中共高州市委关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2023年11月30日至2024年3月20日，省委第八巡视组对高州市委推进“百千万工程”情况开展了巡视。2024年5月30日，省委巡视组向高州市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、市委履行巡视整改主体责任情况

　　高州市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，坚决扛起巡视整改政治责任，不折不扣抓好巡视整改。

　　（一）强化思想引领，把牢政治方向。及时召开市委常委会会议、全市巡视整改工作部署推进会议等，坚持把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神结合起来，与深入开展党纪学习教育结合起来，着力强化广大党员干部的思想锻造，从理论源头正本清源，在灵魂深处固本强基，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保巡视整改沿着正确的方向推进。

　　（二）加强组织领导，形成整改合力。及时成立由市委主要负责同志任组长的省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组，发挥牵头抓总作用，有序推进各项整改工作。市委主要负责同志切实履行巡视整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题，开展相关督查调研，推动整改任务全面落实。其他领导班子成员各负其责，加强动态跟踪和督促指导，确保分管领域巡视整改任务落细落实落到位。全市各地各单位党组织均成立巡视整改落实工作领导小组，制定相关整改方案，构筑起横向到边、纵向到底的协同整改体系。

　　（三）细化整改措施，强化督促指导。全面对照省委巡视反馈意见，制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确牵头责任部门及相关单位、相关责任人和完成时限等，确保整改任务到人、责任到人。市委常委会、省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组定期听取整改进展情况汇报，研究部署整改各阶段工作，坚决将巡视反馈意见整改落到实处。市委整改落实办常态化调度整改工作落实情况，以“四不两直”方式开展实地检查，推动各责任部门真改实改、改出成效。

　　（四）坚持标本兼治，推动问题整改。召开巡视整改专题民主生活会，领导班子成员紧紧围绕省委巡视反馈意见开展深刻具体的批评和自我批评，切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚决以实事求是、直面问题的态度，将省委巡视反馈意见与民主生活会查摆问题一条一条整改到位，改出干事创业精气神，改出事业发展新局面，有力有效推动高州高质量发展。

　　二、巡视整改任务落实情况

　　（一）关于坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、推进“百千万工程”方面

　　一是强化党的创新理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持“第一议题”制度，深入学习贯彻落实习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。召开市委十四届八次、九次全会，认真学习贯彻党的二十届三中全会及省委十三届五次、六次全会精神，系统部署进一步全面深化改革、加力提速推进“百千万工程”等重点任务。严格执行政治要件闭环落实机制，确保习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神一贯到底。

　　二是强化“百千万工程”组织领导。建立市委常委会定期听取典型镇村建设情况机制，有效推动工作落地落实。落实领导干部“四下基层”制度，印发《关于调整市领导和市直（驻高）单位挂钩联系典型村和佛茂结对村分工的通知》，完善市领导同志挂点联系村机制，把联系点作为责任点，推动解决实际问题。全面理顺重点工作任务统筹指挥体系，完善推进重点项目建设机制。谋深做实帮扶对接工作，在省委办公厅等单位的帮扶下，加快推进城乡建设、产业发展、教育医疗等共建项目，扎实推进建设广东省农业农村现代化改革创新实验区。

　　三是加快推进典型镇村选树培育工作。重点开展好实地核查、综合研判，完善“镇街推荐，部门复核，县级选定”的典型选树工作机制，推动典型选树进一步优中选优。坚持“宜工则工、宜农则农、宜林则林”原则，因地制宜推动镇村产业发展。严格落实“一户一宅、建新拆旧、带图审批、现场办公、管好工匠、管住材料”农房管控“二十四字”工作机制，提升农房风貌品质。开展“六乱”专项整治行动，围绕镇村“五边”“四旁”见缝插绿，持续改善镇村环境，推动镇村从“一时美”到“时时美”的转变。

　　（二）关于抓实“百千万工程”重点任务实施，推动高州经济社会高质量发展方面

　　一是推动县域经济高质量发展。坚持实体经济为本、制造业当家，推进省产业园区整合优化，推动各园区土地集聚连片发展。加强现代农业产业园建设，全环节全链条提升农产品种植、加工、流通的专业化程度。建设高州·三水产业合作园，探索共建共管、联合招商、收益分享等产业协同机制，打造全省“反向飞地”新样板。强化产业发展要素保障，成功争取省财政下达地方政府新增债券资金用于工业园区基础设施建设。多措并举开展闲置工业用地盘活，优化调整“三区三线”，加快推动产业园区提质扩园。实行“一企一策”精准招商，2024年引进超千万元产业项目78个，协议投资总额113.2亿元，建成投产工业项目14个，工业投资增长17.2%，实现地区生产总值809.78亿元，增长4.1%。

