中共政协广东省委员会机关党组关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2021年10月18日至12月18日，省委第七巡视组对省政协机关党组进行了巡视。2022年2月24日，省委巡视组向省政协机关党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，增强做好巡视整改的使命感责任感

　　（一）扛起巡视整改政治责任，切实加强组织领导

　　机关党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真学习领会《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，严格落实省委关于巡视整改工作的要求，统一思想认识，提高政治站位，坚决扛起巡视整改的主体责任，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在扎实做好巡视整改的具体行动上。机关党组书记切实担负起整改落实第一责任人责任，多次主持召开会议研究巡视整改工作，以身作则、以上率下，直接抓、抓具体、抓到底。领导班子其他成员按照分工，分别认领整改任务，扎实推进整改落实。对照省委巡视反馈意见，出台巡视整改工作方案，成立以机关党组书记为组长的巡视整改工作领导小组，明确细化总体要求、工作步骤和工作纪律，推动巡视整改工作有力有序有效开展。

　　（二）聚焦巡视整改主题，开好专题民主生活会

　　机关党组把召开巡视整改专题民主生活会作为提升整改质量的重要举措，周密部署准备，确保取得实效。机关党组书记主持召开巡视整改工作领导小组会议，部署开展民主生活会会前学习，主持修改审定民主生活会工作方案，主持召开征求意见会议，带头与领导班子成员、党员干部代表谈心谈话，起草班子对照检查材料，为开好专题民主生活会打下了坚实基础。2022年3月底，召开省政协机关党组巡视整改专题民主生活会，党组成员对照巡视组反馈的问题，坚持把职责摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去，认真开展批评和自我批评，从思想上找差距，从责任上找不足，从主观上找原因，真认账、真反思，进一步增强做好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　（三）坚持以改促建，不断巩固扩大巡视整改成果

　　一是强化问题导向。建立详细的问题清单、任务清单、责任清单，逐项明确责任领导、责任单位、整改措施和完成时限，压紧压实整改责任，确保整改保质保量完成。二是强化监督检查。全力支持配合相关部门对巡视整改工作的指导监督，确保巡视整改落实到位。驻省政协机关纪检监察组在抓好自身整改任务的同时，通过及时向机关党组提出深化巡视整改监督建议、召开巡视整改推进会等方式，推动机关党组切实落实整改主体责任，推动措施落地见效。三是坚持建章立制。把抓好巡视整改与深入落实全面从严治党各项要求紧密结合起来，与提高机关工作制度化规范化精细化结合起来，与促进机关党员干部履职尽责结合起来，既做实“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制，修订完善议事决策、重大事项请示报告、办文办会、内部控制、干部人事、基层党建等数十项规章制度，不断建立健全以制度管人、管权、管事的长效机制。四是以改促效抓提升。整改期间，省政协机关干部职工把服务保障省政协十二届五次会议和十三届一次会议的成功召开作为检验巡视整改成效、提升“三服务”能力水平的一次直接检验，集聚全体干部职工智慧力量，优质高效做好各项服务保障工作，有力彰显了巡视整改成果。

　　二、紧盯巡视反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡视整改工作取得阶段性成效

　　第一方面问题，落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署，服务省政协履职有差距

　　（一）关于学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神不到位的问题

　　一是强化理论武装。认真落实第一议题制度，深入学习领会党的二十大精神，及时组织传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，深刻领会丰富内涵、精神实质和实践要求，切实增强紧跟总书记、奋进新征程的思想自觉政治自觉行动自觉，带头忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。制定机关党组理论学习中心组学习实施办法和年度学习计划，2022年高质量完成多个专题学习任务，进一步推动学习制度化规范化。充分发挥机关党组示范引领作用，引导各党支部扎实开展理论学习，切实提高机关党组和党员干部分析处理问题的能力。二是深入开展调查研究。制定具体工作方案，把深入开展调查研究工作与服务政协履职工作紧密结合，围绕“粤商·省长面对面协商座谈会”等协商议题，采取实地与视频相结合的方式开展调研，探索疫情下保障调研质量有效做法。组织开展多期机关干部能力素质提升培训班，以队伍建设为支撑点提升履职服务水平。

