，会后亲力亲为抓落实。

　　（二）关于巡视整改落实不彻底问题

　　1.加强经费开支管理。全面核查经费使用绩效情况，制定有关经费管理规定，加强对经费使用管理的跟踪和监督，确保经费使用效益。

　　2.规范执行人员编制管理规定。严格按照我办及所属事业单位“三定方案”，规范落实办机关及所属事业单位岗位管理。

　　3.规范党组会议记录。进一步规范办党组会议记录工作，分管领导加强监督检查。

　　（三）关于审计发现问题整改不到位问题

　　进一步加强对全办经费预决算工作的统筹指导，全盘谋划年度工作预算重点，全面兼顾各项业务工作开支需求，进一步提高预算管理水平。全面核查巡视反馈指出的具体问题，分析存在的不足，认真整改落实，提高经费使用的规范化、科学化水平。

　　三、下一步工作计划

　　省港澳办党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习把握落实党的二十大精神，认真贯彻落实省第十三次党代会、省委十三届二次全会精神，不断巩固提升巡视整改成效，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创港澳工作新局面。

　　（一）进一步落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设统领党的建设各项工作。全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，坚持思想建党和制度治党同向发力，严肃党内政治生活，持续开展党内集中教育，引领全办党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保全体党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　（二）进一步发挥彻底的自我革命精神，始终保持风清气正的政治生态。严格落实全面从严治党“两个责任”，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，在不敢腐上持续加压，在不能腐上深化拓展，在不想腐上巩固提升，永葆党员队伍的先进性和纯洁性。深入贯彻落实中央八项规定精神，持续深化纠“四风”树新风，推动作风建设常态化长效化。认真落实新时代党的组织路线，不断加强领导班子建设和干部队伍建设，全面提高机关党建质量，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　　（三）进一步强化责任担当，深入推进粤港澳交流合作取得新成效。充分发挥粤港、粤澳合作机制作用，认真履行职责使命，加强港澳工作前瞻性、全局性、系统性、针对性谋划，坚持“中央要求、湾区所向、港澳所需、广东所能”，发挥资源优势，统筹各方力量，持续深化粤港澳各领域交流合作，以强烈的政治责任感和使命担当，促进港澳更好融入国家发展大局，支持港澳保持长期繁荣稳定，努力推进“一国两制”实践行稳致远。

　　（四）进一步巩固巡视整改工作成效，持之以恒抓好后续整改。坚持深入改、长期改，持续强化对巡视整改工作的组织领导、统筹协调和督促检查，做到整改台账不撤、整改不到位决不罢手，以巡促改、以巡促建、以巡促治，坚决防止问题反弹。对需要长期坚持的整改任务，持续跟踪、深化落实，把巩固深化巡视整改成果落实到推动我省港澳工作高质量发展的实践中，为推动广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出新的更大贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话020-83135687，邮政信箱：广州市越秀区东风中路305号省港澳办秘书处（与人事处、机关党委合署），邮政编码510031；电子邮箱：gab_db@gd.gov.cn。

　　中共广东省港澳办党组

　　       2023年4月4日