　　二是推进美丽圩镇建设提档升级。有序推进全市23个镇国土空间总体规划工作，对本行政区域开发保护作出具体安排和综合部署，提高城镇整体规划水平。大力推进新型城镇化试点工作，研究制定《高州市推进以县城为重要载体的新型城镇化试点工作方案》，明确新型城镇化建设目标和重点任务，并建立项目清单，谋划项目237个。试行以经常居住地登记户口制度，推行“互联网+户政”线上办理新机制，提升落户城镇便利度，不断提升城镇化率。加快推动典型镇建设，石鼓、分界等8个典型镇已完成美丽圩镇“七个一”项目建设任务，焕发美丽圩镇新风貌。

　　三是建设宜居宜业和美乡村。打好人居环境整治攻坚战，实施农村生活污水治理工程项目，提高农村生活污水治理达标率，明确建成设施管护主体，确保设施正常运行。全面推广“三统一”“四工序”模式，统一由国企采购原材料和设备，统一劳务分包给强村公司施工，统一由镇（街道）负责组织验收，采用清洗墙面、刷抗裂砂浆、喷真石漆、喷罩面漆等工序，推进农房风貌提升减工序、降成本。抓好乡村基础设施建设，推动“四好农村路”提档升级，改造提升圩镇至高速出入口道路，新建和改造农村公路373公里，建成美丽农村路68公里。加快推进水毁桥梁、灌渠等水利设施修复，解决河道水库堤围险情及群众农业灌溉用水等问题。推进农村集中供水“三同五化”巩固提升工程，提升供水能力，确保供水稳定。开展农村集体经济合同不规范问题专项整治行动，推行农村职业经理人改革试点，组建强村公司65个，探索资源发包、物业出租经营、资产参股等多样化发展村集体经济路径，多渠道增加村集体和村民收入。常态化开展“村BA”“村K”、文艺晚会、嘉年华等“文体+”赋能“百千万工程”活动，全面丰富文体业态，丰富群众精神文化生活。

　　四是扎实推进绿美生态建设。不断丰富林相层次、提升树种丰富度，提高森林质量，完成新造阔叶混交林1500亩，低质低效林改造20400亩。精心绘好“绿美一张图”，建成美丽宜居村341条、美丽庭院1.2万户、“四小园”6.3万个。落实“林长制”，完善古树名木保护和管理机制，为古树名木电子化建档，实现全市“一古树一身份证”。广泛发动党员群众开展植树绿化活动，累计植树近25万株。参加“绿美广东竞风华”大型主题活动决赛，进入全省十强。

　　（三）关于落实以人民为中心的发展思想，促进城乡公共服务均等化和社会治理方面

　　一是大力推进城乡公共服务均等化，增进民生福祉。建立就业服务保障多部门沟通协调机制，加强部门间的信息数据比对和互通共享，打破数据壁垒。多渠道开展各类就业创业补贴政策宣传，推动就业政策精准落地。优化盘活教育系统机构编制资源，合理撤并134所“麻雀学校”，新建、扩建、迁建一批学校，新增优质学位5000多个，有效推动教育事业高质量发展。推动市妇幼保健院晋升“三级”，石鼓中心卫生院晋升“二甲”，不断优化提升基层医疗卫生机构软硬件水平，充分保障人民群众多层次卫生健康需求。抓好“一老一幼”服务保障，不断提升镇级养老服务中心覆盖率，增加托育服务供给，提升托幼服务水平。

　　二是深入开展社会治理，深化城乡综合改革。健全完善未成年人保护工作机制，全面落实“3+1”结对帮扶模式，多渠道开展未成年人安全普法宣教工作和未成年人权益保护专项行动，严厉打击涉未成年人违法犯罪行为，为未成年人健康成长保驾护航。强化城乡交通秩序治理，全面开展重点道路安全整治和危险货物运输专项整治行动，消除道路交通安全隐患，进一步规范道路运输秩序。深化镇街综合行政执法体制改革，进一步完善行政执法有关制度机制，开展行政执法专项培训，规范行政执法工作，不断提升执法业务水平。

　　三是加强耕地保护工作，牢牢守住粮食安全底线。深入开展全市范围内存量违法用地排查，建立数据台账，制定整改计划，明确整改时限和措施，动态跟踪整改成效。严格落实耕地保护“田长制”，完成耕地网格划分、网格优化及数据库建设工作，依托巡田“一张图”常态化开展巡田工作，坚决遏制“非粮化”问题。进一步梳理清单，明确任务，强化政策宣传和业务指导，规范验收流程和要求，扎实做好土地复耕、垦造水田和补充耕地工作。

　　（四）关于落实全面从严治党“两个责任”，为实施“百千万工程”提供政治保障方面

　　一是落实全面从严治党主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面贯彻落实二十届中央纪委四次全会、全省纪检监察工作座谈会精神，对纵深推进全面从严治党作出具体部署安排。扎实开展党纪学习教育，进一步严明纪律规矩，教育引导党员干部在遵规守纪中干事创业。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，以优良作风破难题、促发展，书写新时代作风建设新篇章。以党风廉政建设责任制考核为抓手，强化责任传导，推动各级党组织从严履行管党治党政治责任。

