中共龙门县委关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2023年4月24日至7月28日，省委第六巡视组对龙门县委推进粤港澳大湾区建设情况开展了常规巡视。2023年10月25日，省委巡视组向龙门县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、县委履行巡视整改主体责任情况

　　龙门县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实新修订的《中国共产党巡视工作条例》关于巡视整改工作的要求，坚决扛起巡视整改主体责任，把抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，扎实推进整改工作落地见效。

　　（一）统一思想认识，迅速落实整改。省委巡视组反馈巡视意见后，县委多次召开常委会会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神及省委关于巡视整改工作的部署要求，研究推进巡视整改各项工作，坚决抓好整改。其间，召开县委领导班子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，全面查找问题和不足，严肃认真开展批评和自我批评，深刻剖析症结根源，研究提出今后的努力方向和改进措施，不断增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　（二）强化压力传导，提升整改质效。县委切实履行巡视整改主体责任，成立由县委主要负责同志任组长的整改落实工作领导小组，统筹推进全县整改落实工作。领导小组下设办公室，具体负责巡视整改工作的组织协调、日常调度和督导落实等。制定印发巡视整改工作方案及问题清单、任务清单、责任清单，逐一明确整改措施、责任领导、责任部门和整改时限，确保事事有人抓、件件有着落。县委主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任，带头领办重难点任务；领导班子其他成员认真落实“一岗双责”，加强对分管领域巡视整改工作的督促指导；各级各部门各负其职、各尽其责，狠抓整改落实。

　　（三）强化协调调度，推进整改落实。县委主要负责同志多次主持召开巡视整改领导小组工作会议，听取巡视整改进展情况汇报，推动巡视整改任务落地落实。推动县纪委监委、县委组织部、县委督查办协调联动，坚持书面督导和现场督导相结合，建立整改台账、倒排工期，实施动态管理、挂账销号制度，定期梳理汇总、分析研判，对整改落实情况进行全过程督导，及时发现和解决存在问题，推动巡视整改任务走深走实。

　　（四）坚持标本兼治，建立长效机制。坚持把巡视整改作为提升工作、推进发展的有利契机，做好“当下改”与“长久立”的结合文章，深入查找问题根源、剖析原因、举一反三，把解决具体问题与普遍问题、显性问题与隐性问题、当前问题与长远问题结合起来，并将制度建设贯穿整改始终，努力实现解决一个问题、推动一项工作、健全一套制度、堵塞一类漏洞。

　　二、巡视整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进粤港澳大湾区建设方面

　　1.深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，增强推进粤港澳大湾区建设的责任感、使命感

　　扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，持续在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫、见实效。严格落实“第一议题”制度，召开县委全会、县委常委会会议、县委理论学习中心组集体学习会，深学细悟习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要论述和对广东系列重要讲话、重要指示精神，认真传达学习党的二十届三中全会精神，切实做好深化、内化、转化工作。深刻把握习近平总书记赋予粤港澳大湾区“一点两地”的全新定位，出台行动方案，部署推动在更大范围、更深层次参与粤港澳大湾区建设。及时传达学习省委十三届五次全会精神，增强进一步全面深化改革的紧迫感责任感使命感。

　　2. 加快推进现代化产业体系建设

　　一是坚持实体经济为本、制造业当家。积极参与大湾区产业分工协作，加强与深圳龙岗对口产业协作，加快形成更多互利共赢的产业合作成果。实施招商选资“一把手”工程，瞄准新一代电子信息、新材料、智能制造、医药与生命健康、新型储能等产业延链补链强链，推动功能性薄膜新材料、智能厨具等产业提质升级，打造一批特色产业集群。2023年以来，全县新签约项目86宗，落地71宗。推动水泥企业开展技术改造，做大做强绿色装配式建筑产业链，降低资源型产业比重，实现资源型产业转型升级。

　　二是以科技创新引领现代化产业体系建设。顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，促进产业与科技互促双强，加快构建全过程创新生态链，积极培育和发展新质生产力。强化企业科技创新主体地位，大力引进培育科创企业，扎实推进创新载体建设，加快集聚更多创新创业人才，推动产学研用深度融合，提速推进龙门工业园创建省级高新技术产业开发区。坚持引培并举，积极引进科技含量高的企业，鼓励现有企业加大研发投入，提升企业科技创新能力，持续扩大高新技术企业数量。

　　3. 巩固提升优质生态，大力发展全域旅游

　　一是推动旅游产业多元化发展。坚持以文塑旅、以旅彰文，走独具特色的旅游发展之路，积极谋划“文旅+体育”、“文旅+农业”、“文旅+康养”等项目，打造“龙马”品牌，切实提升龙门知名度和美誉度。抓好百里温泉产业带、百里增江文旅体经济带规划建设，推动民宿旅游、森林康养、特色农林产品培育等美丽经济发展。