　　（二）关于协助省政协贯彻落实习近平生态文明思想有差距的问题

　　一是推动学习贯彻习近平生态文明思想走深走实。省政协相关专门委员会组织召开全体委员会议暨全省性工作会议，明确要求深入学习贯彻习近平生态文明思想，切实加大省市县政协工作联动力度，为深入推进绿美广东生态建设汇聚强大合力。二是以社情民意信息为抓手，组织引导委员紧紧围绕生态文明建设建言献策。出台反映社情民意信息实施办法，把反映社情民意信息作为一项重要内容融入政协履职全过程，进一步完善信息收集、报送机制，拓展信息收集汇集渠道。各专门委员会在调研视察、民主监督、走访委员等各项履职活动中，鼓励委员围绕推进碳达峰碳中和、加强生态建设与保护等及时收集反映社情民意信息。三是针对中央第四环保督察组指出的问题和整改落实情况，组织委员分两年开展民主监督视察“回头看”，及时将民主监督视察报告提请省政协建言资政，并报省委、省政府。省政协办公厅被评为2022年度全省党委办公厅（室）系统信息工作先进单位。

　　（三）关于执行省委坚决落实“两个维护”制度机制不到位的问题

　　认真对照学习、严格贯彻执行省委坚决落实“两个维护”制度机制，制定印发机关党组贯彻执行省委坚决落实“两个维护”制度机制实施细则，明确工作分工和时限要求。建立贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神情况台账，通过定期对账盘点、及时督促跟进和开展“回头看”，推动政治要件闭环管理、办好办实，以实际行动坚决做到“两个维护”。

　　（四）关于有的政协履职制度未及时对标党中央精神的问题

　　深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实党中央决策部署及省委工作要求，认真组织开展省政协履职相关制度的修订工作。截至目前，制定修订专门委员会通则、反映社情民意信息实施办法等多项规章制度。

　　（五）关于“委员工作室”审批监管制度不健全的问题

　　制定省政协委员工作室建设暂行办法，规范“委员工作室”设立审批、管理监督、考核评价等工作。已成立委员工作室的专门委员会组织开展专题学习，梳理完善相关工作流程，规范日常监督管理工作，进一步做好档案资料的收集整理归档。

　　（六）关于落实意识形态工作责任制不到位的问题

　　一是深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。机关党组召开专题学习会议，围绕深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述等开展集中学习研讨，组织学习《中国共产党宣传工作条例》等，将意识形态专题学习纳入2022年机关党组理论学习中心组学习计划。二是加强组织领导。制定机关党组落实意识形态工作责任制具体措施，成立机关意识形态工作领导机构，建立健全意识形态分析研判、定期通报、检查考核等制度机制。三是制定完善相关制度。出台机关党组民主生活会实施细则、门户网站信息发布管理办法等制度，对深入落实意识形态工作责任制作出明确要求。对机关现行规章制度进行汇总梳理，分类分批启动“立改废”工作。四是强化意识形态阵地管理。开展政协门户网站、微信公众号等意识形态阵地的内容巡查清理工作，严格落实信息发布审核机制，强化网站信息动态监测，坚决维护意识形态安全。

　　第二方面问题，落实全面从严治党战略部署有差距

　　（七）关于机关党组落实主体责任不够有力的问题

　　一是强化落实主体责任。机关党组领导班子成员通过召开会议、日常工作、谈心谈话等多种方式，层层传导全面从严治党压力，压实责任链条。督促各党支部按要求开展专题学习和经常性教育，加强对党支部党风廉政教育的宣讲和监督检查，党支部书记带头讲专题党课。结合重要时间节点做好警示教育工作。二是完善内部管理工作机制。修订完善机关财务管理办法、机关采购管理办法、机关修缮管理办法、公务接待实施细则等制度，加强招标采购等重点岗位监督检查，加强财务人员队伍建设，强化财经纪律教育，推动机关财务管理和接待工作规范化制度化建设。深入学习贯彻“两项法规”，严格落实干部个人有关事项报告制度，召开会议通报2021年领导干部报告个人有关事项情况，部署个人有关事项填报工作，进一步提升个人有关事项报告工作的规范化水平。三是落实领导干部“一岗双责”。召开2022年度省政协机关党风廉政工作会议，对机关各级领导干部落实党风廉政建设责任提出明确要求。通过巡视整改工作专题推进会、机关党委扩大会议等形式，开展警示教育和谈心谈话提醒，督促党支部书记带头严格落实“一岗双责”。机关纪委督促各党支部按要求开展好党风廉政教育的专题学习和经常性教育，党支部书记带头讲党纪党规专题党课。

