中共连州市委关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2023年11月30日至2024年3月20日，省委第七巡视组对连州市委推进“百千万工程”情况开展了巡视。2024年5月30日，省委巡视组向连州市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、市委履行巡视整改主体责任情况

　　连州市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，认真落实《中国共产党巡视工作条例》，坚决扛起巡视整改主体责任，持续推动巡视整改落地见效。

　　（一）强化理论武装，把牢巡视整改政治方向。召开市委常委会会议、市委理论学习中心组学习会、巡视整改工作动员部署会议等，坚持将学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神相结合，与学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神相结合，引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为确保巡视整改始终沿着正确的方向推进提供坚强政治保证。

　　（二）加强组织领导，推动整改任务落实到位。市委坚决扛起巡视整改主体责任，第一时间成立由市委主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组，并设立市委整改落实办公室，统筹推进巡视整改工作。市委主要负责同志切实履行第一责任人责任，多次主持召开市委常委会会议和省委巡视反馈意见整改工作推进会，听取巡视整改工作进展情况汇报，专题研究部署巡视整改工作，及时解决整改过程中的重点难点问题。其他分管负责同志落实一岗双责，各负其责，抓好相关领域整改任务。各级党委（党组）主要负责同志主动领责担责，抓好落实，构建责任闭环，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　（三）坚持问题导向，强化巡视整改责任担当。对照省委巡视反馈意见，制定巡视整改工作方案，建立巡视整改进展台账，明确责任领导、责任单位和完成时限，形成问题清单、任务清单、责任清单，实行挂图作战、对账销号，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措，全力推进整改工作落地落实。将巡视整改落实情况纳入市委督查重要内容，不定期开展巡视整改专项督查，以督促改，倒逼责任落实。

　　（四）建立长效机制，促进巡视整改常态长效。召开市委领导班子巡视整改暨以案促改专题民主生活会，班子成员围绕巡视反馈问题，认真开展对照检查，深入开展批评和自我批评，以刀刃向内的勇气和决心进一步增强整改内生动力，推动巡视整改工作走深走实。坚持“当下改”与“长久立”相结合，强化建章立制，形成一批管根本、管长远的制度，推动各项长期整改任务落实落细。

　　二、巡视整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述、落实省委“百千万工程”部署要求方面

　　1.坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深化落实“第一议题”制度，学深悟透习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，从中悟规律、明方向、学方法、增智慧，系统谋划、统筹推进“百千万工程”各项任务。召开市委十四届六次、七次全会，深入学习贯彻落实党的二十届三中全会及省委十三届五次、六次全会精神，认真落实省委“1310”具体部署，谋深谋实进一步全面深化改革、加力提速推进“百千万工程”的思路举措。二是强化学习成果转化，多措并举推进县域高质量发展。建立“市领导+工作专班”项目落地建设责任制，市委常委会每月调度重点项目建设情况，推动重点项目建设提速增效。制定出台《连州市打造“六个百亿级产业”实施方案》，持续推动电子信息、新能源、高端精细化矿业、高端食品药品、高端皮革制造、文化旅游“六个百亿级产业”，不断积蓄县域经济发展新动能。推进清远民族工业园（清远连州产业园区）扩容提质，提升园区综合竞争力和吸引力，不断巩固壮大县域产业发展平台。坚持实施招商引资“一把手”工程，创新“商会+产业”等招商引资模式，成功引进一批优质项目。扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化试点建设，聚焦拓展县城发展空间、优化公共服务供给等重点任务，高标准规划建设燕喜新区，成功引进并落地顺盈广场、连州市国际汽贸城、南医三院连州医院等一批项目。开展“交通攻坚年”行动，升级改造一批国道、省道、县道，提升道路通达能力。深入开展老旧小区改造，推进乡镇一镇一房地产“乐居计划”，有力推动乡村人口向城镇集聚。

　　2.增强推进“百千万工程”的责任感、紧迫感。召开市委常委会会议、市“百千万工程”指挥部会议、市委书记专题会议等，深入学习全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会精神，听取“百千万工程”重点任务落实情况汇报，对加力提速推进“百千万工程”工作作出系统部署，形成全市上下协同发力、齐抓共管的良好局面。领导干部下沉一线，调研指导“百千万工程”工作，帮助解决基层反映的问题和困难。聚焦发展壮大县域经济、提升县域承载能力等重点任务，制定实施《连州市2024年“百千万工程”重点任务清单》，推动“百千万工程”各项工作走深走实、提质增效。围绕产业发展、风貌提升、环境整治等方面，统筹各类资金资源，加快一批项目落地建设，推动“百千万工程”典型镇、典型村培育出新出彩。建立产业发展“第一书记”机制，选派致富带头人担任村产业第一书记，带动村集体经济不断发展壮大，促进群众持续增收致富。

