主办单位:中共广东省纪律检查委员会 广东省监察委员会
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根据省委统一部署,2023年11月29日至2024年3月20日,省委第一巡视组对阳春市委推进“百千万工程”情况开展了巡视。2024年6月7日,省委巡视组向阳春市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、市委履行巡视整改主体责任情况
市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神,贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》,不折不扣抓好各项整改任务落实,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(一)加强组织领导,压实整改责任。市委坚决扛起巡视整改主体责任,第一时间成立市委巡视整改工作领导小组,并召开市委常委会会议、全市推进巡视整改工作动员会议、市委巡视整改工作领导小组会议等,部署推进巡视整改工作。市委主要负责同志坚决扛起巡视整改第一责任人责任,带头领办重点难点问题,推动整改任务全面落实;领导班子其他成员落实“一岗双责”,抓好分管领域的巡视整改工作;各地各有关部门主要负责同志主动领责担责,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
(二)全面对照检视,细化整改措施。全面对照省委巡视反馈意见,逐条分析研究,制定巡视整改落实方案和台账,细化问题清单、任务清单、责任清单,挂图作战、对账销号,全面抓好巡视反馈问题的整改落实。各地各有关部门按照巡视整改落实方案,进一步分解任务,明确整改措施,确保事事有回音、件件有着落。
(三)强化跟踪问效,扎实开展整改。建立巡视整改调度、跟踪督办等机制,定期召开市委常委会会议专题研究推进巡视整改工作,不定期对各地各有关部门整改情况开展实地督查,及时发现并督办整改进展缓慢、整改效果不明显以及整改不到位等问题,确保按时高质完成各项整改任务。
(四)坚持标本兼治,确保整改到位。召开巡视整改专题民主生活会,深刻对照检查,深入剖析原因,进一步明确整改措施及努力方向,不断增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。坚持即知即改与长治长效相结合,用改革的办法推进整改、用制度保障整改,切实把巡视整改成效转化为推动阳春高质量发展的强大动力。
二、巡视整改任务落实情况
(一)关于学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述,贯彻落实省委“百千万工程”部署方面
1.强化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,巩固拓展主题教育成果,深化落实“第一议题”制度,深入学习领会习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神,切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中央决策部署上来。召开市委十四届六次、七次全会和全市领导干部大会,深入贯彻党的二十届三中全会精神,认真贯彻落实省委十三届五次、六次全会以及阳江市委八届七次、八次全会精神,对阳春进一步全面深化改革和推进“百千万工程”等工作作出全面部署。定期召开市委常委会会议暨“百千万工程”工作会议、市“百千万工程”指挥部会议、市“百千万工程”指挥办会议,认真学习贯彻省推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展现场会和阳江市“百千万工程”现场推进会精神,深化落实省委、阳江市委关于“百千万工程”的部署要求,研究谋划工作,推动“百千万工程”向纵深推进、加快突破。
2.强化工作机制建设。完善市领导同志“挂镇包村”制度,推动市领导同志定期到挂点联系镇(街道)、村(社区)开展实地调研督导,帮助解决存在的困难和问题。督促各工作专班建立健全工作机制,确保运转顺畅高效。健全督查机制,制定年度督查工作要点,采用“四不两直”等方式开展专项督查、实地核查、跟踪督促,确保各项工作一抓到底。
3.强化宣传发动。深入开展“百千万工程”主题宣传宣讲,推出《“百千万工程”问策阳春17镇街》等系列报道,举办“百千万工程”镇村擂台赛,全面宣传推广“百千万工程”的好经验、好做法,在全市形成比学赶超的生动局面。广泛动员专家学者、志愿者、社会人士等各方力量参与助力“百千万工程”,统筹用好纵向帮扶、横向帮扶协作,深入实施“双百行动”和“千企帮千镇、万企兴万村”行动等,凝聚齐抓共促的强大合力。
(二)关于履行职能责任,推动“百千万工程”各项任务落实方面
4.抓好典型镇村培育。市委常委会建立研究典型镇村培育工作机制,不定期深入典型镇村进行实地指导,全力做好典型镇村培育工作。巩固提升首批1个典型镇和10个典型村建设成效,持续深化第二批3个典型镇和26个典型村培育工作,春湾镇入选按照小城市标准规划建设省级试点,岗美镇建设规划被省评为优秀等级,所有典型村达到美丽宜居标准。
5.抓好县域经济发展。一是加快推进新型工业化。培育壮大新型建材、装备制造、食品加工、中医制药、智能家电五大百亿工业产业集群,加快承接产业有序转移主平台建设,多次举办和参加重点招商活动,2024年签约项目34个。持续推动传统产业转型升级,引导钢铁、水泥等企业开展智能化、绿色化技术改造,不断培育现代化产业体系建设新动能。二是加快推进生态农业发展。培育壮大八大精新特优农业产业,着力打造南药、阳春坚果、鳜鱼、生猪、丝苗米五大百亿农业产业集群,推进“阳春农品”农产品区域公用品牌建设,不断提升农业现代化水平。三是加快推进生态旅游业发展。加大旅游景区升级改造力度,打造一批特色文旅品牌,精心办好各项非遗民俗活动和各类体育赛事,2024年接待游客总人数和旅游总收入实现“双增长”。