　　（八）关于派驻纪检监察组履行监督职责有短板的问题

　　一是强化政治监督。完善监督管理台账，持续督促省政协机关各级党组织深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署，认真贯彻落实省委坚决落实“两个维护”制度机制，形成传达学习、落实举措、工作成效等闭环管理机制。二是健全推动落实监督工作机制。制定机关党组坚决落实“两个维护”制度机制实施细则，进一步健全办理、督办、报告制度。制定省纪委监委驻省政协机关纪检监察组与省政协机关党组协调机制事项清单，明确与省政协机关党组沟通会商、重要情况通报、联合监督执纪等事项。三是加强“政协悦读”工作监督。督促有关专门委员会完善“政协悦读”工作制度，落实管理责任。明确驻省政协机关纪检监察组工作人员分工联系相关专委会，对“政协悦读”工作开展定期督查。四是加强对机关纪委工作的指导。定期听取机关纪委工作情况汇报，联合开展监督执纪，建立机关纪委向驻省政协机关纪检监察组通报重要工作、重要情况制度，提升机关纪委履职能力水平。

　　（九）关于重点岗位违纪违法问题依然存在的问题

　　一是持续强化教育提醒。深入学习党章党规党纪，推进廉政文化建设，深化以案促改，注重抓早抓小、落细落实。建立健全机关党委委员、纪委委员联系支部工作制度，更好发挥指导监督作用。二是开展内审内控风险评估。完成下属事业单位和有指导关系的社会组织的内部审计工作，认真整改存在问题。健全内部控制制度和风险评估机制，加大招标采购、财务管理、提案办理等重点岗位的监督管理力度。三是强化内控制度执行落实。强化机关党组全面监督职责，推动纪检监察机构专责监督与内设机构职能监督、党支部日常监督、党员民主监督等各类监督有机贯通，提升监督效能。要求机关各处室严格规范报批程序，严把审核审批关，指定固定财务联络员、资产管理员，定期核查资产流转情况，做好登记交接。

　　（十）关于有的干部不担当、慢作为、形式主义问题依然存在的问题

　　一是夯实思想根基。常态化开展作风纪律教育，落实谈话提醒制度，认真开展纪律教育学习月活动，引导党员干部严守纪律规矩。完善青年理论学习小组学习机制，抽调干部参加重要专项任务锻炼，加强干事创业教育引导，调动干部工作积极性。二是完善考评制度。制定平时考核工作方案，用好干部选拔任用和职级晋升等制度，充分发挥考核导向作用和职级晋升正效应，激励干部担当作为。三是强化日常监督检查。建立完善日常考核机制，对各处室人员在岗等情况开展随机监督检查。修订贯彻落实中央八项规定精神实施办法，及时向党员干部提要求、明规矩，防范“四风”问题反弹回潮。四是加强基层党组织建设。压实党支部书记责任，细化述职述廉考核办法，通过管好“关键少数”，提高机关干部队伍的政治素质、业务能力，改进工作作风、生活作风。

　　第三方面问题，落实新时代党的组织路线有差距

　　（十一）关于领导班子建设存在薄弱环节的问题

　　一是完善议事决策制度。贯彻落实《中国共产党党组工作条例》，审议通过新修订的机关党组议事决策规则、秘书长会议工作规则、秘书长办公会议工作规则等制度，切实提升机关党组议事决策科学化规范化水平。二是严格执行“三重一大”决策制度。认真贯彻执行机关“三重一大”事项决策制度、机关财务管理办法等制度，坚持民主集中制，明确要求干部选拔任用、重大项目安排、大额资金使用及资产处置等事项通过机关党组会议集体研究。针对资金管理、重大事项的风险易发关键环节，与时俱进完善相关制度办法，切实做到堵塞漏洞、防范风险。