　　3.统筹推进高质量发展和高水平保护。压紧压实属地乡镇、行业部门、经营主体和个人“四方责任”，常态化组织开展森林火灾隐患排查和林下可燃物“五清”行动，持之以恒抓好森林消防队伍日常规范化管理和训练，落实森林火灾防控措施，持续筑牢森林防火安全屏障。启用城南污水处理厂，大力推进城镇污水管网设施建设，深入开展农村生活污水治理全覆盖攻坚行动，持续提升生活污水治理效能。加强文物和非物质文化遗产保护，成立历史文化保护机构，积极推动第四次全国文物普查工作，补充公布42处不可移动文物，完成燕喜亭修缮工作，推动3项非物质文化遗产项目入选清远市非物质文化遗产名录。统筹推进传统村落集中连片保护利用，修缮保护一批传统村落和历史建筑，推动连州市入选2024年全国传统村落集中连片保护利用示范县。

　　（二）关于系统推进“百千万工程”方面

　　4.加快现代化产业体系建设。农业方面，持续提升连州特色农产品规范化、品牌化水平，推动“长寿水、富硒米、甜菜心、香腊味、水晶梨”5个特色农产品综合产值增长18.7%，连州菜心、连州玉竹入选首批广东地理标志培育产品，“东陂腊味”集体商标获国家知识产权局批准。工业方面，围绕电子信息产业上下游定向招商，成功引进总投资额63.5亿元的粤实电子信息材料项目；加快推进非金属矿加工企业转型升级，着力引进食品级、纳米级高端精细化矿业企业，提升矿业加工整体附加值；牢牢把握大湾区产业外溢机遇，精准承接皮革箱包产业有序转移，努力打造高端皮革制造业产业集群；引进连州海腾机械智能装备科技有限公司，重点引入智能装备上下游产业，打造“机械智能装备制造产业集群、全链条基地”。服务业方面，发挥本地优质资源优势，采取“政府引领+企业运营”等模式，打造西岸禾悦、瑶安“洛神谷”、东陂西塘、东陂前江铺景区等文旅项目，推动农文旅融合发展；创新开展旅游文化季活动，升级改造连州地下河等旅游景区，成功创建2家3A级旅游景区，2024年全市旅游人数达153万人次，文旅创收超15亿元。

　　5.推进镇村建设和人居环境整治。综合考虑乡镇区位条件、资源禀赋和发展水平，分类打造生态旅游区、农文旅融合发展区等，强化乡镇联城带村节点功能。高质高效推进典型镇培育，有力推进东陂镇、星子镇、瑶安瑶族乡、丰阳镇4个典型镇培育。扎实抓好典型村培育，推动东陂镇西塘村、西岸镇东村村、丰阳镇朱岗村入选省首批乡村振兴示范村创建名单。加大城乡接合部、镇域出入口及周边、主干道沿线等重点区域环境整治力度，连片打造廉泉公园、巾峰山森林公园等绿美空间，持续提升群众生活品质。持续开展“三清三拆三整治”行动，不断优化农村人居环境。健全农房风貌管控机制，制定并实施《连州市农村宅基地和农村村民住房建设管理办法》，加快推进省级农房试点（连州市）农房风貌品质提升工作，打造具有连州特色的农房风貌。创新开展“路安工程”，对连州市辖区内国道、省道、县道及农村公路进行全面排查，推进道路安全隐患整治和环境整治。大力推进乡村绿化工作，推动165个涉农行政村全部完成“四旁”、“五边”绿化行动，2024年全市种植树木25万余株。

　　6.抓好民生事业发展。创新实施全民就业行动，开展适龄劳动人员就业情况调查，建立大数据就业服务平台，通过精准对接和政策赋能，帮助群众实现家门口就业。加强村卫生站医保结算监督管理，将村卫生站医保结算方式由定额包干调整为按项目实际结算。创新“连州编制+广州六中招培”模式，与广州市第六中学合作开办广州六中连州实验学校，推动教育优质均衡发展。启动连州市颐养中心项目建设，建立针对经济困难的高龄、失能等老年人的补贴制度，推动基本养老服务均等化。持续开展养老业务培训，2024年累计组织养老护理员培训461人次。建成14间长者饭堂，新建6家镇级综合养老服务中心，推动养老服务提质增效。优化政府服务职能，新设用水报装并联审批和用电过户公共服务“一次办”机制，启用工程建设项目审批平台，提高为企业和群众办事的效率。

　　7.强化要素支撑。资金方面，积极争取上级资金、专项债券项目资金、超长期特别国债项目资金，为经济社会建设提供财力保障；增强县域国企融资能力，推动金融资本向重大项目倾斜；加大招商引资力度，引进优质企业落户，拓宽财政收入来源。土地方面，加大批而未供土地处置和工业用地储备力度，实现“地等企业”“签约即拿地、拿地即开工”，有力保障民生项目、基础设施建设项目以及企业用地需要。林地方面，强化林地规划利用工作，做好项目组卷报批，为项目提供林地保障。营商环境方面，组建专业帮办代办队伍，为招商引资项目洽谈、签约、注册、规划、建设、投产（营业）全流程提供代办帮办服务。

