中共德庆县委关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2023年4月23日至8月1日，省委第七巡视组对德庆县委推进粤港澳大湾区建设情况开展了常规巡视。2023年10月27日，省委巡视组向德庆县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、县委履行巡视整改主体责任情况

　　德庆县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实新修订的《中国共产党巡视工作条例》关于巡视整改工作的要求，始终以坚决的政治态度、有力的整改举措、扎实的工作作风推进整改工作，切实以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　（一）提高政治站位，压实整改责任。县委坚决扛起巡视整改主体责任，迅速召开专题会议，对巡视整改工作进行动员部署，从严从实从细抓好巡视整改工作。成立由县委主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组，切实强化组织领导，统筹推进巡视整改工作。县委领导班子召开专题民主生活会，认真对照巡视反馈意见，深入查摆问题，严肃认真开展批评与自我批评，切实增强做好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。全县上下紧跟县委部署，全面延伸整改触角，压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解，形成了上下联动的整改合力。

　　（二）细化整改措施，推动整改落实。县委严格按照省委关于巡视整改工作的具体要求，制定整改工作方案和问题清单、任务清单、责任清单，将巡视反馈各项问题逐一分解细化，按照“可操作、可落地、可检查、可问责”的原则，细化整改内容、整改举措、整改时限，明确责任领导、责任部门，确定路线图、任务书、时间表，切实把整改责任扛在肩上、把整改工作抓在手上，不断推动整改工作取得实效。

　　（三）严格督查督办，提升整改质效。建立健全台账小结报送机制，对整改进展情况实时调度，对存在困难加强协调、滚动盘点、跟踪问效。将巡视整改情况纳入县纪委监委、县委组织部日常监督的重要内容，点对点指导整改、面对面传导压力，以强有力的监督推动巡视整改走深走实。

　　二、巡视整改任务落实情况

　　（一）关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推进粤港澳大湾区建设方面

　　1.立足“山区县”实际全方位参与粤港澳大湾区建设

　　一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，深刻认识粤港澳大湾区“一点两地”的全新定位，增强参与粤港澳大湾区建设的责任感、紧迫感。及时传达学习党的二十届三中全会、省委十三届五次全会精神，科学谋划全方位参与粤港澳大湾区建设的思路举措，确保各项工作始终沿着正确方向前进。

　　二是强化参与粤港澳大湾区建设研究部署。立足“中央要求、湾区所向、港澳所需、德庆所能”，出台关于深入学习习近平总书记重要讲话精神深度参与粤港澳大湾区建设的实施意见，制定实施2024年工作要点，推动参与粤港澳大湾区建设的思路更清、目标更明、措施更实。

　　三是深化交通基础设施互联互通。积极推动交通“硬联通”，全力配合推进柳广铁路、德罗高速等重大交通基础设施规划建设，全力推进国道G321线德庆县城段改线改造，优化农村交通路网，不断完善陆路交通网，加快建设快速联通大湾区兄弟城市的交通网络。用好西江黄金水道，充分发挥可利用港口岸线优势，加快推进悦城、九市通用码头建设，加快发展航运经济、临港经济。

　　四是持续提升科技创新水平。积极参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，主动对接广深港、广珠澳科技创新走廊，持续加大创新驱动政策扶持，支持企业开展增资扩产、技术改造、数字化转型等工作，打造了一批市级以上工程技术中心、新型研发机构等创新平台，新增培育一批国家高新技术企业，持续提升创新能力、激发创新活力。

　　五是构建粤港澳大湾区一流营商环境。全面参与“数字湾区”建设，深入实施“湾区通”工程，推动一批便民服务事项实现“跨域通办”、“湾区通办”。全面落实粤港澳大湾区一流营商环境建设三年行动，持续强化“首席服务官”、党政企沟通、“双容双承诺”等机制，实行市场准入、工程建设、投资审批等清单化管理，在更多领域更大范围推动实现“高效办成一件事”。

　　六是全力打造粤港澳大湾区康养旅游目的地。深化全域旅游发展，深入实施旅游振兴十大行动，积极推动农文旅融合发展。全力打造旅游发展核心引擎，加快悦天下旅游度假区项目建设，积极盘活盘龙峡景区旅游资源，大力发展西江沿岸民宿产业，西江蓝岸民宿建成营业，着力打造粤港澳大湾区一流康养度假目的地。持续举办德庆闹元宵、德庆学宫春秋祭孔、龙母诞庙会等民俗文化活动，成功举办采茶文化节、肉桂文化节等特色农文旅活动，推动旅游市场持续升温。