　　二是强化纪检监察机关监督责任。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决纠治群众反映强烈的突出问题，严查群众身边“微腐败”，推动反腐败斗争向基层延伸。通过巡察、明察暗访、专项督查、约谈提醒等方式，切实加强对“一把手”和领导班子的监督，督促严于律己、严负其责、严管所辖。进一步整合优化市纪委监委派驻监督力量，切实提升派驻监督“前哨”作用。强化“室组地”联动，推动“片区协作”办案，大幅提高办案质效。

　　三是加强重点领域管理监督。深化权力集中、资金密集、资源富集领域腐败治理，成立整治工作专班，实行动态更新、挂图作战和定期通报机制，采取个别访谈、现场指导、片区会议、约谈提醒等形式，统筹推进各重点行业领域特别是“小微工程”建设领域突出问题专项整治。把做实做细案件查办“后半篇文章”作为一体推进“三不腐”的重要举措，聚焦群众身边不正之风和腐败问题专项治理中发现的监管盲区和制度漏洞，督促相关单位不断完善制度机制，进一步强化对权力运行的制约和监督。

　　四是从严从实抓好上一轮巡视反馈问题整改。坚持将巡视整改作为重大政治任务，扎实推进整改工作，高效办理问题线索，积极履行监督执纪问责职责，以更严要求、更高标准、更大力度推动巡视整改，确保巡视反馈意见条条都整改、件件有着落、事事有回音。

　　（五）关于为实施“百千万工程”提供组织和人才保障方面

　　一是加强领导班子建设。深入学习贯彻《全国党政领导班子建设规划纲要（2024—2028年）》，优化调整典型镇及重要职能部门主职领导，选优配强各级领导班子，着力提高领导班子建设水平。认真贯彻执行民主集中制，规范决策行为，防范决策风险，进一步提升“三重一大”事项决策科学化、民主化、法治化水平。

　　二是强化干部队伍建设。认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，树牢重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，优先选拔在典型镇村建设、基层治理、重点项目建设一线攻坚克难、实绩突出的干部。深入实施转作风抓落实促发展“十条硬措施”，大胆使用敢干善为的干部，充分调动干部干事创业积极性。深化干部日常监督，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正、批评教育，推动树立和践行正确政绩观。

　　三是推动人才链和产业链有机融合。加强制造业人才自主培养，开展制造业人才情况及需求专题调研，深入实施“广东技工”工程，订单式培养制造业技能人才。因地制宜开展“启航计划”和“扬帆计划”，着力搭建人才聚集平台，优化人才结构，推动教育、医疗、科技人才入县下乡，为产业发展提供人才支撑。强化急需紧缺人才管理，研究起草了《高州市急需紧缺专业人才管理办法》，对表现优异者优先提拔任用。2024年围绕推进“百千万工程”及产业发展所需，引进培养急需紧缺人才16人。

　　四是纵深推进基层党建强基工程。加强村民小组党建工作，推动有条件的村把党支部建到村民小组。依托“柏桥讲堂”“乡村振兴讲堂”，常态化开展村干部队伍教育培训，提升村干部干事创业能力。做好新一轮村级换届人选储备，建立后备力量资源库，已充实92名后备干部到村“两委”班子队伍，动态摸排村级党组织书记、村民小组长缺额情况，及时完成缺额补选工作。常态化排查整顿软弱涣散村党组织，“一村一策”推动整顿提升见实效。推动党员领导干部下沉网格开展“平安大走访”，参与基层矛盾纠纷排查化解，持续做好基层社会治理八项重点工作。

　　三、下一步工作打算

　　高州市委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，不断巩固深化巡视整改成果，以实实在在的整改成效推动高州高质量发展，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出高州贡献。

　　（一）在强化党的政治建设上持续用力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，进一步巩固深化党纪学习教育成果，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　（二）在坚持全面从严治党上持续用力。坚持以改革精神和严的标准管党治党，压紧压实全面从严治党“两个责任”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。坚持党性党风党纪一起抓，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动作风建设常态化长效化。加强领导班子和干部队伍建设，推动形成干部队伍锐意进取、真抓实干、奋勇当先的生动局面。认真落实基层党组织建设强基工程，不断增强各级党组织政治功能和组织功能。

　　（三）在建立健全长效机制上持续用力。坚持目标不变、标准不降、力度不减，以钉钉子精神把巡视整改持之以恒抓下去，巩固整改成果。坚持举一反三，突出标本兼治，不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，加快形成用制度管权、管事、管人的长效机制，推动治理体系不断完善、治理能力全面提升。

　　（四）在推动高质量发展上持续用力。全面贯彻落实省委“1310”具体部署，进一步全面深化改革，推进制造业当家，促进公共服务均等化，提升社会治理效能，加快城镇化进程，厚植绿美生态底色，推进乡村全面振兴，持续增进民生福祉，推动高州在县域高质量发展上走在前列，打造农业农村现代化示范样板。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年5月20日至6月10日。联系电话：0668-6633713；邮政信箱：茂名市高州市潘州街道中山路59号大院市委1号楼市委办公室，邮政编码525200；电子邮箱：gzswdcs6662899@maoming.gov.cn。

　　中共高州市委

　　2025年5月20日