中共广东省委统战部关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2021年10月18日至12月18日，省委第五巡视组对省委统战部进行了巡视。2022年2月24日，省委巡视组向省委统战部反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，增强抓好巡视整改的使命感责任感

　　我部坚持从政治上认领巡视反馈问题，从政治上整改巡视反馈问题，把旗帜鲜明讲政治贯穿整改全过程和各方面，以对党和人民事业高度负责的精神，主动整改，彻底整改，扎实做好巡视“后半篇文章”。

　　（一）深化思想认识，着力提高巡视整改政治自觉

　　省委第五巡视组向我部反馈意见后，当天下午我部即召开部务会议，学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，传达学习省委关于巡视整改工作的要求，强调把巡视整改作为重要政治任务来抓，以高度政治自觉推动巡视整改工作落地落实。巡视整改期间，我部召开领导班子巡视整改专题民主生活会，深入查摆剖析自身存在问题，认真开展批评和自我批评，提出努力方向和切实可行的整改措施。同时，多次召开部务会议，传达学习中央关于加强巡视整改和成果运用的部署和省委有关工作要求，研究巡视反馈意见整改情况。2023年2月中旬，我部召开党员领导干部民主生活会，通报巡视整改专题民主生活会整改措施落实情况，坚持问题导向剖析原因，强调要切实把全面从严治党和巡视整改的要求落到实处，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。通过持续深入的学习领会，部领导班子深刻认识到，抓好巡视整改是必须坚定扛起的政治责任，是让党员干部受到深刻教育的重要过程，是推动统战工作发展的重要契机，要切实提高政治站位，扎实推进巡视整改，以高质量整改推动新时代统战工作高质量发展。

　　（二）强化组织领导，压紧压实巡视整改政治责任

　　部领导班子坚决扛起巡视整改主体责任，第一时间成立巡视整改工作领导小组，先后多次召开领导小组会议、巡视整改专题会议、部务会议，研究部署巡视整改工作，研究解决重点难点问题。部主要负责同志切实担起第一责任人责任，坚持对整改工作负首责、负总责，多次强调巡视整改工作的重要性，牵头研究整改方案，协调解决相关问题，与班子成员、处室负责人先后开展多轮谈心谈话。部领导班子其他成员认真落实“一岗双责”，主动认领整改责任，切实抓好分管领域分管部门的整改工作。各处室、单位负责人仔细“对账”、认真“领账”、严肃“清账”，组织党员干部以高度负责的态度落实整改措施。通过以上率下、一级抓一级、层层抓落实，形成齐抓共管的工作合力。

　　（三）优化整改措施，精准推进巡视整改落细落实

　　我部既拿出“当下改”的举措，又着眼形成“长久立”的机制，精心组织、系统谋划，全力抓好巡视整改。一是聚焦问题抓整改。聚焦省委巡视反馈意见，形成整改方案，提出具体整改措施，建立整改工作台账，逐项明确责任领导、责任单位和整改时限。二是标本兼治抓整改。聚焦省委巡视反馈意见，有针对性建立完善涉及统战工作重大事项决策、重大风险防控等方面制度机制13项，建立健全整改落实的长效机制。三是强化监督抓整改。驻省委统战部纪检监察组、机关纪委担负起监督责任，把督促巡视整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手，建立“月调度、季督查、年报告”制度，及时跟进整改进度、检查整改成效。四是统筹兼顾抓整改。把巡视整改与深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神有机结合，与全面学习贯彻党的二十大精神有机结合，与省委十三届二次全会精神、全省高质量发展大会精神有机结合，与抓思想引领、服务大局、风险防范、能力提升等重点工作有机结合，使巡视整改、解决问题的过程，成为推动全省统战事业全面发展进步的过程。

　　二、紧盯巡视反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡视整改工作取得阶段性成效

　　第一方面问题，思想政治建设有待进一步深化

　　（一）关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走不够问题

　　一是统筹谋划学。印发规范提交部务会议议题的通知，科学安排部务会议议题。制定部理论学习中心组年度学习计划，统筹安排中心组学习重点内容。每月定期梳理第一议题学习内容，建立第一议题数据库，合理安排议题数量，制定传达学习方案和贯彻落实措施，确保学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。

　　二是及时跟进学。深入学习党的创新理论，认真贯彻落实第一议题制度，做到习近平总书记发表重要讲话、作出重要指示批示后，第一时间组织学习、认真研究贯彻举措。同时，加强党内法规、国家法律学习。一年来部务会议落实第一议题60项，学习党内法规、国家法律18项。

　　三是联系实际学。切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，充分发挥统一战线优势，制定实施服务横琴前海两个合作区建设工作方案、全省统一战线推动广东高质量发展“六大行动”实施意见；组织省社会主义学院专家教授深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理论和实践研究，优化重点班次设置和重点课程编排，着力运用学习调研成果推动统战各领域工作高质量发展。

