中共清远市清城区委关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2023年11月29日至2024年3月20日，省委第七巡视组对清远市清城区委推进“百千万工程”情况开展了巡视。2024年5月29日，省委巡视组向清远市清城区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、区委履行巡视整改主体责任情况

　　清城区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》关于巡视整改工作的要求，把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，坚决扛起巡视整改政治责任，全力推动巡视整改各项任务落地见效。

　　（一）坚持思想引领，高位推进问题整改。区委召开区委书记专题会、区委常委会会议等，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实省委关于巡视整改工作的部署要求，统一思想认识，研究部署巡视整改工作。巡视整改期间，认真召开巡视整改专题民主生活会，深刻对照检查、做到举一反三，严肃开展批评和自我批评，切实增强抓好巡视整改的内生动力。

　　（二）坚持以上率下，形成强大工作合力。区委切实履行巡视整改主体责任，成立由区委主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组，加强对巡视整改工作的组织领导，统筹推进全区整改工作。区委主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题。其他区领导认真落实“一岗双责”，自觉认领任务，加强对分管领域巡视整改工作的督促指导。各责任单位主动领责担责，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。

　　（三）坚持从严督导，全程跟踪保证实效。区委常委会、区委巡视整改工作领导小组定期听取巡视整改进展情况汇报，及时研究部署、解决整改过程中遇到的难点问题，推动整改工作走深走实。派出督导组对照既定的整改“时间表”和“路线图”，常态化采取“四不两直”方式开展实地督查，督促各责任单位认真履行整改责任、推进巡视整改，确保件件有着落、事事有回音。

　　（四）坚持举一反三，巩固拓展整改成果。区委坚持“当下改”和“长久立”相结合，着力抓好建章立制，做到解决问题、堵塞漏洞、完善制度同步推进，切实增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。同时，区委坚持把抓好巡视整改与各项中心工作紧密结合起来，做到一体推进、同步落实，努力把巡视整改成效转化为推动清城高质量发展的成果。2024年，全区地区生产总值达821亿元，上榜广东各区县域经济综合发展力前15强。

　　二、巡视整改任务落实情况

　　(一)关于学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述，组织实施“百千万工程”方面

　　1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，加快推动城乡区域协调发展。一是强化党的创新理论武装。深化落实“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述，深学细悟习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，切实从党的创新理论中理思路、找方向、明举措。召开区委八届七次、八次全会，认真学习贯彻党的二十届三中全会及省委十三届五次、六次全会精神，对全区进一步全面深化改革和加力提速推进“百千万工程”等作出系统部署。二是大力推进城乡区域协调发展。扎实开展“粤菜师傅”、“广东技工”、“南粤家政”三项工程，拓宽城乡居民就业渠道，健全农民持续增收体制机制，积极培育农村致富带头人，不断缩小城乡居民收入差距。完善城乡基础设施，推动教育、医疗卫生资源项目更多向相对薄弱地区布局倾斜，着力提高公共服务可及性和均等化水平。

　　2.切实增强以头号力度推进“百千万工程”的责任感和紧迫感。一是认真学习贯彻全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会精神，健全完善“百千万工程”指挥体系，推行区领导同志挂点村（社区）责任制，抓好年度重点任务督办，全力推动各项任务落实到位。二是加强典型镇的培育建设，积极推进“三个规划”编制工作，并全面摸清各村（社区）产业发展、基础设施等基本情况，大力推进典型村人居环境整治、农房风貌管控提升、产业发展等工作，进一步提升镇村建设水平。三是加强镇村动员和政策宣传，进一步健全组织群众、发动群众的工作体系，不断提高群众对“百千万工程”的知晓度、认同感和参与度。

　　3.大力统筹发展和安全。一是全面推行田长制，大力推进撂荒耕地整治，做好农田水利基础设施管护，并持续加大违法用地行为查处力度，切实守牢粮食安全底线。二是深入实施绿美广东生态建设“六大行动”，坚持种管并举推进乡村绿化工作，不断提升发展“含绿量”。2024年清城区成功入选全国绿色发展百强区。三是完善大气污染防治工作长效机制，持续开展“散乱污”企业（场所）整治，切实改善空气质量。2024年清城区空气质量指数优良率96.7%、同比提升4.1个百分点。四是加强未成年人关爱保护，强化流动人口管理，全力营造安全稳定的社会环境。五是持续完善政策外移民村基础设施，加强网格化管理，加快补齐移民村建设发展短板。

