中共广东省委办公厅关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2021年10月18日至12月18日，省委第八巡视组对省委办公厅进行了巡视。2022年2月24日，省委巡视组向省委办公厅反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述，切实提高政治站位，增强抓好巡视整改的使命感责任感

　　省委办公厅领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，把做好巡视整改工作作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，提高政治站位，强化使命担当，发扬彻底的自我革命精神，以钉钉子精神从严从实从细抓好各项整改任务落实，坚决完成巡视整改政治任务。

　　（一）突出思想引领，凝心聚力，打好巡视整改工作坚实基础。厅领导班子通过厅务会议第一议题、厅理论学习中心组学习会、专题研讨、个人自学等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，特别是习近平总书记关于巡视工作重要论述，带动全厅上下深入学习领会以习近平同志为核心的党中央关于巡视工作的新部署新要求。省委巡视组反馈巡视意见后，厅领导班子迅速召开厅务会议，按照省委巡视反馈意见和整改要求，对巡视整改工作作动员部署，以最坚决的态度、最有力的措施推动巡视整改工作扎实有序开展。厅领导班子召开巡视整改专题民主生活会，认真对照巡视反馈意见，坚持自我革命，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆问题、深刻剖析原因、明确整改方向，引导带动全厅党员干部统一思想、统一认识、统一行动，切实增强做好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　（二）突出责任落实，上下联动，深耕巡视整改工作“责任田”。厅巡视整改工作领导小组切实履行巡视整改工作职责，统筹推进整改工作落实。厅主要负责同志认真履行第一责任人责任，多次召开厅务会议专题研究巡视整改工作，将各项问题逐项解剖细化，建立问题清单、任务清单、责任清单，逐项对照制定整改措施，明确整改时限，做到责任到岗、任务到人、要求到位。厅领导班子成员坚持全面整改和重点整改相结合，结合自身职责分工，在整改落实上精准发力、集中突破。各局办处室主要负责同志认真履行整改的直接责任，各司其职、各负其责，切实把整改责任扛在肩上、把整改工作抓在手上，做到上下联动、严密组织、有序推进。

　　（三）突出快严细实，抓常抓长，确保巡视反馈问题彻底整改落实到位。厅领导班子坚决扛起巡视整改重要政治责任，抓紧抓实巡视反馈问题整改。厅主要负责同志带头领办重点难点问题，定期听取巡视整改进展工作汇报，推动巡视整改任务落地见效。厅领导班子成员加强对分管单位的动态跟踪、督促指导，确保分管领域巡视整改任务落实、落细、落到位。厅巡视整改工作领导小组办公室挂图作战，倒推完成时限，倒逼责任落实，每半个月汇总梳理整改进展情况，严格督查督办，逐项核实、逐项销号，及时提醒，有序推进整改工作落实见效。

　　二、紧盯巡视反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡视整改工作取得阶段性成效

　　第一方面问题，学习贯彻党的理论路线方针政策和履行职能责任仍有差距

　　（一）关于学习习近平总书记关于办公厅工作的重要指示批示精神方面存在的问题

　　一是完善第一议题制度，密切跟进省委常委会会议第一议题的传达学习情况，确保厅务会议第一时间及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。

　　二是召开厅务会议和厅理论学习中心组学习会，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习领会习近平总书记关于办公厅工作的重要指示批示精神，研究贯彻落实意见。

　　（二）关于围绕服务大局发挥参谋辅政作用不够到位问题

　　一是严格执行厅领导挂点联系基层制度。把为民服务、为基层服务作为工作出发点和落脚点，研究起草省委办公厅关于密切联系群众深入基层服务的若干举措，主动帮助联系单位找差距、补短板、强弱项。统筹做好服务省委领导同志定点联系市县工作，带动各地区各部门深入了解和推动解决基层遇到的困难和问题，确保省委领导同志定点联系市县工作取得实效。

　　二是强化调查研究。围绕贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认清广东所处历史方位，聚焦探索中国式现代化的广东路径，深入开展调查研究，问需于民、问计于民、问效于民。服务省委主要领导同志赴有关地级以上市和单位调研指导，解决经济社会发展中的问题，并建立了一系列行之有效的制度机制。聚焦省第十三次党代会开展系列调研活动，服务省委谋划好广东未来发展蓝图。

　　三是加强业务指导。以电视电话会议方式组织举办全省地级以上市党委秘书长培训班，推动换届后的党委秘书长提高政治能力和业务素养。充分发挥“粤保密”等信息发布平台的作用，及时总结和推介各地区各部门的好经验好做法。厅领导班子和各局办处室结合各自职责，应基层所需，举办各类业务培训会（班）、经验交流会，不断提升“三服务”工作质量和水平。

　　（三）关于跟踪检查、督查督办存在短板问题

　　一是完善紧急信息报送工作机制。通过理论授课、现场指导等形式，加强业务工作指导、培训与交流，不断提高紧急信息报送水平。完善应急协调联动机制，实现信息互通共享，提高应急处突效率。

