中共广东省委政法委员会关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2021年10月18日至12月18日，省委第九巡视组对省委政法委进行了巡视。2022年2月25日，省委巡视组向省委政法委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述，增强抓好巡视整改的使命感责任感

　　（一）统一思想认识，坚持把巡视整改摆在突出位置来抓。省委政法委领导班子全面学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，专题传达学习《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，把落实巡视整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，切实增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。省委巡视反馈会议召开后，先后召开省委政法委理论学习中心组集中学习会、省委政法委委务会议，重温习近平总书记关于巡视工作重要论述，逐条逐项研究整改措施或审议制度性文件，扎实推进巡视整改。

　　（二）加强组织领导，认真落实巡视整改主体责任。第一时间成立巡视整改工作领导小组，委主要负责同志任组长，切实担负起巡视整改第一责任人责任，全面抓好巡视整改工作；委领导班子其他成员作为领导小组成员，根据职责分工，全力抓好分工范围的整改措施落实工作。领导小组下设办公室，负责巡视整改综合协调、组织落实、督促检查等工作。加强督促检查，建立每两周一报、对账销号工作机制，有力保证整改工作有条不紊推进。

　　（三）突出问题导向，制定目标任务明确、可操作可落实的整改方案。在严格对照巡视反馈意见、深入分析政法工作实际、广泛征求处室意见的基础上，委领导班子审议制定巡视整改工作方案，对巡视反馈问题照单全收，明确每项整改措施的责任领导、承办部门、完成期限，对能够马上改的事项即知即改、立行立改；对情况复杂或需要较长时间完成的事项，明确时间表、路线图，确保条条有结果、件件有着落。认真召开委领导班子巡视整改专题民主生活会，班子成员聚焦巡视反馈的问题，逐一对照检查，分析问题症结，剖析思想根源，认真开展批评与自我批评，明确努力方向和改进措施。

　　（四）坚持统筹兼顾，取得政法工作与巡视整改两手抓、两手硬、两促进的良好成效。集中整改期间，坚持把抓整改与抓党建结合起来，推动全面从严治党向纵深发展，高质量做好党的二十大及省第十三次党代会代表选举相关工作，持续深化“争先进位、走在前列”创建活动，着力建设政治机关、领导机关、表率机关、模范机关；坚持把抓整改与抓改革、促发展结合起来，深入贯彻习近平法治思想，以“时时放心不下”的责任感统筹做好疫情防控和全力维护国泰民安的社会环境各项工作。

　　二、紧盯巡视反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡视整改工作取得阶段性成效

　　第一方面问题，深入学习贯彻运用习近平法治思想破解政法工作难题不够到位，全面深化改革存在薄弱环节

　　（一）关于部分政法领域全面深化改革任务未落地问题

　　一是准确把握政法领域改革新阶段新形势新特点，健全完善相关制度机制。加强全省乡镇（街道）综治中心规范化建设，推动整合社会治理资源，着力构建集社会风险排查防范、社会矛盾多元化解、综合网格服务管理和指挥调度等功能为一体的乡镇（街道）综合治理实体平台。督促省法院、省检察院建立完善惩戒工作与纪检监察工作相衔接的工作机制。指导地级以上市党委政法委建立政治督察制度和纪律作风督查巡查制度、执法监督制度等。

　　二是推动政法领域全面深化改革难点任务取得阶段性成效。加强平安建设领导责任制督导落实，充分运用表彰奖励、通报警示、诫勉谈话、挂牌督办、处分建议、“一票否决”等政策工具，压实各地党委、政府确保一方平安、维护一方稳定的主体责任和平安建设领导小组成员单位的工作责任。推动各级党委政法委将防止干预司法“三个规定”的贯彻执行情况纳入政治督察的重要内容，不断深化常态化整治工作。协调政法单位积极参与省公物仓建设，着力规范涉案财物和罚没财物管理工作。

　　（二）关于开展常态化扫黑除恶斗争存在短板问题

　　一是积极推动各地级以上市党委政法委成立扫黑除恶斗争常态化工作机构，所有地级以上市党委政法委均已成立专门负责常态化扫黑除恶斗争的工作机构。

　　二是扎实推进财产处置“清零”工作。督促省扫黑办对全省专项斗争期间涉黑案件财产处置情况进行全面梳理，抽调省直政法单位精干力量组建攻坚指导组，以重点地市和重点案件为攻坚目标，赴相关地市指导开展工作。定期通报财产处置攻坚行动进展情况，直至涉案财产全部处置到位。