　　二是争创一流旅游服务质量。加强旅游景区改造提升，不断完善景区基础设施配套建设，着力打造设计科学、布局合理、功能完善、特色鲜明的旅游环境，优化丰富游客旅游体验，展现龙门良好的旅游形象。全面加强景区景点道路交通安全管理，做好旅游从业人员职业培训，引导企业依法合规诚信经营，并加强旅游市场监管，维护旅游市场秩序。

　　三是推进矿山修复治理与开发利用。制定《龙门县矿山生态修复五年行动方案（2023—2027年）》，压实企业修复主体责任，按年度推进矿山修复，“一矿一策”分类处置。通过引进企业、导入产业，把废弃矿山的综合治理与土地利用、产业发展、乡村旅游等结合起来，有效提升矿山地质环境修复和综合治理水平。

　　4. 着力打造一流营商环境

　　一是深化营商环境综合改革。全面对标粤港澳大湾区政务服务水准，深化数字政府2.0建设，提升12345热线服务水平和质量，主动创新政务服务方式方法，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。全面落实落细惠企政策，提高惠企政策的知晓率，指导企业用好、用活、用足政策，让政策更有温度、更有速度地直达企业。出台《龙门县降低制造业成本推动制造业高质量发展若干措施》，推动进一步降低企业制度性交易成本和生产经营成本。

　　二是提升便企利企服务水平。落实县领导挂钩联系企业工作机制，精准对接企业需求，及时帮助企业解决问题困难。进一步深化产教融合、校企合作，为企业定向培训高技能人才和产业工人，更好满足企业用工需求，助力企业发展壮大。与深圳龙岗区共建园区双创大厦及人才公寓项目，以党群服务中心为载体，以校企合作为核心，打造一个集人才办公、科技研发、企业孵化等功能为一体的综合性服务平台。完善物流配套设施，整合优化5条物流快递线路，提升全县范围配送效率。

　　（二）关于落实“百县千镇万村高质量发展工程”方面

　　1.扎实推进“百千万工程”

　　把“百千万工程”作为推动县域发展的总抓手，成立由县委主要负责同志担任总指挥的县“百千万工程”指挥部，设立指挥部办公室，组建工作专班，开展集中办公、实体化运作，并广泛发动各方力量参与，形成指挥有力、上下贯通、协同推进的工作格局。印发县、镇、村三级工作清单，明确具体项目、落实措施、时间节点和任务目标，实行项目化管理、清单式推进、销号制落实。龙门县在2023年度省实施“百千万工程”考核评价中，获评“进位类”县（区）优秀等次。

　　2. 加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设

　　一是建立健全市政基础设施体系。紧密对接市“丰”字型交通主框架，完善“两横两纵”县域交通主骨架，推动惠龙高速建成通车。强化资金、土地等要素保障，加快推进公路提升改造，完成国道G355线和塔新北路延长线两条道路改造。加强水利设施建设和管护，完成7宗水库除险加固工程，有效缓解防汛压力。

　　二是完善基本公共服务体系。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，实施公办学位扩容提质，加快推进新建、改扩建学校项目建设，努力增加优质教育资源供给。加强与省第二人民医院共建智慧医联体、与省市三甲医院合作共建，推进医疗卫生人才“组团式”紧密型帮扶工作，深化紧密型县域医共体体制机制改革，县域医疗水平显著提升。修订《龙门县引进和培养医疗卫生人才实施办法（试行）》，加大医疗卫生人才引进力度，2023年以来引进各类医疗卫生专业人员222人。完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力培育社区养老服务机构，健全公办养老机构运营机制，推进互助性养老服务，促进医养结合。

　　3. 着力推动现代农业产业发展

　　一是优化现代农业发展规划。编制《龙门县乡村产业发展规划》，调整优化现代农业产业布局，积极发展现代设施农业。推动“农文旅”融合发展，探索大棚种植、林下经济、体验采摘、本地美食与休闲特色旅游深度融合，充分发挥文化赋能、旅游带动作用，拓宽农民增收致富渠道。

　　二是发展壮大特色农业产业。坚持因地制宜、突出特色，依托绿水青山、田园风光等资源禀赋，发展乡村优势特色产业。加大农业基础设施投入，扶持农业经营主体提升加工能力，提高农产品精深加工和食品研发水平，构建高品质、多元化的现代农业产业体系。推进丝苗米、三黄胡须鸡省级现代农业产业园拓功能、扩规模、提效益，加快市级蜂蜜产业园和市级茶叶产业园建设，发挥产业联农带农作用，促进富民兴村。