　　二是推进通信工程建设。召开项目推进会，协调解决施工过程中存在的困难和问题。进一步完善施工计划，加强现场督促检查和质量验收，抓好安全生产，确保工程总体进度可控。

　　三是推动全省档案馆建设。通过向有关地市发督办函、组织召开视频会议等方式，推动相关地区党委政府落实档案馆建设主体责任，加快建设进度，未达标的档案馆已全面建成启用。

　　（四）关于全面深化改革存在差距问题

　　一是完善机构编制设置。根据工作实际对省委办公厅有关内设机构设置和职能配置进行优化调整。加强与机构编制部门的沟通，及时反馈工作中遇到的问题。

　　二是大力推进下属事业单位人员聘用改革。全面加强对下属事业单位聘用改革工作的组织领导，依法依规推进聘用改革工作。做好政策宣讲和干部职工思想政治工作，严格审核个人档案，认真准备相关资料，确保工作不断、思想不乱、队伍不散。

　　（五）关于落实意识形态工作责任制不够到位问题

　　一是进一步提高对意识形态工作极端重要性的认识。召开厅务会议和厅理论学习中心组学习会，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，认真贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》等文件精神，切实做到守土有责、守土尽责。

　　二是严格落实意识形态工作责任制。坚持把意识形态工作纳入全面从严治党主体责任清单，层层压实责任。厅领导班子成员根据工作分工，抓好分管部门意识形态工作，并将有关情况纳入个人年度述职报告，示范带动党员干部增强维护意识形态安全的责任感和使命感，服务省委切实守好意识形态安全“南大门”。

　　第二方面问题，贯彻落实全面从严治党战略部署不到位

　　（一）关于落实全面从严治党主体责任不够到位问题

　　一是坚决落实全面从严治党主体责任。严格贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，向省委报送2021年落实全面从严治党主体责任情况的报告，并根据省委办公厅进一步落实全面从严治党主体责任清单和2022年重点工作安排，制定印发进一步落实全面从严治党主体责任2022年任务安排，推动全面从严治党向纵深发展。

　　二是深入开展警示教育。召开省委办公厅直属机关纪委（扩大）会议暨警示教育会议，观看警示教育片，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，引导党员干部正确处理自律和他律、信任和监督、原则和感情的关系，进一步强化政治意识、规矩意识、纪律意识、责任意识。

　　三是严格落实谈心谈话制度。全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定，严格执行谈心谈话制度，督促班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间认真开展经常性谈心谈话，推进谈心谈话走深走实。

　　（二）关于厅机关纪委建设和履职存在差距问题

　　一是增强纪检工作力量。按照相关要求，配备厅机关纪委专职副书记。

　　二是加强机关纪委建设。省委办公厅直属机关纪委每半年研究一次机关纪委工作，并与驻厅纪检监察组召开省委办公厅“两个责任”落实情况沟通会商会，共同研究做好机关纪委工作。

　　三是抓实抓好日常教育监督。督促指导各级党组织认真贯彻落实习近平总书记关于厉行节约制止餐饮浪费行为的重要指示精神，弘扬中华民族勤俭节约优良传统，牢固树立过“紧日子”思想，在日常生活和工作方面做到厉行节约，杜绝铺张浪费。

　　（三）关于作风建设仍需加强问题

　　一是严格落实疫情防控工作纪律。服务省委组织召开省委常委会会议、省新冠肺炎防控领导小组（指挥部）会议，深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示批示精神，高效统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展。服务省委领导同志从严从紧从细从实抓好疫情防控，第一时间处理、报告涉疫信息，全程跟进防控动态，加强督查督办，针对改进疫情防控工作提出意见建议。建立健全省委大院疫情防控联防联控机制，筑牢疫情防控安全防线。

　　二是严格落实中央八项规定及其实施细则精神。严格落实全面从严治党主体责任，不断加强党风廉政建设，在春节、端午、中秋等节假日前进行廉政提醒，督促指导各级党组织持续抓好中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实。

　　第三方面问题，贯彻落实新时代党的组织路线存在薄弱环节

　　（一）关于领导班子建设存在不足问题

　　一是及时调整优化厅领导班子职责分工。根据工作需要和岗位变动情况，及时调整优化厅领导班子分工，确保工作有序开展。

　　二是严格落实双重组织生活制度。督促指导各局办处室严格落实党员领导干部双重组织生活制度，及时通报厅领导班子成员参加组织关系所在党支部年度组织生活会情况。

　　三是规范“三重一大”决策程序。指导下属单位完善“三重一大”决策制度，规范民主决策程序，健全议事规则，进一步提高决策的科学化、民主化、规范化水平。

　　（二）关于机关党建工作存在薄弱环节问题

　　一是强化机关党委自身建设。综合考虑省委办公厅实际，研究提出加强机关党委建设的意见，强化党务干部队伍建设。

　　二是完善党建责任清单和评议办法。根据《中国共产党党员教育管理工作条例》，对厅机关党建工作责任清单进行修订，并严格执行。

　　三是严格落实基层党组织换届选举制度。建立健全党组织按期换届提醒督促机制，提前半年以多种形式提醒做好换届准备。

　　（三）关于一些基层党组织发挥战斗堡垒作用不够充分问题

　　一是强化基层党组织理论学习。认真开展年度党组织书记抓基层党建工作述职评议，督促指导省委办公厅各级党组织加强理论武装，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