　　七是积极参与共建粤港澳大湾区优质生活圈。积极推动教育事业高质量发展，深入实施“县中发展提升行动”，大力推动农村“三所学校”建设，积极撤并农村教学点，加快推进播植镇中心小学教学综合楼、孔子学校南校区、香山中学高中部生活区等重点项目建设，推动教育质量有效提升。加快建设更高水平的健康德庆，全力提升医疗服务水平，全面加强基本医疗设施配备和医疗人才队伍建设，进一步规范医疗保障资金使用，积极推动优质医疗资源下沉，基层医疗卫生机构达到服务能力基本标准以上。

　　2.筑牢粤港澳大湾区绿美生态屏障

　　一是深入打好污染防治攻坚战。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，深化大气、水、土壤污染综合防治，扎实做好矿山生态治理，强化蛙类养殖综合整治，推动2023年城区空气优良天数比例达99.2%，西江德庆段水质保持在Ⅱ类水质标准。

　　二是纵深推进绿美德庆生态建设。深入实施绿美德庆生态建设六大行动，新建香山森林公园入口平台，完成年度林分优化、森林抚育、建设国家储备林等各项任务，全县森林覆盖率达76%以上。传承弘扬“岳山造林”光荣传统，广泛发动群众开展义务

　　植树，推动形成植绿爱绿护绿的浓厚氛围。

　　三是加快推动绿色低碳发展。扎实推进国家德庆林业产业园区建设，加快建设林下经济示范基地、森林康养基地等，培育了一批省林业龙头企业、省级林业专业合作社、省级家庭林场。支持企业开展技术改造，加快水泥、陶瓷等传统产业转型升级，有序推进一批风电、光伏等能源项目建设，推动绿色低碳发展迈出坚实步伐。

　　3.着力提升防范化解风险的能力

　　一是加大粮食安全保障力度。严格落实耕地保护和粮食安全责任，扎实推进“田长制”及撂荒地整治工作，加强农资农机调度，完善农田水利基础设施建设，完成年度高标准农田建设任务，确保全县种植粮食面积、粮食总产量保持稳定。

　　二是切实筑牢安全生产防线。严格落实安全生产“一岗双责”，狠抓道路交通、消防安全等重点领域专项整治，加强对化工和危险化学品生产企业监督管理，持续提升工业园区消防应急救援能力，全县安全生产形势持续稳定。

　　三是防范化解债务和房地产风险。强化政府债务风险管控，优化政府债务结构，盘活存量国有资产，审慎稳妥科学举债，政府债务风险总体可控。积极贯彻执行国家及省、市促进房地产业高质量发展的有关要求，落实好房地产调控新政策，推动房地产市场平稳健康发展。

　　（二）关于落实粤港澳大湾区建设部署要求，实施“百县千镇万村高质量发展工程”方面

　　1.以实施“百千万工程”为抓手加快推进乡村振兴

　　一是进一步完善“百千万工程”工作机制。优化调整“百千万工程”领导指挥机制，定期在县委常委会、党政领导班子例会专题听取各镇（街道）“百千万工程”推进情况，定期在镇（街道）召开现场会，研究部署人居环境整治等重点工作并通报进度，推动形成比学赶超、赛龙夺锦的生动局面。

　　二是谋划推动“百千万工程”重点项目建设。践行项目化工作法，坚持规划先行、经济适用、彰显特色，围绕城镇建设、乡村振兴等重点领域，谋划了177项年度重点建设项目，为推动“百千万工程”加力提速奠定坚实基础。

　　三是加快美丽镇村建设。坚持以美学思维做好圩镇美化，扎实做好“一镇一方案”规划设计，全面铺开美丽圩镇“七个一”建设，因地制宜完善服务圈、兴旺商业圈、便捷生活圈，统筹风貌提升与产业发展。实施农村人居环境整治“三化”三年行动，持续开展“三清三拆三整治”行动，扎实推进农村污水、垃圾和厕所“三大革命”，加大村内道路硬底化覆盖面，持续改善群众居住生活条件。

　　2.扎实做好“土特产”文章

　　一是推动镇村产业特色发展。坚持以工业化思维发展现代农业，因地制宜、因村施策发展特色农业产业，建成投用德庆巴戟华南交易中心、永丰灏岚蓝莓基地等项目，打造了贡柑国家级示范镇以及何首乌、巴戟天、肉鸽等省级专业镇，推动德庆农产品影响力、吸引力不断提升。

　　二是推动南药全产业链发展。加快德庆南药产业园建设，推进仓储物流、中药材加工等项目建设，打造好南药产业发展平台载体。聚焦大湾区食品南药龙头企业开展精准招商，引导现有南药龙头企业与种植户建立稳定的产销关系，加快南药集约化、规模化发展。大力研发特色南药产品，积极推进巴戟天药食同源原料研究项目申报，香料肉桂油连续自动化提取项目建成投产，持续延伸南药产业链条。