　　（二）关于落实“百千万工程”各项任务方面

　　4.着力培育县域经济高质量发展新动能。一是加快产业优化培育。加快传统产业转型升级，大力发展先进制造业，并持续加大招商引资力度，重点招引新能源、纺织服装、生物医药、汽车零配件等领域优质项目，加快构建现代化产业体系。二是推动产业集聚发展。全面摸排工业集聚区情况，大力推进村级工业园升级改造，不断提升亩均效益，并抓好工业企业“小升规”培育，持续壮大主导产业集群。三是大力发展现代特色农业产业。出台预制菜产业规划，引导预制菜企业发展，加快推进清远飞来峡食品加工产业园建设，并推广“清远好风土”区域公共品牌，积极开展清远鸡等特色农业品牌系列宣传活动，不断提高本土特色农产品知名度，清城区现代农业产业园成功入选国家级产业园。四是全力推动农业规模化生产。大力推进土地整合流转，落实农村耕地整合流转奖补措施，促进丝苗米等农产品增产增效，进一步提高全区农业产业化和规模化水平。五是着力培育特色文旅品牌。打造多元化文旅项目，大力发展“过夜游”，提高民宿服务质量，并加大宣传推介力度，切实提升文旅品牌影响力和市场竞争力。2024年清城区接待游客、实现旅游收入分别同比增长18.29%、22.28%。六是加强对全区红色资源的保护利用。开展红色资源排查，做好革命遗址修缮，并完善文物安全责任人制度，切实保护好、管理好、运用好红色资源。

　　5.强化乡镇联城带村节点功能。抓好乡镇建设规划编制，加强对美丽圩镇建设项目的统筹管理，目前各镇已完成美丽圩镇“七个一”项目建设。加快推进东城街道和龙塘镇“一门式、一网式”便民服务中心建设，持续优化办事流程，不断提升政务服务水平。加快推进市政污水管网建设，配合工业园区推进工业污水处理厂建设，稳步提升污水收集处理效能。大力推进建筑垃圾临时消纳场建设，加大对违法处置生活垃圾和建筑垃圾行为的查处打击力度，切实打造干净整洁城市环境。认真排查整治职权下放“重放轻管”问题，加强行政执法培训，常态化开展年度执法案卷评查和涉企乱罚款专项整治，不断提升行政执法规范化水平。

　　6.加快建设宜居宜业和美乡村。一是指导各村（社区）立足资源禀赋，大力推进“三地活化”改革，通过组建强村利民公司、培育新型农业经营主体等方式，着力盘活土地资源、闲置资产。二是深入开展农村“三大革命”，强化人居环境整治，并连线成片改造提升农房品质，让农村人居环境靓起来，全区超92.7%的行政村达到“美丽宜居村”标准。

　　7.强化要素保障。积极申报超长期特别国债、地方政府专项债券项目，加大区级财政对“百千万工程”重点项目的投入保障力度，并制定未拨付涉农资金支出计划，根据实物工作量加快涉农资金支出进度，不断提升资金使用效益。加大力度处置批而未供用地，积极争取上级用地指标，并推广点状供地模式，稳妥开展解决承包地细碎化试点工作，全力保障项目顺利落地。加快推进重点建筑业央企助力“百千万工程”项目，并建立城镇建设需求项目库，定期跟进项目建设进度，进一步深化央地合作、实现共赢发展。积极开展“千企帮千镇、万企兴万村”行动，着力激发企业参与热情，动员更多社会资本参与“百千万工程”。

　　（三）关于贯彻落实全面从严治党战略部署，为实施“百千万工程”营造良好的政治生态方面

　　8.严格落实管党治党政治责任。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，及时传达学习二十届中央纪委四次全会精神，认真学习贯彻全省纪检监察工作座谈会精神，进一步谋深谋实纵深推进全面从严治党的思路举措，驰而不息正风肃纪反腐。扎实开展党纪学习教育，坚持经常性和集中性相结合开展纪律教育，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，推动广大党员干部在遵规守纪的前提下锐意进取、积极作为。加强对“关键少数”的监督，持续深化以案为鉴、以案促改、以案促治，引领推动各级党组织“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖。

　　9.强化监督责任。将推进“百千万工程”情况纳入巡察监督重点，深入查找并推动解决责任落实、任务落实、项目落实、作风落实等方面的差距不足。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严查“微腐败”案件，推动办好实事，让群众看到新变化、获得新实惠。加大对政府专项债券项目的监督力度，推动专项债券资金高效规范使用。

　　10.着力打造一流营商环境。用好区营商联席服务平台，进一步提高审批效率，并发挥“办不成事”反映窗口作用，积极解决企业反映的诉求，不断增强企业、群众的满意度。定期公示需收费服务事项的明细信息，开展政务窗口业务知识专题培训，促进政务服务标准化、规范化、便利化。