　　三是提升特色农产品市场竞争力。做细做实产销对接，多方拓展农产品销售渠道，鼓励各类市场主体开展展示展销、直播带货、专场推介等各类营销促销活动，进一步树品牌、拓市场。加大农业品牌建设力度，强化地理标志产品培育申报、转化运用、标准建设，全力助推地理标志产品产业化发展，提高特色农产品附加值。

　　4. 深入推进撂荒耕地整治

　　一是排查摸清撂荒耕地底数。建立健全撂荒耕地复耕督导检查机制，加强对撂荒耕地的巡查、督查和管理，重新核对省下发大于15亩疑似撂荒耕地图斑，实现底数清、情况明。

　　二是强化撂荒耕地整治。通过高标准农田建设改善撂荒耕地耕种条件，积极开展生产机械化服务和全程代管服务，提高农业生产效率，保障粮食生产稳产提质。动员全县各级工会组织及广大职工群众以撂荒耕地复耕复种工作为切入点，积极投身“百千万工程”，推动可复耕撂荒耕地全部进行复耕复种。

　　三是坚决整治乱占、破坏耕地违法行为。落实最严格的耕地保护制度，加强耕地用途管控，落实耕地占补平衡和进出平衡政策，打击违法占用耕地行为，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。强化《耕地保护和粮食安全知识常识》宣传教育，加强业务指导和惠农政策宣传，进一步提高群众耕地保护意识。

　　（三）关于履行全面从严治党“两个责任”，营造推进粤港澳大湾区建设的良好政治生态方面

　　1. 落实全面从严治党主体责任

　　一是坚决扛起管党治党政治责任。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真落实二十届中央纪委三次全会、十三届省纪委三次全会、十二届市纪委四次全会精神，召开十四届县纪委四次全会，谋划部署全面从严治党各项工作。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主导权，坚决守住意识形态安全“南大门”龙门阵地。严格落实“三重一大”决策制度，严格执行民主集中制，进一步规范党委（党组）议事工作规则，不断提高科学决策、依法决策、民主决策水平。制定印发全面从严治党年度工作任务清单，明确各责任主体工作职责，推动全面从严治党向纵深发展。

　　二是强化责任压力传导。印发党纪学习教育工作方案，扎实推进党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，始终做到忠诚干净担当。完善干部日常监督管理预警机制，推动各级党委（党组）分级分类落实谈心谈话制度，及时提醒教育纠偏苗头性倾向性问题。加强警示教育，用身边案教育身边人，通过通报本地违纪违法典型案例、编印警示教育读本、开展“庭审观摩·以案说法”旁听庭审活动等方式，引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。做实做细教育管理监督，帮助年轻干部扣好廉洁从政“第一颗扣子”，防止成长关键期变成贪腐危险期。

　　三是加强对重点领域权力运行的监督。始终保持反腐败高压态势，深化整治粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，严肃查处一批违纪违法案件。严格落实政府投资项目全流程监督管理细则和工程项目审核备案制度，强化工程领域廉政风险防控。

　　2. 强化全面从严治党监督责任

　　一是加强对“关键少数”特别是“一把手”的监督。出台贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》的两个责任清单，加强对“一把手”的提醒谈话和节前廉政谈话，常态化开展廉洁教育和警示教育，督促严于律己、严负其责、严管所辖。

　　二是强化监督执纪。结合开展纪检监察干部队伍教育整顿，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高纪检监察干部监督执纪能力。大力开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”，推动解决群众急难愁盼问题，以整治的实际成效增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。会同相关职能部门开展党员干部作风问题专项整治，推动相关部门严格落实监察建议，不断提升以案促改、以案促治工作质效。

　　3. 大力整治形式主义、官僚主义问题

　　坚决贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，健全完善为基层减负常态化机制，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置，严肃查处形式主义、官僚主义背后的政绩观异化、权力观扭曲、事业观偏差等问题。优化招商选资机制，印发《关于对2023年招商选资工作目标任务的补充通知》《龙门县2024年招商选资工作实施方案》，明确经济口部门招商工作任务，实行专业招商，避免出现招商选资任务下达“一刀切”。

　　4. 强化政治担当，加快推进解决历史遗留问题

　　对巡视反馈指出的不担当乱作为问题依规依纪依法进行处理，同时举一反三，引导基层党员干部树立和践行正确政绩观，健全干部担当作为激励和保护机制，激发干部干事创业热情。始终保持“零容忍”的高压态势，对“两违”行为坚决做到凡违必治、露头就打，发生一起、查处一起、拆违一起，坚决遏制“两违”现象蔓延。

