中共信宜市委关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2023年11月30日至2024年3月20日，省委第八巡视组对信宜市委推进“百千万工程”情况开展了巡视。2024年5月30日，省委巡视组向信宜市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、市委履行巡视整改主体责任情况

　　信宜市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》，自觉站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，从严从实抓好巡视整改工作。

　　（一）提高政治站位，牢牢把握巡视整改政治方向。省委巡视组反馈巡视意见后，迅速召开市委常委会会议、省委巡视整改落实工作会议等，对落实巡视整改进行动员部署，引领带动党员干部统一思想、深化认识。巡视整改期间，召开巡视整改专题民主生活会，领导班子成员紧紧围绕省委巡视反馈意见严肃开展批评和自我批评，切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　（二）强化组织领导，层层压实巡视整改政治责任。市委切实担起巡视整改主体责任，第一时间成立由市委主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组，统筹推进巡视整改工作。市委主要负责同志切实履行巡视整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题，领导班子其他成员落实“一岗双责”，加强对分管领域巡视整改工作的督促指导；全市各地各部门参照建立组织架构、完善工作机制，形成上下联动、齐抓共管的整改工作格局。

　　（三）突出问题导向，精准施策推动问题全面整改。逐条逐项对照省委巡视反馈意见，制定整改工作方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、责任单位、整改要求、完成时限，实施台账式管理，推动各项整改任务落实落细落具体。常态化开展专项督查、实地核查、跟踪督导，督促各地各单位全力抓好整改落实，做到整改工作件件有着落、事事有回音。

　　（四）坚持标本兼治，持续推动巡视整改走深走实。坚持把巡视整改与进一步全面深化改革结合起来，与全面从严治党结合起来，与领导班子和干部队伍建设结合起来，融入日常工作，融入职能责任。坚持“当下改”与“长久立”相结合，以点带面综合分析、追根溯源，切实做到解决一个问题、堵塞一批漏洞，进一步将巡视整改成果转化为推动信宜高质量发展的强大动力。

　　二、巡视整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述，落实“百千万工程”部署方面

　　1.加强政治理论学习。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，深学细悟习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。先后召开市委十四届七次、八次全会及市十四届党代会五次会议，传达学习贯彻党的二十届三中全会精神以及省委十三届五次、六次全会精神，对信宜进一步全面深化改革、纵深推进“百千万工程”等作出全面部署，高质量建设生态发展区的现代活力之城。

　　2.大兴调查研究。印发《中共信宜市委办公室关于进一步完善全市调查研究长效机制的通知》，推动领导班子围绕典型镇村建设、农交文旅融合、项目产业发展等重点工作开展9个课题17项专题调研，切实把学习贯彻党的二十届三中全会精神与深化实施“百千万工程”结合起来，以高质量调研成果推动“百千万工程”取得更大成效。

　　3.强化统筹协调。完善市领导定点联系村制度，定期深入联系村开展督促指导，协调解决存在困难和问题。进一步优化市“百千万工程”指挥体系，充分发挥市指挥部办公室牵头抓总、沟通协调、督促落实等职能作用，配足配强人员力量，为推动“百千万工程”各项任务落地见效提供有力支撑。

　　4.持续提升帮扶协作实效。一是健全高明—信宜对口帮扶协作机制，加快“反向飞地”建设，建立帮扶产业项目库，推进“孵化+落地”合作，形成“有物业有产业有税收”的异地发展产业格局。二是持续推动建筑业企业投身“百千万工程”，创新“央地”共建合作模式，推动重点建筑业央企助力“百千万工程”项目73个，央企参与县城建设项目比例达80%，玉都新区重点项目基本实现当年开工、当年建成。三是深化“双百行动”，制定校地联席会议制度，加密与华南师范大学、广东科贸职业学院对接频率，研究推动结对共建工作落地开展，不断扩大“双百行动”成果。

　　5.扎实做好典型镇村选树培育工作。规范典型选树程序，着重选树基础好、产业强、生态优的镇村作为典型培育对象，并加强经验总结提炼和宣传推广，推动形成示范引领效应。稳步推进美丽圩镇“七个一”项目建设、风貌提升等重点任务，持续抓好农贸市场整治、人居环境整治提升等工作，推进典型镇村建设提质升级。强化对典型镇村培育情况监督考核，落实县镇村三级人居环境管护长效机制，推动典型镇村建设工作落实落细。