　　（二）关于意识形态工作有薄弱环节问题

　　一是压实意识形态工作主体责任。把意识形态工作纳入部务会议研究内容，纳入部理论学习中心组学习内容，纳入部领导班子民主生活会对照检查和年度述职报告的内容，纳入党建考核的重要指标。一年来先后多次召开统战系统意识形态安全和防范化解重大风险分析研判会、部意识形态工作领导小组会议、部意识形态工作统筹协调机制会议等，研究部署意识形态专项整改工作，牵头协调重点难点问题。

　　二是加强意识形态阵地建设管理。制定印发宣传平台建设管理规定、推进统战传播矩阵建设方案等涉意识形态阵地管理制度，加强“粤海同心”微信公众号、同心网和相关刊物的日常检查和运维管理，紧盯事前审批、事中监管、事后报告等环节，提升阵地管理的规范化制度化水平。借助相关媒体平台加强“一微一网一刊”的宣传推广，在微信公众号综合运用新媒体手段增强吸引力，各级统战干部、统一战线广大成员和社会各界对我部宣传平台的关注度持续提升。

　　三是强化机关保密管理。先后6次召开部务会议传达学习全省保密工作会议精神和保密工作政策文件，制定涉密网络系统安全保密管理制度，加强干部保密教育培训，强化保密工作日常监督检查，消除保密安全隐患。

　　第二方面问题，履行职能责任有待进一步强化

　　（三）关于构建大统战格局有不足问题

　　一是理顺统战工作运行机制。召开省委统一战线工作领导小组全体会议、专题会议，制定督查工作办法等8个文件，经批准在部办公室加挂综合协调处牌子，加大对成员单位履行职责情况的督促检查力度，理顺了统一战线工作领导小组与各专项工作机制的关系，建立了部门协作的激励和监督约束机制，提升了各级统一战线工作领导小组工作效能和执行力。

　　二是加强基层统战工作力量。召开全省统战部长会议，总结推广各地开展基层统战工作的经验做法，推动各地各有关部门加强基层统战工作力量配备，推进机构改革后的职能承接、力量整合，持续推动《中国共产党统一战线工作条例》的贯彻落实。

　　三是加快数字统战建设。赴有关部门和地市调研统战系统信息化建设情况，及时更新完善党外代表人士信息库，制定推进“粤统云”项目建设的工作方案，抽调骨干力量成立数字统战工作专班，配备专职信息化建设人员，形成全员参与数字统战的工作机制，整体推进数字统战工作。

　　（四）关于利用统战资源优势有欠缺问题

　　一是着力打造广东统战工作品牌。制定全省统战工作实践创新成果评选工作指引，确定年度实践创新成果选题和方向，推进实践创新品牌建设。擦亮升级省各民主党派助力粤东粤西粤北地区乡村振兴、“万企兴万村”、粤港澳青年交往交流交融、“粤菜师傅·四海同享”和“广东美丽侨村”等统战工作品牌。持续打造党建强基、党建聚才、党建赋能、党建助农、党建兴企、党建暖侨等党建工作品牌，推动党建和统战业务深度融合、互促共进。

　　二是着力提升统战对象建言质量。协助省委制定政党协商（会议协商）年度计划，支持省各民主党派、无党派人士以“发展数字经济，助力广东打造数字经济强省”为题开展年度联合调研。加强对党外人士开展调研、收集社情民意工作的指导和支持。加强与省直相关单位的沟通联系，加大对各地级以上市党委统战部和有关统战组织、团体的指导和约稿力度，全国两会信息采用数量有较大增长。

　　三是着力实现统战工作“全覆盖”。制定省委统一战线工作领导小组年度工作要点，整体谋划推进各领域统战工作，建立民营经济、新的社会阶层等领域统战工作协作协调机制。加强非公有制经济组织党建工作，实现21个地级以上市非公有制经济组织党委全覆盖，约25万家非公有制经济组织建立党组织。

　　（五）关于机构改革有待深化问题

　　一是优化部门职能。根据机构改革后的新任务新要求，结合全省统战工作年度要点，制定优化内设机构工作分工方案，形成工作合力。根据机关职数、人员配备及工作需要，按照人岗相适的原则，加强岗位交流，确保合编、合心、合力。

　　二是加强社团管理指导。深入学习掌握社团监督管理有关政策，到所联系主管的社团开展实地调研，了解财务和人事管理、研讨活动、对外交往等情况，监督、指导社团做好人财物管理和换届工作。根据调研和检查情况，进一步加强综合分析研判和分类施策，对社会组织作出“留”“转”“销”等处理。