　　（三）关于平安广东建设任务依然艰巨问题

　　一是及时修订《中共广东省委平安广东建设领导小组办公室工作规则》，增加建立工作联动机制、定期报告工作、开展专项督查、形势通报等内容，健全完善平安广东建设工作机制，压实工作责任。

　　二是积极推动做好命案防控工作，推动各成员单位将命案防控措施和责任落地落实。目前我省每十万人命案发案率居于全国低位。

　　三是充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，全面落实总体国家安全观，全力防范化解社会领域重大风险。

　　第二方面问题，落实全面从严治党战略部署不够严实，违反中央八项规定精神的问题仍有发生

　　（四）关于落实全面从严治党主体责任有差距问题

　　一是巩固深化政法队伍教育整顿成果。印发巩固教育整顿成果推进全面从严管党治警实施方案，列出任务清单和具体措施，明确责任部门、协调部门和完成时限，进一步传导压力，增强全面从严管党治警的政治自觉和责任自觉。督促指导各级党委政法委、政法单位深入学习贯彻新时代政法干警“十个严禁”，教育引导全省广大政法干警从思想上筑牢防腐拒变的坚固防线，做到内化于心、外化于行，形成风清气正的政治生态。积极探索以数智化管理服务政法队伍经验做法，推进全面从严管党治警。

　　二是深入推进全面从严治党。全面贯彻落实党的二十大精神和二十届中央纪委二次全会、十三届省纪委二次全会工作部署，认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等制度，大力支持省纪委监委驻省委办公厅纪检监察组、机关纪委履行专责监督职能，注重发挥基层党组织日常监督作用。严肃认真召开以案促改专题民主生活会，以江楷鑫等人严重违纪违法案为反面教材，警钟长鸣、深入整改。委领导班子坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，定期听取机关党风廉政建设情况汇报，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，释放全面从严、一严到底的强烈信号。委主要负责同志认真履行第一责任人职责，管好班子、带好队伍、抓好落实，督促委领导班子其他成员履行全面从严治党责任；委领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，带头学习、严格遵守新时代政法干警“十个严禁”，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，为党员干部立好标杆、作出示范。

　　（五）关于机关纪委履行监督责任不够充分问题

　　一是加强对机关纪委的领导。认真贯彻落实《中国共产党纪律检查委员会工作条例》、省委《关于加强省直机关部门机关纪委建设的实施方案》，把加强机关纪委建设摆上重要议事日程，定期研究机关纪检工作。

　　二是督促机关纪委认真履职。明确机关纪委不得牵头或参与纪检工作职责范围以外的工作。督促机关纪委综合运用谈心谈话、走访调研、督查检查、列席专题民主生活会或专题组织生活会、推送节假日纠治“四风”提醒短信等方式，加大压力传导力度，持续释放越往后执纪越严的鲜明信号。

　　三是加强机关纪委自身建设。选优配强机关纪委干部队伍，确保有足够工作力量从事机关纪检工作。同时，加强党支部纪检委员教育培训，提高履职能力。

　　四是做实做好查办案件的“后半篇文章”。深化以案为鉴、以案促改、以案促治，责令违纪人员所在党支部召开以案促改专题组织生活会，认真开展警示教育。注重发现深层次问题，督促指导堵住管理漏洞，补齐制度短板。

　　（六）关于工会费使用管理方面存在的问题

　　一是明确今后机关干部职工的慰问抚恤和困难帮扶等工作严格按照《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》等有关文件规定执行。

　　二是持续开展警示教育。组织相关工作人员认真学习工会费管理使用制度规定，进一步增强严格执行制度规定的高度自觉，确保严格按规定范围、标准对干部职工开展慰问、抚恤。同时督促各党支部结合“三会一课”等形式，加强对干部职工的教育引导，确保严格执行落实各项财经纪律。

　　（七）关于接待费使用管理方面存在的问题

　　及时查核接待费使用管理相关情况，组织相关工作人员集中学习，深入学习领会中央八项规定精神及公务接待等规章制度，坚决贯彻过“紧日子”要求，严格规范接待行为。

　　（八）关于省法学会经费开支方面存在的问题

　　一是督促省法学会进一步理顺省弘扬法治公益基金会财务工作，对省弘扬法治公益基金会2019年至今经费开支情况开展自查自纠，聘请会计师事务所对基金会进行审计，持续深入整治经费开支不规范问题。