　　（三）关于履行管党治党政治责任方面

　　8.坚决扛牢全面从严治党主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真落实中央纪委四次全会部署和全省纪检监察工作座谈会精神，推动全面从严治党向纵深发展。市委定期听取党风廉政建设和反腐败斗争工作情况汇报，深入分析形势，查找薄弱环节，研究解决措施，推动严的基调一贯到底。制定全面从严治党主体责任清单，明确责任分工，确保责任落实到岗、到人，推动全面从严治党主体责任不折不扣落实到位。抓实省纪委“百千万工程”专项督查发现问题整改，以全面从严治党实际成效为“百千万工程”提供有力保障。

　　9.强化监督责任。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严厉惩治侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”，着力解决群众反映强烈的突出问题。将推进“百千万工程”情况纳入巡察监督重点，深入查找并推动解决责任落实、项目推进、要素保障等方面存在的差距和不足，以有力监督保障“百千万工程”重点任务落地见效。深化纪检监察体制机制改革，选优配强纪检监察干部队伍，推动力量配备向监督执纪执法部门倾斜，着力提升纪检监察机关监督执纪能力。

　　10.加强重点领域监督管理。对巡视反馈的工程建设、农村集体“三资”管理等存在的问题，依法依规进行处理。开展工程建设领域突出问题专项整治行动，制定并实施《连州市政府投资项目管理办法》，从源头上防范化解工程建设领域廉洁风险。开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，完善农村集体“三资”管理制度机制，举办村干部廉政教育专题展，推动“小微权力”在阳光下运行。

　　11.驰而不息强化作风建设。对巡视移交的违反中央八项规定精神问题，依规依纪依法严肃处置。深入开展党纪学习教育，引导干部学纪、知纪、明纪、守纪。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学查改”，持续加大“四风”问题纠治力度，推动作风建设常态长效。精准运用监督执纪“四种形态”，全面准确落实“三个区分开来”，激励广大党员干部在遵规守纪的前提下锐意进取、积极作为。

　　（四）关于加强基层党建和干部人才队伍建设方面

　　12.加强基层党组织建设。大力实施“头雁工程”，落实村党组织书记县级备案和分级分档管理，完善基层党组织书记的选拔、教育、管理、监督、激励机制，不断提升村党组织书记抓党建促乡村振兴能力。组织开展村党组织书记抓党建促乡村振兴经验交流座谈等活动，加大优秀干部储备力度，建强基层干部队伍。常态化开展软弱涣散党组织整顿，落实软弱涣散基层党组织整顿“六个一”措施，持续提升基层党组织战斗力。

　　13.加强干部队伍建设。细化一线识别干部等工作举措，大胆选用优秀年轻干部，加大连州市管干部交流调岗力度，选优配强各级领导班子，进一步优化干部队伍结构。严格落实“凡提四必”要求，坚决防止干部“带病提拔”，努力建设经得起检验的高素质干部队伍。

　　14.加强人才队伍建设。持续优化教育、医疗等公共服务，完善基础设施建设，推动清远民族工业园（清远连州产业园区）扩容提质，夯实人才招引的“硬基础”。出台人才优惠政策，在外来人才创业、子女就学等方面给予扶持，营造良好的人才招引“软环境”。积极搭建“1+12+N”人才驿站服务平台，促进企业人才交流和校企合作；设立人才编制周转池，助力专业人才引进。积极落实“启航计划”，邀请专家学者、高等院校、科研院所等到我市开展各类人才活动，为实施“百千万工程”提供人才支撑。

　　三、下一步工作打算

　　连州市委将严格按照省委关于巡视整改工作的部署要求，持续提升思想认识、提高政治站位、健全长效机制，扎实做好巡视“后半篇文章”，巩固深化巡视整改成果，以高质量的整改成效推动连州各项事业高质量发展。

　　（一）进一步加强政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真学习贯彻省委十三届五次、六次全会精神，引领广大党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　（二）进一步深化全面从严治党。坚持用改革精神和严的标准管党治党，压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以作风建设新成效凝聚干事创业强大动力。始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固风清气正的良好政治生态。加强干部队伍建设，坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，打造堪当重任的高素质专业化干部队伍。大力实施基层党组织建设强基工程，不断增强各级党组织政治功能和组织功能。

　　（三）进一步巩固整改成效。市委坚决扛起主体责任，以高度的政治自觉、强烈的责任担当、扎实的工作作风持续推进巡视整改工作，确保巡视反馈问题“见底清零”。对已完成的整改任务，持续拓展整改成效，防止问题反弹回潮。对需要长期推进的整改任务，紧盯不放抓好落实，确保问题全面彻底整改到位。

　　（四）进一步加压奋进争先。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧紧围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设等重大任务，认真落实省委“1310”具体部署，深入实施“百千万工程”，加快构建现代化产业体系，统筹推进新型城镇化建设，大力推进美丽广东建设，持续抓好民生事业，深入开展平安连州、法治连州建设，不断推进经济社会高质量发展，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出连州新的更大贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年5月20日至6月10日。联系电话：0763-6633906；邮政信箱：连州市爱民路51号连州市政府前栋办公大楼连州市委办公室（信封请注明：对连州市委关于省委第七巡视组反馈意见整改情况的意见建议），邮政编码513400；电子邮箱：lzswb-swdcs@gdqy.gov.cn。

　　中共连州市委

　　2025年5月20日