　　二是加强基层党组织建设。根据下属事业单位实际，加强督促指导，选准配强党支部书记和委员。

　　三是加强教育管理和监督。加大培训指导力度，加强考核评议，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥战斗堡垒作用。

　　（四）关于选人用人工作存在短板问题

　　一是修订完善规章制度。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，修订完善干部选拔任用工作规程，进一步规范所管理的副厅级单位干部晋升一级主任科员及以下职级工作程序。

　　二是完善选人用人程序。进一步规范省委办公厅选人用人工作流程，严格执行廉政意见“双签字”制度、“凡提四必”要求，强化选人用人审核把关。

　　三是加强干部交流轮岗。加大干部交流轮岗力度，对干部队伍进行全面梳理和分析，结合干部结构和工作性质，作出交流轮岗规划，分步推进干部交流轮岗。

　　第四方面问题，落实巡视整改长效机制有差距，审计发现问题整改不够彻底

　　（一）关于巡视整改不到位问题

　　一是加快推动解决历史遗留问题。持续分类推进历史遗留违规租占公有住房清理工作。协助业主推动办公厅已售房改房加建电梯工作，协调有关职能部门配合办理用地证明、权属证明等手续。

　　二是严格落实干部因私出国（境）管理制度。按照因私出国（境）管理规定和工作细则，对干部因私出国（境）证件进行规范管理，并加强对因私出国（境）管理工作的监督检查。

　　（二）关于个别审计发现问题的整改不够彻底问题

　　深化审计发现问题整改。进一步加强对内部审计工作的领导，注重把审计监督与纪检监察、组织人事等监督贯通起来，形成全面监督合力，建立健全问题整改跟踪督办机制，推动审计整改全面落实到位，提升审计监督成效。

　　三、下一步工作安排

　　经过集中整改，省委办公厅整改工作取得了阶段性成效。下一步，厅领导班子将持续提升思想认识、提高政治站位，进一步健全长效机制，不断巩固拓展巡视整改成果，高标准、高质量做好巡视“后半篇文章”。

　　（一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上走在前作表率。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央部署要求，紧紧围绕“五个牢牢把握”，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深化拓展“五学联动”，持续强化理论武装。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格执行省委坚决落实“两个维护”制度机制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神和关于办公厅工作的重要指示批示精神结合起来一体学习领会，整体贯彻落实，聚焦“四最一中枢”职能定位，始终心怀“国之大者”，高站位高标准做好统筹协调、参谋辅政、督查落实和服务保障等工作，深入落实省第十三次党代会和省委十三届二次全会精神，更好服务省委以高质量发展为牵引推进广东现代化建设。

　　（二）坚持压实“两个责任”，在一刻不停推进全面从严治党上走在前作表率。坚决扛起管党治党主体责任，严格执行全面从严治党主体责任清单，构建“一级比一级精准、一层比一层严密”的责任体系，把全面从严治党要求贯穿办公厅工作各方面全过程。把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断加强厅机关纪委建设，积极开展以案促改、警示教育，运用好监督执纪“四种形态”，严查重点问题，突出重点领域，紧盯重点对象，教育引导全厅干部始终做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。坚持以钉钉子精神加强作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入排查整治形式主义、官僚主义问题，坚决反对和制止浪费行为。

　　（三）坚持强化组织建设，在深入践行新时代党的组织路线上走在前作表率。加强厅领导班子建设，认真贯彻执行民主集中制。加强和改进机关党的建设，压实各级党组织及其负责人责任，强化基层党组织政治功能和组织功能，建立健全“我为群众办实事”实践活动长效机制，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，持续用力打造省直机关党建标杆。坚持新时代好干部标准，结合年龄、专业和经历等因素，统筹谋划干部队伍发展，不断优化干部队伍结构，加强干部日常教育监督管理，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

　　（四）坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，在深化巡视整改和成果运用上走在前作表率。强化政治担当，以高度的政治责任感和历史使命感做好巡视整改后续工作，对巡视整改工作适时组织“回头看”，确保巡视组反馈的问题全部整改落实到位，防止再次发生同类问题。坚持标本兼治、举一反三，对巡视发现的共性和倾向性问题，从建章立制入手，创新思路举措，健全制度机制，全方位扎紧制度笼子，着力形成管根本、管长远的制度体系。加强统筹兼顾，把做好巡视整改后续工作同学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，同推动党史学习教育常态化长效化结合起来，同深化模范机关创建结合起来，同做好各项重点工作结合起来，围绕打造现代化中枢机关，全面提升“三服务”工作质量和水平，服务省委努力在新时代新征程上开创广东各项事业发展新局面。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。联系方式：电话020-87186214，邮政信箱：广州市合群三马路26号省委办公厅机关党委（信封请注明“对省委办公厅关于巡视整改情况的意见建议”），邮政编码510082；电子邮箱：xsswb2022@163.com。

　　中共广东省委办公厅

　　  2023年4月4日