　　二是指导省法学会、省弘扬法治基金会完善财务管理制度，进一步规范广东中立法律服务社资金使用管理。

　　第三方面问题，贯彻落实新时代党的组织路线不够全面，选人用人和干部队伍建设存在不足

　　（九）关于履行选人用人主体责任不够充分问题

　　一是全面深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等法规文件，切实增强委领导班子成员讨论决定干部任免事项的责任意识、纪律意识、规矩意识，进一步压实领导班子选人用人主体责任，充分发挥领导和把关作用，把政治标准放在首位，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，树立讲担当重实干的用人导向。

　　二是严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，加强对组织人事部门干部的业务培训，进一步规范委务会议讨论决定干部工作重要事项的范围、程序、讨论发言、会议记录、任免事项发文等工作，切实压实选人用人责任，规范选人用人工作，提升选人用人质量。

　　（十）关于激励奖励办法执行不够严谨问题

　　一是明确要求今后委机关及省法学会机关干部的评功评奖工作严格按照《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》《国家功勋荣誉表彰条例》《公务员奖励规定》《公务员考核规定》等政策规定执行。

　　二是深入贯彻落实中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》及省委实施意见，认真做好平时考核、专项表彰奖励工作。落实《公务员职务与职级并行规定》，对实绩突出、符合缩短年限晋升要求的科级干部提前晋升职级，及时兑现政策，激励干部担当作为。将平时考核作为干部管理监督的重要手段，及时了解干部德、能、勤、绩、廉的日常表现，着力营造干在平时、比在平时、考在平时、优在平时的浓厚氛围。

　　（十一）关于干部选拔任用程序不够规范问题

　　一是进一步规范执行廉政意见“双签字”制度，区分提拔晋升处级职务职级和晋升一至四级主任科员，制作相应的政治表现和廉洁自律情况征求意见函，具体提拔晋升时按程序报送相关的领导同志签名确认。

　　二是明确今后凡是调入委机关及省法学会机关工作不满两年的干部在提任职务或晋升职级时，均要书面征求其原单位意见或者安排考察组到其原单位进行延伸考察等方式全面考察了解人选的德能勤绩廉表现情况；严格落实“凡提四必”要求，全面细致做好相关材料的纪实工作。

　　（十二）关于对借调干部和购买服务人员监督管理存在漏洞问题

　　一是印发《省委政法委借调人员管理办法（试行）》，进一步明确组织人事部门的审核责任和借人处室的工作责任，规范借调干部的审批流程和日常管理。

　　二是压实用人处室在日常教育提醒、管理监督、疫情防控等工作中的责任，推动各处室把教育管理监督借调干部和购买服务人员的规定要求落实到位。组织各处室深入开展自查自纠，督促各处室切实掌握人员底数、明确工作责任。

　　第四方面问题，巡视整改未见底，形式主义、官僚主义依然存在

　　（十三）关于干部“八小时以外”监督仍然薄弱问题

　　一是持续加强廉洁文化建设和警示教育。专题学习中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，坚持把廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础工程抓紧抓实抓好，持续深入做好以案促改，以江楷鑫等人严重违纪违法案作为反面教材扎实开展警示教育，教育引导党员干部培养健康情趣爱好，注重家庭家教家风建设，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。

　　二是加强对青年干部廉洁从政教育。组织年轻干部深入学习贯彻习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上的系列重要讲话精神，教育引导年轻干部牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，守住政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关，共同营造委机关风清气正的良好生态。

　　（十四）关于信息化建设仍然滞后问题

　　一是加快推进省政法网工程项目结算工作。加强业务沟通，邀请省财政厅有关负责同志带队对省政法网工程结算、决算工作进行指导。督促省直政法各单位加快送审结算项目合同，继续补建基建财务账目，按规定开展资金支付、资产清产等收尾工作。

　　二是积极推动跨部门大数据办案平台建设。邀请政法领域技术专家、省标准化研究院标准研究中心专家召开建设专题会议，起草编制跨部门大数据办案平台建设应用工作方案等制度文件，按照“三步走”战略，分期、分步、分区域推进平台建设。