　　三是着力提升贡柑品牌效应。深化德庆贡柑“12221”市场体系建设，制定德庆贡柑扩种补贴政策，做好德庆贡柑“一果多用”文章，举办贡柑文化节、品柑兴农助力“百千万工程”等活动，组团赴北京、上海、成都等城市开展产销对接推介会，进一步拓宽贡柑销售渠道，提升德庆贡柑区域公共品牌价值。

　　3.主动嵌入粤港澳大湾区产业链

　　一是加快建设现代化产业体系。深入实施制造业当家“十项行动”，加快“一城双园”产业平台建设，推动机械装备制造产业扩量提质，做深做特食品南药产业，加快家居建材产业转型升级，推动电子信息等新兴产业集聚发展，不断提升与大湾区其他城市的供需衔接和产业互补水平。

　　二是完善项目招商落地体制机制。落实县“一把手”带头招商、县四套班子领导挂点联系产业招商项目制度，持续推进制造业项目建设“大会战”，召开党政企沟通暨县长·企业家座谈会，不断畅通政企沟通渠道。依托“首席服务官”、审批验收代办专班及“涉企一站式服务平台”，用心用情服务项目落地建设和企业发展壮大。对产业项目审批落地全程跟踪协调、帮办代办，促进项目快落地、快建成、快投产。

　　三是加快完善园区平台建设。统筹安排调度资金加快工业园区基础设施配套建设，以路网建设、道路提升、绿化亮化为重点，完善园区路网，强化用地、供水、供电、用气保障，进一步盘活低效用地、闲置厂房，吸引了一批优质企业到德庆落户发展。举办全国风机行业发展交流会暨德庆风机产业招商大会，积极打造中国通用风机集聚发展新高地。

　　（三）关于落实全面从严治党“两个责任”，为推进粤港澳大湾区建设营造风清气正的政治生态方面

　　1.坚决落实全面从严治党主体责任

　　一是强化管党治党政治责任。深入学习贯彻二十届中央纪委三次全会和十三届省纪委三次全会、十三届市纪委四次全会精神，召开十四届县纪委四次全会，统筹部署全面从严治党工作。

　　制定县委全面从严治党主体责任清单，定期研究全面从严治党相关工作，定期听取县党政领导班子成员落实全面从严治党责任情况汇报，专题听取人大、政府、政协党组和各镇（街道）党委履行主体责任情况汇报，逐级压实全面从严治党责任。

　　二是完善监督体系。推动监督关口前移，提高监督主动性，县领导及时约谈提醒分管部门主要负责同志，强化对“关键少数”特别是“一把手”的监督。深化政治巡察，进一步提高巡察发现问题精准度，确保上级各项决策部署落实到位。进一步扩大审计监督覆盖面，提升审计监督质效。

　　三是提升纪律教育实效。扎实开展党纪学习教育，召开全县领导干部警示教育会暨党章党规党纪教育培训班，引导党员干部做到学纪、知纪、明纪、守纪。县委领导班子带头召开以案促改专题民主生活会，督促相关单位深化以案为鉴、以案促改、以案促治，引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。

　　2.压实县纪委监委监督责任

　　一是强化监督执纪问责。制定强化大湾区建设监督的工作方案，进一步加强对重大项目落地情况的跟踪监督。督促县纪委监委各派驻机构发挥探头作用，强化县纪委监委与公检法、审计等部门联动，不断提升监督合力。保持惩治腐败高压态势，对巡视反馈指出的违规违纪问题进行严肃处理，持续将反腐败的高压信号向基层传导。

　　二是加强纪检监察干部队伍建设。扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，深化落实纪检监察干部队伍能力提升行动计划，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面提升纪检监察干部执纪执法能力和水平。

　　3.加强重点领域监督管理

　　一是加强工程建设项目监督。严把工程建设项目招投标审核关，压紧参建单位主体责任，加强对项目施工、验收、结算的全过程监管，筑牢工程领域反腐线，确保项目建设规范有序、安全优质。

　　二是加强国有企业监管。组建集团公司，完善国有企业管理制度，设立财务统计结算中心，实行人员统一办公、财务收支统一核算，确保国有资产安全。

　　4.持续加强作风建设

　　坚持不懈纠治“四风”，对巡视指出的违反中央八项规定精神问题依规依纪依法进行处理。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚焦直接关系民生福祉的领域和行业，紧盯小微权力运行，有效解决一批群众反映强烈的突出问题。持续深化整治形式主义、官僚主义，进一步精文简会、优化考核评比、改进督查检查，把为基层减负落到实处。持续完善落实中央八项规定精神的长效机制，规范津补贴发放、公务接待，以制度管人管事。