　　（二）关于落实“百千万工程”重点任务，推动高质量发展方面

　　6.推动产业高质量发展。一是完善产业规划。坚持生态产业化、产业生态化要求，立足绿色发展定位，完成工业主导产业、绿色工业发展等6个产业发展规划修订，系统谋划推动产业高质量发展。二是完善产业平台。大力整治供而未用或闲置的工业用地，不断完善支撑工业规模持续扩大、产业链配套持续提升的基础设施，加快标准厂房建设，为项目落地落实提供更有力的保障。深入推进园区管理和运营机制改革，探索“管委会+公司”管理模式，推动园区向科学规划、一体建设、集约土地、市场运营方向发展。三是做优营商环境。推行政务服务“兜底办”，优化提升重大产业项目帮代办及全过程服务，清理规范各项涉企收费，加强产权执法司法保护，创造更加便利、更加公平、更有活力的发展环境。

　　7.加快推进市属国企改革。一是推进市属国企改革重组。整合国资集团作为资产运营主体、国投集团作为金融及股权投资主体，推进国企改革重组“1+3”公司架构，进一步优化资源配置，提升国有企业资产和营收水平。二是坚持市场化改革。改制重组信宜地方检测站为集信国控检测股份公司，实现改制一年营收和利润翻两倍，并成为粤西首家上市县属国企。大力推动国有资本向关乎国计民生的重要行业和关键领域集中，充实信宜绿能公司在清洁能源生产和城市能源服务领域的优质资产规模，加快实现境内上市。

　　8.推动传统特色产业转型升级。一是大力推进南玉产业发展。修订完善玉器产业发展规划，加大南玉文化宣传力度，规范南玉市场经营秩序，拓宽南玉销售渠道，激发南玉产业市场活力。二是加快推动竹编产业提质升级。加快将竹编工坊创意园打造成为竹编产业转型升级示范基地，大力发展竹子加工，探索完善生态产品价值实现机制，推动传统竹编产业焕发新的生命力。三是大力发展循环经济环保产业。充分发挥茂名市循环经济示范中心的产业支点作用，吸引更多上游企业进驻，着力打造循环经济产业集群。

　　9.大力发展特色农业产业。一是加强特色农产品品牌的发掘和推广。通过政府引导、政策扶持和市场推动，积极发动农业公司、合作社、种植户扩大农产品种植规模，并纳入“信字号”品控溯源体系，打造“银妃李”“北界红黑米”“贵子苦瓜”等品牌，进一步提升特色农产品品牌影响力和价格稳控力。二是加快推动农产品深加工产业发展。实施农业拓类补链行动，引进具有渠道优势的龙头企业，建设三华李精深加工、怀乡鸡育种养殖和屠宰深加工、坚果深加工等项目，全力做好农产品增值文章，增强农产品抗风险能力，提升农业富民增收效益。三是推动省级现代农业产业园提质增效。升级改造三华李产业园基础配套设施，怀乡鸡农业产业园建成投产。

　　10.扎实推进美丽圩镇和和美乡村建设。一是完善镇村规划编制。印发乡镇建设规划编制要点，指导镇做好建设规划编制，除东镇街道和玉都街道纳入城市建设规划外，其余18个镇均已完成规划编制。二是扎实推进美丽圩镇建设。围绕“内外兼修、全面发力”的要求，落实美丽圩镇“七个一”基础标准，建立健全政府积极有为、各方踊跃参与的美丽圩镇建设运营动力机制，打造一批既有“颜值”又有“内涵”的美丽圩镇。三是加强农村生活污水治理。实施农村生活污水治理设施提升改造工程，完成农村污水设施修复，加快补齐农村生活污水治理短板。资源化利用模式治理农村生活污水的经验获省推广。四是扎实做好农房风貌管控。深入实施“一户一宅、建新拆旧、带图审批、现场办公、管好工匠、管住材料”农房管控“二十四字”工作机制，实现农房建设的规范化、有序化；制定实施《信宜市历史违建整治和存量裸房渐进式改造工作方案》，推动全域农房风貌提档升级。五是推动农村集体经济增收。实施党建引领强村行动，实行集体经济发展“一村一策”，通过扶持发展新型农村集体经济试点项目、“社村”融合、盘活闲置资源资产等措施促进村集体经济发展壮大。