　　（十五）关于形式主义、官僚主义仍然存在问题

　　一是加强会议统筹和信息简报管理。对会议数量、简报种类和数量等作出明确具体要求，切实解决形式主义、官僚主义突出问题，持续深化拓展为基层减负工作。

　　二是抓好调研工作制度落实。制定“蹲点联片”调研的工作机制，强化领导班子成员和处室干部下基层蹲点调研工作，注重结合重点工作开展针对性、实务性调研。

　　三是切实提升信访件办理效率。根据《信访工作条例》最新规定，及时修订完善有关工作制度。组织召开涉法涉诉信访联席会议，推动政法系统贯彻落实《信访工作条例》。组织政法单位和有关部门持续深入开展涉法涉诉信访积案化解专项行动。

　　三、下一步工作计划

　　省委政法委领导班子将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，认真贯彻落实省委十三届二次全会部署要求，坚持以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气持续解决自身问题和不足，以巩固巡视整改成果的实际行动推动广东政法工作高质量发展。

　　（一）坚持把党的政治建设摆在首位，把坚持“两个确立”、做到“两个维护”落实到全面从严治党全过程各方面。深刻认识“两个确立”、“两个维护”是党的十八大以来我们党最重要的政治成果，是推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的最根本政治保证。把“两个维护”作为最大的大局、首要的“国之大者”，严格执行省委坚决落实“两个维护”制度机制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保任何时候任何情况下都在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，不断打牢做到“两个维护”的思想根基。结合正在开展的主题教育，深入学习贯彻习近平法治思想，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在广东政法系统落地生根，结出丰硕成果。

　　（二）认真履行管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，坚持问题导向，保持战略定力，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。按照党中央关于巩固全国政法队伍教育整顿成果推进全面从严管党治警的决策部署及我省实施方案要求，聚焦“关键少数”，层层传导压力，推动政治督察、纪律作风督查巡查、执法监督制度等落实落地，完善“协管”“协查”制度，督促政法领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，强化对政法干部的日常管理监督，推动政法系统全面从严治党向纵深发展、在基层扎根。充实机关纪委工作力量，加强纪检工作业务培训，不断提高机关纪委工作人员的业务素质和能力水平。综合运用监督执纪“四种形态”，全面加强重点领域、关键岗位及干部日常监督。

　　（三）全面贯彻新时代党的组织路线，不断提高干部队伍建设水平。坚持党管干部原则，严格落实新时代好干部标准，充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用，树立能者上、优者奖、劣者汰的鲜明导向，聚焦重大专项工作、关键吃劲岗位考察识别干部，加强“政治体检”，严把政治关、廉洁关和素质能力关，营造严管厚爱、争先进位、有为有位的良好氛围。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策规定，严格按制度、按程序办事，不断细化干部选拔任用和职级晋升工作流程，进一步提高委机关选人用人工作的质效和认可度。全方位加强干部的教育管理监督，探索加强“八小时以外”管理监督，抓早抓小，防微杜渐，严防管理监督脱节。

　　（四）完善整改长效机制，持续深入整治形式主义、官僚主义。持之以恒加固中央八项规定精神堤坝，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，在科学制定制度、严格执行制度、有力监督制度、加强作风养成上下功夫。持续精文减会，深入整治“文山会海”问题，大兴调查研究之风，求真务实抓落实。建立完善涉法涉诉信访事项有序退出及移交衔接机制，提高来信办理效率。加快推进政法信息化建设，深入推进“粤平安”社会治理云平台建设和推广应用，积极推进政法系统跨部门大数据办案平台建设。

　　（五）持续落实巡视整改主体责任，始终确保巡视整改工作持续深入推进。委领导班子坚决扛起主体责任，委主要负责同志坚决承担起第一责任人责任，委领导班子其他成员认真落实“一岗双责”，强化组织领导，坚持以上率下，坚决做到从本级、本人改起，在抓落实上见真章、动真格、求实效。认真开展巡视整改“回头看”，对敷衍应付等行为追责问责，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休，不折不扣完成好巡视整改任务。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话020-87676660，邮政信箱：广东省广州市越秀区新河浦合群三马路29号省委大院1号楼四楼，邮政编码510082；电子邮箱：gdzfw_jgdwgbc@gd.gov.cn。

　　中共广东省委政法委员会

　　2023年4月4日