中共广东省交通运输厅党组关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2022年8月9日至10月28日，省委第四巡视组对省交通运输厅党组开展了专项巡视。2023年1月18日，省委巡视组向省交通运输厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡视整改主体责任情况

　　（一）突出思想引领，切实增强政治担当。厅党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，坚决扛起巡视整改政治责任，切实把抓好巡视整改工作作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，有力推进巡视整改工作走深走实。

　　（二）加强组织领导，层层压实整改责任。省委巡视组向厅党组反馈巡视意见后，厅党组第一时间召开扩大会议，研究部署巡视整改工作，成立由厅党组主要负责同志任组长的厅巡视整改工作领导小组，统筹推进整改落实工作。厅党组主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任，部署重要工作、解决重大问题、督办重要事件，带头领办重点难点任务，推动巡视整改任务落地见效。领导班子其他成员认真落实“一岗双责”，锚定巡视整改目标，结合自身职责分工，分别多次召集专项工作会议并深入一线督促检查，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　（三）全面对照检视，坚决落实整改措施。厅党组紧紧围绕省委巡视反馈意见，研究制定巡视整改工作方案及问题清单、任务清单、责任清单，分门别类建立整改台账，逐条逐项对照抓好整改落实。其间，厅党组召开巡视整改专题民主生活会，深刻剖析根源，明确整改方向，强化整改举措，齐心协力推动巡视整改工作落到实处、取得实效。

　　二、巡视整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，落实党中央决策部署及省委工作要求方面

　　1.切实在学懂弄通做实党的创新理论上下功夫。

　　一是强化理论武装。全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引领带动党员干部深学细悟笃行，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得成效。严格落实第一议题制度，提升厅党组理论学习中心组学习实效，切实把学习成果转化为推动交通运输高质量发展的强大动力。

　　二是加强调查研究。组织围绕“四好农村路”规划建设、城乡区域交通一体化融合发展等开展专题调研，聚焦补齐农村交通基础设施短板，找准工作突破口和着力点，形成解决问题、推进工作的思路办法和政策举措。

　　三是稳步推进建设“四好农村路”。持续贯彻落实我省农村公路“十四五”发展规划，谋划推进新一轮农村公路建设和改造，完善农村交通运输体系，为全面推进乡村振兴当好先行。

　　四是深化农村交通领域改革。及时跟踪总结梳理农村公路管理养护体制改革试点工作情况，指导各地进一步健全组织责任体系，完善农村公路“路长制”运行长效机制，不断提升农村公路管理水平。

　　2.切实加强服务乡村振兴工作。

　　一是加强组织领导。成立厅农村公路扩投资稳就业更好服务乡村振兴攻坚工作专班，加强统筹协调，发挥各相关处室、单位联动作用，形成工作合力。

　　二是加强科学谋划。运用农村公路数字管理系统、粤政图等加强对项目实际情况的掌握，重点对行政村通双车道、AAA及以上旅游景区及省级产业园通三级路情况进行详细核查，及时更新全省农村公路基础数据库，为做好农村公路规划提供决策依据，有效提升规划的前瞻性、科学性、系统性。

　　三是加强沟通协调。齐心协力强化农村公路资源要素保障，积极争取相关职能部门对农村公路前期审批、用地保障、资金拨付的支持，着力解决影响工作推进的重点难点问题。

　　四是加强指导监督。组织农村公路项目补充入库培训，指导各地补充填报农村公路计划使用债券的项目资料信息，督促按照有关规定加强资金管理。

　　3.全过程监管“四好农村路”建设。

　　一是规范项目审核管理。制定省级涉农项目审核原则和要点，严格按照涉农项目申报管理办法逐级申报审核，加强对项目资料、基建程序、实施条件的审核把关，确保项目合规、合理。

　　二是依托信息化手段强化项目过程管理。进一步完善数字农村公路管理系统相关模块、优化功能，组织开展全省培训，督促指导各地开展建设项目录入系统工作，提升项目过程管理水平。

　　三是督促指导加快农村公路建设项目完工验收管理工作。召开农村公路推进工作会议，加大实地调研督导力度，督促加快已完工农村公路项目的竣（交）工验收和结算工作，完善项目基建程序。

　　四是督导开展农村公路路产登记工作。召开全省公路基础数据库更新维护及数据整合对接会议，制定公路路产登记工作制度，建立健全公路管理档案，加强对各地做好公路水路公共基础设施入账的督导，促进公路路产管理制度化、信息化、规范化。

　　4.树牢以人民为中心发展思想。

　　一是提高农村公路安全生命防护工程的质量安全水平。加强农村公路安全生命防护工程建设管理和督导检查，通过志愿帮扶等活动推动提高基层监管人员业务水平、规范工程建设管理和监理工作行为，持续提升农村公路安全通行保障能力。

　　二是深入推进农村公路危旧桥梁改造管理工作。加强对农村公路危旧桥梁改造工程建设管理的督导检查，研究制定公路桥梁维修加固工程质量检验评定指南，组织开展加强公路危旧桥梁改造工程质量管理业务培训，加快择址重建后原有农村公路危旧桥梁处置工作，及时消除安全隐患，为群众创造便捷安全的出行环境。

　　三是着力保障群众出行。组织各地对农村道路规范运营等情况进行全面核查，建立健全农村道路客运投诉举报机制，加大农村道路客运执法力度，增加农村道路客运运力供给，打通农村群众出行“最后一公里”。