　　11.深入推进绿美信宜生态建设。一是扎实推进村庄绿化美化。制定实施《信宜市村庄清洁暨绿化美化冬春季行动方案》，绘制村庄绿化“一张图”规划并落实到位；广泛开展系列义务植树活动，2024年带动群众义务植树16.41万株；制定实施《信宜市乡村绿化管护责任清单》，压实村党组织绿化管护责任，强化后期管护，使村庄逐步由“绿”变“美”。二是严格履行古树名木管理保护责任。落实“林长+检察长+警长”共同监督机制，加强对古树名木的巡查保护，积极开展古树抢救复壮工作，不断提高古树名木保护管理水平。三是精准提升森林质量。持续推进林分优化林相提升，重点围绕“四沿”进行精准提升，2024年完成林分优化3.77万亩，抚育1.34万亩，新造林抚育2.82万亩，森林总蓄积量稳步增加。

　　（三）关于坚持以人民为中心，推进城乡公共服务均等化和社会治理方面

　　12.全面推进城乡公共服务均等化。一是推动城乡教育服务均衡发展。印发《信宜市小规模学校布局调整工作方案》，按照“科学评估、应留必留、先建后撤、积极稳妥”的原则，优化整合“麻雀学校”；落实县镇村三级教师常态化交流轮转机制，推进师资均衡配备，不断提升基本公共教育服务均等化水平。获教育部认定全国首批义务教育优质均衡先行创建县。二是提高基层医疗服务水平。加强配备基层医疗设施设备，提升基层卫生院诊疗能力；启用数字孪生医共体“i信医”，实现医共体内由县级医院到基层医疗机构间数据的互联共享。三是落实落细养老服务保障。完善养老机构常态化监管和服务质量评估机制，出台《关于进一步加强综合监管促进全市养老服务高质量发展的工作意见》，探索“一碗汤”社区养老模式，规范分散特困人员照料护理，推动大型新建签约住宅小区按比例配套建设养老公寓并进行专业化运营，切实提升养老服务保障水平。

　　13.扎实提升基层社会治理水平。一是加大未成年人权益保护力度。建立健全特殊群体未成年人救助保护工作机制，对8类重点未成年人群体进行排查建档，常态化开展走访关爱活动，为未成年人营造良好的成长环境。二是提升城乡交通治理能力。从严查处各类交通违法行为，加大在役公路地质安全风险隐患排查整治力度，及时整治交通事故黑点，打造安全有序的交通环境。三是提升隐患治理及灾害应急处置能力。加快推进大型隐患点、中小型地质灾害隐患点治理工作，组建应急抢险救援队伍，采购洪涝灾害应急处置装备，组织开展综合应急演练、防灾减灾业务培训，进一步提升防灾减灾救灾和应急救援水平。四是提升气象监测水平。设立长岗岭水利测雨雷达，推动实现村村有气象观测站，提高气象监测预报服务能力。

　　14.强化粮食安全保障。结合信宜市全域土地综合整治，加快违法占用耕地整改工作，推进完善用地手续和拆除复耕工作。制定《信宜市撂荒耕地整治工作方案》，成立撂荒耕地整治工作专班，全面开展摸底核查，加快推动撂荒耕地复耕复种，切实提高粮食安全保障能力。

　　（四）关于落实全面从严治党“两个责任”，为实施“百千万工程”提供政治保障方面

　　15.坚决落实全面从严治党主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，贯彻落实二十届中央纪委四次全会、全省纪检监察工作座谈会精神，一以贯之推进全面从严治党。印发落实全面从严治党主体责任清单，层层压实各级党组织管党治党责任。持续巩固拓展党纪学习教育成果，以“身边人、身边事”开展警示教育，强化震慑效应，引导全市党员干部进一步学纪、知纪、明纪、守纪。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，坚决纠治形式主义、官僚主义。