　　（十二）关于机关和基层党建不够扎实的问题

　　一是加强对党支部建设的指导。严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，严谨细致做好机关基层党建工作指引。出台机关党支部落实“三会一课”制度办法、严格党费收缴使用管理办法、加强社团组织党的建设工作意见等制度机制，扎实推进基层党建工作制度化规范化。举办新任党支部书记及党务工作者专题培训班，邀请知名专家就加强党的建设、推进政协履职等专题开展线上教学。二是规范党支部建设。对照《中国共产党支部工作条例（试行）》，机关党支部及离退休干部职工党总支按时完成换届工作。对照广东省加强党的基层组织建设三年行动计划，定期检查各党支部贯彻执行情况，不断提高党支部建设质量。学习贯彻《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，进一步规范机关老干部党总支部及下设各支部党建工作。

　　（十三）关于干部选任和监督管理存在薄弱环节的问题

　　一是严格执行选人用人制度。认真组织学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，增强领导班子成员讨论决定干部任免事项的责任意识、纪律意识、规矩意识。规范干部任免事项议事规则和决策程序，落实机关纪委列席机关党组会议制度要求。认真做好干部选拔任用和职级晋升工作，切实提高干部选拔任用工作质量。规范干部借用工作，合理调配事业单位人员力量，加强对借用人员的教育管理，调动干部的工作积极性。二是严格干部管理监督。进一步加强机关干部因私出国（境）管理，建立因私出国（境）人员法规学习、告知书、承诺书等制度，从严抓实宣传教育、登记备案、证照管理、审核把关等工作。

　　第四方面问题，“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题和巡视、审计发现的部分问题未整改到位

　　（十四）关于机关党组未压实整改主体责任的问题

　　一是认真落实巡视整改主体责任。明确要求党组成员牵头承担相应整改责任，各单位各部门主要负责同志为本单位本部门整改工作第一责任人，与驻省政协机关纪检监察组加强沟通联系，确保巡视整改主体责任、监督责任贯通落实。二是组织对“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改情况开展“回头看”，建立健全党费收缴、内部控制等机制，做到一体整改、全面到位。三是抓好2021年度各项审计、风险评估指出问题的整改落实。督促有关单位逐条逐项分析、查找原因，压茬推进整改责任落实、措施落实、效果落实。四是强化跟踪问效。及时开展后续跟进工作，督促相关单位在做好经常性的监督检查上下功夫，不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实推动巡视整改成果转化为工作实效。

　　三、持续巩固深化巡视整改成果，推动新时代政协工作高质量发展

　　（一）强化政治担当，进一步深化政协机关党的建设。旗帜鲜明讲政治，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，不断巩固发展风清气正的政治生态。认真落实新时代党的建设总要求，积极贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，实现省政协机关全面从严治党工作向纵深发展，为推动党的二十大精神落地见效提供坚强政治保证。

　　（二）坚决落实责任，巩固深化巡视整改成果。坚持目标不变、标准不降、力度不减，有力发挥政治巡视利剑作用。对已完成的整改事项，主动开展“回头看”，坚决防止问题反弹，确保整改成效经得起检验；对要长期坚持的整改任务，严格落实制度规范，定期开展督查巡查，切实把工作做到日常，把功夫下在平时，不搞应付、不搞突击，形成上下联动、整体推进的长效落实机制。把抓好巡视整改与落实全面从严治党主体责任、加强机关党风廉政建设结合起来，与巩固拓展党史学习教育成果结合起来，完善巡视全面联动工作格局，以全面整改、全程整改、全员整改的坚决行动和实际成效，不断巩固深化巡视整改成果。

　　（三）牢记初心使命，开创政协机关工作新局面。持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，进一步把思想和行动统一到总书记、党中央的决策部署上来，认真贯彻落实省委工作要求，聚焦服务保障省政协履行职能主责主业，持续推进模范机关创建，不断提升机关政务服务效能，为我省人民政协事业实现高质量发展贡献智慧和力量。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话020-38308390，邮政信箱：广州市广州大道中87号省政协机关党委，邮政编码510600；电子邮箱：szxjgdw@gd.gov.cn。

　　 中共政协广东省委员会机关党组

　　2023年4月4日