　　（四）关于强化推进粤港澳大湾区建设的组织保障方面

　　1.认真落实党建工作责任制

　　充分发挥县委党的建设工作领导小组统筹抓总作用，深入实施基层党组织建设强基工程，及时制定年度党建工作要点，切实把每个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。压实镇村党组织书记抓党建促乡村振兴工作责任，扎实开展党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议，压实各级党委（党组）书记抓党建第一责任人职责，强化述职查摆问题整改的跟踪问效。着力发挥党员先锋模范作用，组织开展抓党建促乡村振兴大擂台，评选出一批抓党建促乡村振兴示范镇、村，引导各级基层党组织争先创优。严格落实发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严把“入口关”、“程序关”、“思想关”，提高党员发展质量。

　　2.规范执行党的组织生活制度

　　从严从实抓好民主生活会制度的贯彻执行，规范会前准备和会议程序，坚持用好批评与自我批评武器，做到红脸出汗有辣味，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实双重组织生活制度，督促县委领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，列席指导挂点联系镇（街道）党支部组织生活会，带头过好双重组织生活。深化开展“领导干部大讲堂活动”，组织县四套班子领导成员为所在党支部全体党员上党课，

　　不断提升基层党员干部的思想境界和履职能力。

　　（五）关于加强队伍建设，推进粤港澳大湾区高水平人才高地建设方面

　　1.提升机构编制管理规范化水平

　　统筹推进机构改革工作，优化机构编制资源配置，从严管理人员编制，通过公务员招录、人员选调等方式充实干部队伍，推动机构设置更加科学、职能配置更加优化、运行管理更加高效。

　　2.强化干部担当作为

　　坚持新时代好干部标准，落实公务员职务与职级并行制度，科学管理职级职数，用好用活职级资源，充分发挥职级晋升激励作用。传承践行“四下基层”优良传统，推动全县党员干部深入基层开展调查研究，现场办公研究解决堵点、难点问题，以实实在在的工作成效检验作风建设成效。

　　3.着力提升引才聚才实效

　　坚持高位推进粤港澳大湾区高水平人才高地建设，建立领导干部联系高层次人才制度，用心用情做好人才引育管用工作。深入实施紧缺人才引进计划，围绕重点产业和重点领域发展，引进专业紧缺人才。实施风机产业“十百千”人才培育工程，制定风机领域职业技能等级评价标准，进一步提升技能人才培养能力。深入推进全国青年发展县域试点工作，建立“青年驿站”、“青年之家”、港澳青年创新创业基地等平台，引导支持更多青年人才创新创业。

　　三、下一步工作打算

　　德庆县委将持续巩固拓展巡视整改成果，以实实在在的整改成效推动德庆经济社会高质量发展，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。

　　（一）坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真传达学习省委十三届五次全会精神，持续巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，引导全县党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。弘扬理论联系实际的马克思主义学风，引导党员干部在深化、内化、转化上持续下功夫，推动党的创新理论武装一贯到底。

　　（二）坚定不移推进全面从严治党。坚持用改革精神和严的标准管党治党，压紧压实全面从严治党“两个责任”，持续推进正风肃纪反腐，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固发展风清气正的良好政治生态。实施好新一轮党政领导班子建设规划纲要，突出加强县镇领导班子建设，大力培养选拔优秀年轻干部，锻造敢为善为的高素质干部人才队伍。深入实施基层党组织建设强基工程，不断严密上下贯通、执行有力的组织体系。

　　（三）巩固拓展巡视整改成果。坚持目标不变、力度不减，进一步强化目标导向、问题导向，持续推进整改。对整改完成的事项继续保持关注，对需要持续整改的任务较真碰硬，久久为功，确保反馈问题改彻底改到位。建立健全解决问题、推动发展的长效机制，注重预防、查漏补缺，排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，加强权力运行监督，做到以制度管权管事管人。

　　（四）全力推动德庆事业高质量发展。深入学习贯彻党的二十届三中全会关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署，认真落实省委“1310”具体部署及市委工作安排，锚定高质量发展首要任务，纵深参与粤港澳大湾区建设，扎实抓好制造业当家、“百千万工程”、绿美德庆生态建设等重点工作，全力争当县域经济发展新标杆、城乡融合发展示范县。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年9月26日至10月25日。联系电话：0758-7781290；邮政信箱：德庆县委大楼304室，邮政编码526600；电子邮箱：dqxwbdc@zhaoqing.gov.cn。

　　中共德庆县委

　　2024年9月26日