　　16.强化纪检监察机关监督责任落实。聚焦“百千万工程”开展专项巡察，压实“百千万工程”重点部门政治责任，狠抓巡察反馈问题整改。加强基层纪检监察监督力量，强化监督检查，持续推动全面从严治党向基层延伸。实行派驻（出）机构集中办公，健全“室组地”联动监督、联合办案机制，有效整合监督资源，提升监督执纪的专业化和精准化水平。

　　17.加强重点领域监督管理。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，加强对权力集中、资金密集、资源富集领域的监督，依规依纪依法对扶贫资金监管、农村集体“三资”监管领域存在的问题进行处理，从严查处一批“蝇贪蚁腐”，聚力攻坚一批“骨头案”“钉子案”，深化以案促改促治，营造群众身边看得见的“风清气正”。

　　（五）关于充分发挥党的建设引领作用，为实施“百千万工程”提供坚强组织和人才保障方面

　　18.切实加强工业园区党的建设。及时配备市工业园党工委书记，选优配强工业园区干部队伍，推动工业园区落实基层党组织建设强基工程行动计划，打造服务支撑产业高质量发展的坚强战斗堡垒。

　　19.扎实加强干部人才队伍建设。一是加强干部队伍建设。开展全市干部队伍建设情况深调研，持续优化干部队伍结构；制定“百千万工程”重点学科清单，优化公务员和事业干部招录机制，大力选拔招录急需紧缺专业人才，进一步提升干部队伍专业化水平。二是招引人才返乡发展。深化落实“信宜人才十六条”及配套细则，完善人才分类评价认定机制和人才政策体系，营造引才、育才、留才优良环境。三是壮大农业技术人才队伍。开展基层农业农村专业技术人员职称“定向评价、定向使用”，深入实施“农村电商”工程，夯实农业发展的人才支撑。

　　20.发挥基层党组织战斗堡垒作用。印发实施《信宜市关于加强村（居）民小组党建工作的实施细则》，推动增设村（居）民党小组，并逐步提高村（居）民小组中成立党小组的占比，持续扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。印发实施《信宜市基层党组织和党员“两个作用”群众满意度测评机制》，延伸听取社情民意的触角，推动基层党组织和党员干部精准服务群众，不断提高群众满意度和基层治理水平。

　　（六）关于落实上一轮巡视整改方面

　　对上一轮巡视整改情况进行梳理排查，对整改不到位的相关问题强化督导检查。目前，上一轮巡视反馈问题均已完成整改。

　　三、下一步工作打算

　　信宜市委将持续巩固拓展巡视整改成果，以整改实效推动信宜高质量建设生态发展区的现代活力之城，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出信宜贡献。

　　（一）坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在学用贯通、知行合一中更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　（二）发扬自我革命精神，推动全面从严治党向纵深发展。坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚决落实全面从严治党“两个责任”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固风清气正的政治生态。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进作风建设常态化长效化。持续加强领导班子和干部队伍建设，树立“以实绩和结果论英雄”的鲜明用人导向，着力打造高素质专业化干部队伍。深入实施基层党组织建设强基工程，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　　（三）持续巩固巡视整改成果，做好“后半篇文章”。坚持以高度的政治自觉和强烈的责任担当，持续推进巡视整改工作，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮；对需要长期推进的整改任务，紧盯不放抓好落实，确保巡视反馈的问题全面彻底整改到位。突出标本兼治，进一步建立健全长效机制，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实把巡视整改成效转化为改革发展的强大动力。

　　（四）进一步全面深化改革，加快推进信宜现代化建设。以钉钉子精神抓好党中央进一步全面深化改革决策部署及省委十三届五次、六次全会精神落地落实，不断完善各方面体制机制，源源不断为中国式现代化的信宜实践激发活力、增添动力。紧扣高质量发展这个首要任务，持续深化经济体制改革，聚焦构建现代化产业体系，集中力量构建起信宜现代工业的框架和未来成长的基石。坚持深化改革激活发展动能，推动县城空间优化和功能提升，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，奋力实现“百千万工程”三年初见成效目标。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年5月20日至6月10日。联系电话：0668—8820380；邮政信箱：信宜市环山路29号中共信宜市委巡视整改落实办，邮政编码525300；电子邮箱：clymcp749@163.com。

　　中共信宜市委

　　2025年5月20日