　　第三方面问题，全面从严治党“两个责任”有待进一步压实

　　（六）关于管党治党主体责任有待强化问题

　　一是落实全面从严治党主体责任。认真学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定实施我部落实全面从严治党主体责任清单，部领导班子带头落实主体责任，召开党建暨党风廉政建设工作会议，压实各级责任，把全面从严治党的各项具体要求落细落实落到位。对履行全面从严治党责任不到位的党组织负责人及时提醒、督促整改。

　　二是加强重点岗位监督。结合干部考察、平时考核、年度考核等，加强对重点岗位、重点人员的教育管理监督，发现苗头性问题及时谈话提醒。对关键岗位进行轮岗和业务对调，在岗位交流前着重进行以严守廉洁纪律为重要内容的谈心谈话。制定进一步规范公务支付结算、加强公务接待工作管理等配套规定，强化财务管理制度建设。

　　三是摸清固定资产底数。制定资产移交暂行管理办法，定期组织全面盘点，根据盘点情况规范处置待报废固定资产，优化固定资产内部管理流程。按照规范统计口径，委托土地房地产评估机构提供房屋资产评估服务，核实房屋资产，加快房屋资产信息入账，并实行动态管理。

　　（七）关于纪检监察专责监督不够严实问题

　　一是不断提高执纪问责能力和水平。驻省委统战部纪检监察组加强对党章党规党纪和法律法规的学习，常态化开展执纪问责“回头看”，加强与省纪委监委相关部门的沟通，结合实际深化运用监督执纪“四种形态”，提高精准把握执纪标准和运用政策能力。

　　二是不断深化“三转”。严格按照“三转”要求，驻省委统战部纪检监察组全部退出驻在单位换届工作领导小组，聚焦主责主业，强化监督执纪问责。

　　三是加大日常监督力度。驻省委统战部纪检监察组制定与驻在单位沟通协调工作机制、日常监督工作制度，进一步明确定期会商、驻点办公、廉政意见回复、日常监督分工和重点等，加大监督力度。通过审核巡视整改方案、抽查重点问题整改情况等强化巡视整改监督，督促驻在单位扎实推进巡视整改工作。

　　（八）关于作风建设有待加强问题

　　一是持续纠“四风”树新风。召开年度党建暨党风廉政建设工作会议、党史学习教育专题民主生活会、巡视整改专题民主生活会、党员领导干部民主生活会等，对加强作风建设作出部署、提出要求。严格落实提醒、函询、诫勉等制度，督促改进作风、担当作为，对苗头性问题，坚持早提醒、早纠正。

　　二是提高办文水平。通过印发办文提醒函、党内规范性文件报备工作指引等，从3个方面列出提醒事项清单，强化机关办文的规范意识，提高党内规范性文件办理和报备工作规范化制度化水平。

　　三是严格公务活动管理。严格落实关于外出考察调研活动管理、公务接待管理、财务管理等涉及公务活动的相关规章制度，强化党员干部的日常教育引导，加强对公务活动的审核审批，常态化对公务活动用餐、用车等进行排查，确保公务活动合规高效勤俭开展。

　　第四方面问题，贯彻新时代党的组织路线有待进一步加强

　　（九）关于组织生活开展不够规范问题

　　一是严格落实谈心谈话制度。督促指导各基层党组织切实贯彻落实谈话提醒抓早抓小工作机制、规范和精简报送党内谈话材料等有关制度规定，紧盯重要时间节点、重点领域和重点事项，经常性开展谈心谈话，做好谈心谈话记录，进一步规范谈心谈话工作。

　　二是提高党内政治生活质量。相关民主生活会召开前，对征求意见、开展谈心谈话、撰写对照检查材料等环节严格把关，会上领导班子成员严肃认真开展批评和自我批评，开诚布公、相互提醒，达到了统一思想、增进团结、推动工作的目的。

　　三是着力加强机关党建工作。深入推进基层党建三年行动计划，深化模范机关创建，定期召开机关党委委员会议和机关纪委委员会议，专题研究机关党建和纪检工作，推动基层党组织进一步强化政治功能和组织功能，推动党支部进一步提高标准化规范化建设水平，切实以党建引领提升机关服务效能。

　　（十）关于选人用人制度落实不够严格问题

　　一是严格执行干部选拔任用制度。制定干部选拔任用工作实施办法，对动议、民主推荐、考察、研究、公示、任职等环节严格把关，不断提高工作科学化、规范化、制度化水平。制定干部人事档案管理规定，开展人事档案审核工作“回头看”，对2017年以来干部选拔任用工作逐批逐人完善纪实材料，规范化动态化做好人事档案信息收集、鉴别、分类、归档等工作。