　　11.加强重点领域管理监督。一是开展义务教育阳光招生专项行动，进一步规范义务教育招生入学工作，并扎实开展中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治，全力推动校园餐安全规范。二是开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，进一步规范高标准农田项目建设管理，让涉农工程在阳光下运行。三是建立健全公立医疗机构采购需求管理审查工作机制，切实规范采购行为。

　　12.严格落实中央八项规定精神。对巡视反馈的不担当、不作为、乱作为问题，依规依纪依法进行处理。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，切实以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、凝聚力量。持续精文简会，深化整治“指尖上的形式主义”，切实为基层松绑减负。

　　（四）关于落实新时代党的组织路线，加强领导班子和干部人才队伍建设方面

　　13.加强领导班子建设。深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，严格贯彻执行民主集中制，认真落实“三重一大”集体决策制度，切实提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平。

　　14.提高选人用人质量。一是树牢重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的优秀干部，着力营造敢担当、勇创新、善作为的干事创业氛围。二是加强干部队伍建设长远谋划，大力培养选拔优秀年轻干部，并提高专业型干部人才的招录引进比例，加大专业型干部的选配力度，持续优化各级领导班子和干部队伍结构。三是认真落实新录用公务员试用期管理各项要求，严格规范借调工作，并选优配强乡镇领导班子，着力建强乡镇干部队伍。

　　15.加强人才队伍建设。一是深入实施“百万英才汇南粤”行动计划、“雁归计划”等人才计划，印发实施《清城区关于加强新时代人才队伍建设的实施意见》《清城区“凤城人才计划”实施方案》等文件，并优化省职教城人才服务基地运营机制，不断提升人才服务水平，营造引才、育才、聚才、留才优良环境。二是与广东院士联合会签订战略合作协议，挂牌成立首批大湾区院士专家学术交流康养基地，并成立清远市首个博士工作站联盟，定期举办“盟动清城”系列活动，促进人才技术交流、科研协作，着力建强人才集聚创新平台。

　　16.加强基层党组织建设。一是结合日常督导和镇（街道）交叉调研工作，对村（社区）党组织建设情况开展全覆盖排查，针对软弱涣散村（社区）党组织择优选派第一书记，切实把基层党组织打造成为坚强的战斗堡垒。二是协助建立清远市“百千万工程”优秀基层人才库，抓好缺额村民小组长推选工作，加强村民小组长人选储备，确保村级换届“后继有人”。三是制定加强村民小组党建工作指导意见，进一步加大发展党员力度，着力提高村民小组长党员比例。完善村级党组织评星定级考核管理办法，强化考核结果运用，更好激发村干部工作积极性、主动性。

　　三、下一步工作打算

　　清城区委将不断巩固深化巡视整改成果，以进一步全面深化改革为动力，加快推动清城高质量发展，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出清城新的贡献。

　　（一）进一步强化思想政治引领。强化党的创新理论武装，深化落实“第一议题”制度，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，引领广大党员干部切实把学习成果体现到干好本职工作、推动事业发展上。全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，带动全区党员干部进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风奋力推进中国式现代化的清城实践。

　　（二）进一步推进全面从严治党。坚持用改革精神和严的标准管党治党，压紧压实全面从严治党“两个责任”。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化纠治“四风”。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力巩固风清气正的政治生态。加强干部队伍建设，坚持严管和厚爱相结合，健全干部担当作为的激励和保护机制，着力打造堪当重任的高素质专业化干部队伍。深入实施基层党组织建设强基工程，着力筑牢上下贯通、执行有力的严密组织体系。

　　（三）进一步强化巡视整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，坚决扛牢主体责任，切实以高度的政治自觉推进巡视整改，确保巡视反馈问题全部整改到位。对已完成整改的问题，持续巩固拓展整改成果，把建章立制贯穿整改全过程，坚决防止问题反弹；对需要长期推进的整改任务，明确阶段目标，紧盯不放、持续用力，着力推动巡视整改工作走深走实。

　　（四）进一步深化改革赋能高质量发展。始终牢记习近平总书记对广东、对清远的殷殷嘱托，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，全面贯彻落实省委“1310”具体部署和清远市委“十大行动方案”，锚定“百千万工程”实现“三年初见成效”的目标任务，坚决扛起清远市高质量发展“排头兵、先锋队”的使命担当，纵深推进广清一体化，加快构建现代化产业体系，坚持以头号力度推进“百千万工程”，不断提高人民群众生活品质，更好统筹发展和安全，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写清城高质量发展新篇章。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年5月20日至6月10日。联系电话：0763-3939935；邮政信箱：清远市清城区东城街道澜水新区行政文化办公大楼区委办公室（信封请注明：对清城区委关于省委第七巡视组反馈意见整改情况的意见建议），邮政编码511500；电子邮箱：qcqwb@gdqy.gov.cn。

　　中共清远市清城区委    

　　2025年5月20日