　　（四）关于落实新时代党的组织路线，为推进粤港澳大湾区建设提供组织和人才保障方面

　　1. 加强人才队伍建设

　　一是深入实施人才强县战略。出台人才引进专项政策，依托省级院士工作站、博士工作站等平台，引进一批科技人才，推动以产聚才、以才兴产。加大紧缺人才引育力度，制定并动态更新急需紧缺专业需求目录，积极招聘教育、医疗、农旅等专业人才。深化与高校院所合作，组织人才深入粤港澳大湾区发达地区一线实践锻炼，学习先进经验，全面提高干部现代化建设能力。

　　二是加强人才服务保障。实施领导联系关怀人才制度，加强人才政治引领和政治吸纳，积极搭建人才交流和成长平台，实现人尽其才。用好企业人才服务站，切实解决人才子女入学、安家住房、医疗服务等问题，营造更加有利于人才成长发展的良好环境。

　　2. 加强干部队伍建设

　　一是严格选人用人政治标准。坚持把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，印发《关于在干部职务提拔、职级晋升中进一步加强政治素质考察的通知》，进一步强化政治素质审核考察，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　　二是健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。推动年轻干部到一线实践锻炼，对各行业优秀人才和表现突出的高层次人才进行激励表彰、选拔重用，并持续完善相关激励和惩戒机制，进一步激发广大干部的积极性、主动性、创造性。

　　三是推动干部能上能下。认真落实《推进领导干部能上能下规定》，结合纪检监察、信访、审计等部门所掌握的情况，综合运用平时考核、年度考核结果，推动干部能上能下常态化，激发干部担当活力。

　　3. 加强基层党组织建设

　　扎实推进基层党组织建设强基工程，推动传统领域党建巩固提升、新兴领域党建攻坚突破，以高质量党建引领和保障高质量发展。实施基层党建述职评议机制，建立健全县委常委会会议定期听取基层党组织书记抓基层党建述职制度，常态化开展软弱涣散党组织预警提醒，深化“党旗领航、部门下沉”、“党建引领、百村共建”等工作机制，不断夯实基层基础。实施村级党群服务中心提升计划，发挥基层党组织服务功效，提升群众认可度和满意度。2023年以来，完成新（扩）建村级党群服务中心14个。

　　（五）关于落实巡视、审计整改责任方面

　　全面梳理上一轮巡视、审计发现问题整改情况，对落实整改不到位相关问题建立专门台账，强力推进整改。目前，已完成龙田镇党群服务中心建设及搬迁等问题整改。

　　三、下一步工作打算

　　龙门县委将坚决按照省委关于巡视整改工作的部署要求，发扬彻底的自我革命精神，坚持思想不松、目标不变、标准不降、力度不减，持续巩固深化巡视整改成果，切实把巡视整改成果转化为推动龙门经济社会高质量发展的强大动力，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出龙门贡献。

　　一是持续强化党的创新理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学细悟习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，持续巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　二是推进全面从严治党向纵深发展。认真落实全面从严治党“两个责任”，持之以恒正风肃纪反腐，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固风清气正的政治生态。践行新时代好干部标准，完善干部激励和保护机制，加强干部斗争精神和斗争本领养成，打造忠诚干净担当的干部队伍。坚持大抓基层鲜明导向，大力实施基层党组织建设强基工程，努力把全县各级党组织锻造成为坚强战斗堡垒。

　　三是持续巩固巡视整改成果。坚持把整改工作抓在手上、落实在行动上，抓紧抓实抓细巡视整改后续工作，确保各项整改任务“见底清零”。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹。对长期坚持的整改任务，按照既定方案和整改措施，持续加强督查评估和跟踪问效，久久为功、一抓到底。坚持把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以整改实际成效推动各项工作争先进位。

　　四是奋力推动龙门经济社会高质量发展。深入贯彻落实党中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署，全面贯彻落实省委十三届五次全会精神，落实省委“1310”具体部署和省委书记黄坤明在龙门调研讲话要求，抢抓粤港澳大湾区建设重大机遇，扎实推进制造业当家、“百千万工程”、绿美龙门生态建设等重点工作，加快推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区和以县城为重要载体的新型城镇化建设，奋力打造县镇村现代化建设样板。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年9月26日至10月25日。联系电话：0752-7780160；邮政信箱：惠州市龙门县龙城街道东门路2号中共龙门县委办公室，邮政编码516800；电子邮箱：xwbwds@longmen.gov.cn。

　　中共龙门县委

　　2024年9月26日