　　二是优化干部队伍结构。加大优秀年轻干部培养选拔力度，加大干部交流力度，激发干部队伍活力。一年来部机关公开招录选调生2名，调入年轻干部2名，安排1名选调生赴基层锻炼，从统战系统单位遴选7名年轻干部到部机关跟班学习。

　　三是强化干部日常管理监督。把干部遵守政治纪律和政治规矩情况纳入政治监督内容，完善干部政治素质考察机制。制定和完善机关干部职工请休假管理规定、国家工作人员因私出国（境）管理办法、临时借用人员审批管理制度等，强化制度建设。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，强化教育培训，加大查核力度。坚持抓早抓小、防微杜渐，对存在苗头性倾向性问题的干部及时进行提醒谈话。

　　（十一）关于党外干部培养不够到位问题

　　一是加大党外领导干部配备力度。联合省委组织部召开党外干部培养选拔工作联席会议，共同研究做好党外干部的发现、培养、使用、管理工作。结合《中国共产党统一战线工作条例》贯彻落实情况督查，督促推动各地级以上市做到“应配尽配”。

　　二是加大党外年轻干部培养力度。开展全省党外干部队伍建设情况调研，全面掌握安排使用情况，持续加强跟踪培养和推荐使用。积极举荐优秀党外代表人士在有关团体任职、评优。根据民主党派人才储备情况，督促各地级以上市党委统战部进一步充实调整市级层面民主党派代表人士名单，并加大向组织部门推荐培养使用力度。推动成立县一级知联会，探索建立省市县三级知联会工作联动机制。

　　第五方面问题，上一轮整改实际成效有待进一步提升

　　一是强化整改责任落实。部领导班子负起主体责任，主要负责同志牵头抓总，班子成员认真落实“一岗双责”，先后多次召开各领域整改推进会，及时协调解决具体问题，切实抓好整改工作。各处室、单位按照分工落实具体责任，制定细化台帐、明确时限，确保巡视反馈的每个问题有专人跟进、专人负责。

　　二是强化巡视整改监督。驻省委统战部纪检监察组建立定期抽查督查制度，开展常态化巡视整改监督检查，督促驻在单位压实主体责任，健全制度，堵塞漏洞。开展巡视整改“回头看”专项检查，防止整改不到位或问题反弹，切实提升巡视整改成效。

　　三是建立整改长效机制。实施常态化推进落实省委巡视整改工作机制，坚持台账式、销号式管理，每季度更新整改工作台账，确保整改到位一个、销号一个、巩固一个。建立常态化长效化机制，把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，为统战事业发展提供坚强政治保障。

　　三、下一步工作计划

　　我部巡视整改工作取得了阶段性成效，但巡视整改没有休止符，全面从严治党永远在路上。下一步，我部将进一步贯彻落实省委关于巡视整改的工作要求，进一步巩固拓展巡视整改成果，为我省统战事业发展提供坚强保障。

　　（一）忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，牢固树立“统战工作是党的政治工作，统战部门是党的政治部门，统战干部是党的政治干部”的意识，坚持把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　（二）永葆自我革命精神，推进全面从严治党

　　进一步贯彻落实党要管党、全面从严治党要求，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，一体推进“三不腐”。严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神及我省实施办法，严格执行省委坚决落实“两个维护”制度机制，严格执行重大事项请示报告制度，进一步推动廉政教育常态化制度化，加强党性党风党纪教育和新时代廉洁文化建设，铲除腐败滋生的思想文化土壤，营造风清气正的政治生态。

　　（三）始终坚持问题导向，坚决完成整改任务

　　认真落实“以巡促改、以巡促建、以巡促治”要求，以强烈的使命担当和“时时放心不下”的责任感，把巡视整改责任压实压实再压实，进一步明确每一项整改任务的责任链条。对已完成的整改任务，着力巩固拓展整改成果，防止问题反弹；对未完成的整改问题，紧盯不放、迅速行动，集中精力全面完成整改。

　　（四）巩固深化整改成果，努力开创统战工作新局面

　　坚持把巡视整改成果转化为推动我省统战工作高质量发展的强劲动力，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，牢牢把握新时代爱国统一战线的历史方位和重要使命，坚持和加强党对统战工作的全面领导，进一步完善大统战工作格局；强化思想政治引领，进一步夯实共同思想政治基础，积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐；聚焦“双区”建设和横琴、前海、南沙三大平台建设，进一步在站位全局中找准统战工作的切入点着力点，不断提升统一战线服务大局的参与度贡献度，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌贡献统一战线智慧和力量。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话020-83332285，邮政信箱：广州市越秀区白云街道海山街8号省委统战部，邮政编码510105（信封请注明“对省委统战部关于省委巡视整改情况的意见建议”）；电子邮箱：swtzbdw@gd.gov.cn。

　　中共广东省委统战部

　　 2023年4月4日