　　（二）关于履行乡村振兴资金监管责任方面

　　1.加强资金使用规范化管理。

　　一是完善内控机制。成立农村道路客运补贴资金和城市交通发展奖励资金内控工作小组，制定合同归口管理制度，实现合同管理与预算管理、收支管理相结合，切实提升资金管理规范性。

　　二是规范资金使用。会同省相关部门共同督促各地严格执行政府会计准则制度和国库集中支付制度、规范财务收支行为，充分发挥资金使用效能。

　　2.强化交通领域涉农资金管理使用监督。

　　一是组织对近3年涉农资金安排农村公路建设项目开展全面核查，从资金分配下达、实际支付、项目实施等方面组织开展自查自纠和专项核查，督促各地落实主体责任，加快资金支出进度。

　　二是研究制定内部审计工作中长期计划，加强审计结果和审计整改情况的信息共享，建立健全审计整改工作长效机制，持续强化内部审计监督管理。将农村道路客运水路客运补贴资金、农村路网联接工程、通建制村公路单改双车道工程补助资金的分配管理情况纳入2023年审计内容，切实提高乡村振兴资金内部审计覆盖率和深度。

　　三是细化绩效评价管理流程，建立重点绩效评价结果反馈机制和绩效评价结果运用机制，将绩效评价结果和整改情况与资金安排结合起来，切实提高资金使用效益。

　　3.规范农村道路和水路客运补贴资金管理。

　　一是制定农村道路客运补贴资金和城市交通发展奖励资金使用管理实施细则，调整省综合运输服务系统相关功能，加强资金申报审核监管，确保资金真正服务农村群众。

　　二是进一步规范农村水路客运补贴资金申请工作，开展农村水路客运补贴资金工作抽查，加强对补贴申请原始凭证材料的核查，提高资金分配的准确性、公平性。

　　三是加快综合运输业务协同平台建设，启用省综合运输服务系统相关升级功能，为日常监管和数据审核提供参考，进一步完善协调联动的监管信息共享体系。

　　（三）关于一体推进“三不腐”方面

　　1.严格履行全面从严治党主体责任和监督责任。

　　一是切实落实全面从严治党主体责任。厅党组将全面从严治党工作与交通运输发展同谋划、同部署、同推进，召开2023年度全面从严治党工作会商会议，制定印发年度全面从严治党工作要点，加强警示教育，严明纪律作风，进一步增强党员干部政治意识、规矩意识、纪律意识、责任意识，推动全面从严治党向纵深发展。

　　二是压实监督责任。省纪委监委驻省交通运输厅纪检监察组成立整改监督工作专班，部署开展农村道路客运燃油补贴资金管理使用突出问题、农村公路安全生命防护工程突出问题专项整治，加强对项目资金分配、考核、招投标等环节日常监管，推动完善重点领域监督机制改革和制度建设。探索“组地”协同监督机制，推动加强全省交通运输系统的廉政风险防范。

　　2.强化重点领域监管。

　　一是进一步加强农村公路建设监管。加强监管督导检查，指导和督促各地切实履行农村公路建设监管职责，强化农村公路工程建设质量安全等管理，确保建成群众满意工程、民心工程。

　　二是加大农村道路客运补贴资金分配监管力度。充分利用电子围栏功能加强对企业申报里程的审核，统筹结合运营里程、地形地貌等路况对油耗影响等因素合理分配资金，建立健全农村道路客运动态监控管理机制，对监督检查与考核情况进行通报，确保资金使用规范、高效、安全。

　　三是强化涉农课题资金使用监管。进一步规范涉农课题的委托业务管理，严格执行委托业务合同审查，加强课题资金的过程管理，确保资金合理规范使用。

　　三、下一步工作打算

　　省交通运输厅党组将按照省委关于巡视整改工作的要求，始终做到整改目标不变、力度不减、标准不降、尺度不松，不断巩固拓展整改成果，持续推动交通运输高质量发展。

　　（一）强化党的创新理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，持续深入学习贯彻习近平总书记关于交通运输重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，带领党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。大兴调查研究，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，切实把调研成果转化为推动交通高质量发展的重要举措。

　　（二）压紧压实“两个责任”，一刻不停推进全面从严治党。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固发展风清气正的政治生态。持续加强领导班子和干部队伍建设，落实加强党的基层组织建设三年行动计划，不断增强各级党组织政治功能和组织功能。坚持党性党风党纪一起抓，持续深化纠“四风”树新风，推进作风建设常态化长效化。

　　（三）严格标准要求，进一步压实整改责任。严格落实巡视整改主体责任，强化整改日常监督，加强对整改工作的监督检查，对已经完成整改的事项，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮；对基本完成整改的事项，进一步加快工作进度，细化工作措施，全面彻底整改；对需要长期整改的事项，紧盯目标任务，以钉钉子精神持续抓好落实，确保巡视反馈问题条条整改到位、件件落实到位。

　　（四）强化政治担当，奋力推动广东交通运输高质量发展。聚焦党的二十大关于加快建设交通强国战略部署，认真落实省委十三届三次全会精神，将省委“1310”具体部署细化实化具体化，以高质量发展为牵引，全力加快公水铁交通项目建设投资，全面提升运输服务质量和保障能力，着力抓好交通运输安全生产工作，创新引领智慧交通绿色交通发展，奋力加快建设交通强国先行示范省，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2023年7月20日至8月10日。联系电话：020-83730830；邮政信箱：广州市越秀区白云路27号广东省交通运输厅2412室，邮政编码510101；电子邮箱：xszgzy@gd.gov.cn。

　　中共广东省交通运输厅党组

　　2023年7月20日