6.抓好新型城镇化建设。出台实施《阳春市以县城为重要载体的新型城镇化建设具体落实方案》,促进产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能,不断增强县城综合承载能力,阳春入选省第二批以县城为重要载体的新型城镇化建设试点。
7.抓好和美乡村建设。制定实施《阳春市发展壮大新型农村集体经济三年行动实施方案(2024—2026年)》,用好成立强村公司、盘活闲置资源、联农带农等富农强村方式方法,全面推广农业生产大托管等模式,推动新型农村集体经济不断发展壮大。盘活利用撂荒耕地,开展撂荒耕地复耕复种“回头看”,提升撂荒耕地复耕复种质量。开展“百千万工程”夏季攻坚大行动,抓好农村厕所、污水、垃圾“三大革命”,加快推进农房风貌管控提升,完成7条风貌示范带建设,推动城乡面貌向干净、整洁、文明、有序转变。
8.抓好绿美阳春生态建设。严格落实林长制,持续开展林分优化提升、森林抚育提升等工作,打造2.8万亩绿美广东生态建设示范点,全市森林覆盖率达68.49%。制定实施《阳春市全力推进县镇村绿化工作实施方案》,深入开展“我为全运种棵树”“城乡党建双联双促”和“有好事来种树”等系列活动,动员社会力量共同参与爱绿植绿护绿行动,2024年县镇村绿化植树21万多株。印发实施《阳春市古树名木保护管理工作方案》,严格落实古树名木保护责任制,不断提升古树名木保护管理水平。坚决打好污染防治攻坚战,坚持精准治污、科学治污、依法治污,推动全市生态环境质量稳中向好、持续改善。
9.抓好民生服务保障。推动教育强市建设,在财政投入和资源配置上优先保障教育,2024年建立城乡教育共同体4个、新增公办学位2280个。加快公共卫生设施建设,加大三甲医院创建力度,阳春市中医院被评为国家三级甲等中医医院,春湾中心卫生院上榜“2023年度中国乡镇卫生院综合竞争力榜单500强”,阳春市医共体建设达到紧密型标准。推动养老服务事业发展,支持民营企业参与养老机构建设,加强养老机构管理,推进“长者饭堂”加快实现镇(街道)全覆盖,让老年人享受更好的养老服务。
10.抓好营商环境建设。出台实施《阳春市优化营商环境三年行动方案(2024—2026年)》《阳春市优化营商环境提升公共服务水平工作机制》,组建招商引资工作、“融湾入圈”工作、优化营商环境工作“三支突击队”,深化“数字政府2.0”建设,持续提升企业群众办事便利度,不断擦亮“效率阳春、服务阳春、诚信阳春”的营商环境品牌。深入推进项目审批制度改革,实施“拿地即动工”制度,优化项目审批流程,推动项目快速落地,吸引更多企业到阳春投资兴业。
11.抓好要素保障工作。建立“百千万工程”重点任务财政保障机制,设立“百千万工程”资金专户,多渠道筹措社会资金,有效保障项目建设资金需求。加大对批而未供和闲置土地的处置力度,扎实推进“点状供地”,加快开展全域土地综合整治,持续提升土地节约集约利用水平。
(三)关于聚焦“百千万工程”发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用方面
12.坚决落实全面从严治党主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,贯彻落实二十届中央纪委四次全会、全省纪检监察工作座谈会精神,严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,对全市纵深推进全面从严治党作出部署安排,为推动阳春高质量发展提供坚强政治保证。扎实开展党纪学习教育,举办领导干部警示教育会暨党章党规党纪教育培训班,深入学习《中国共产党纪律处分条例》,推动党纪学习教育内化于心、外化于行。用好述责述廉、廉政谈话、巡察监督等方式,全面加强对领导干部特别是“一把手”的监督,推动领导干部廉洁从政、秉公用权。
13.压实纪检监察机关监督责任。聚焦习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落实情况,推进政治监督具体化、精准化、常态化,确保执行不偏向、不变通、不走样。将推进“百千万工程”情况纳入巡察监督重点,深入查找并推动解决责任落实、任务落实、项目落实、作风落实等方面的差距不足,全力护航“百千万工程”深入实施。持续加强对纪检监察机关派驻机构的集中统一管理,不断完善“室组地”联合办案机制,进一步提升监督执纪执法能力和水平。
14.强化重点领域监督管理。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,抓好农村集体“三资”管理突出问题专项整治,推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸。新组建市政府投资审核中心和市审计局政府投资审计中心,进一步加强政府投资项目监管,推动项目规范实施、资金高效使用、效益充分发挥。
15.深化作风建设。引导党员干部树牢正确政绩观,弘扬“四下基层”优良传统,走好新时代党的群众路线,以优良作风凝心聚力、干事创业。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,一体推进学查改,一严到底纠治“四风”,扎实推进作风建设常态化长效化。
(四)关于为推进“百千万工程”提供组织保障方面
16.建强干部队伍。出台实施《阳春市干部梯队建设三年行动实施方案(2024—2026年)》,择优配强镇(街道)领导班子,统筹用好各年龄段和各专业干部,不断优化干部队伍结构,为推进“百千万工程”锻造一支政治过硬、业务过硬的高素质专业化干部队伍。
17.夯实人才支撑。加大人才引育力度,拓宽人才引进渠道,科学制定人才需求计划,引进一批高层次和急需紧缺人才,不断充实人才队伍。做好产业规划与人才需求的衔接,深化产教融合和校企合作,推动产业需求与人才供给精准匹配。印发实施《关于开展阳春市人才服务团助力“百千万工程”的行动实施方案》,引导各类人才下沉服务,为推进“百千万工程”提供智力支撑。
18.加强基层党组织建设。深入实施基层党组织建设强基工程,开展软弱涣散村党组织整顿工作,增强基层党组织的政治功能和组织功能。加强村(社区)党组织书记管理,持续推进“春苗”工程,建强“头雁”队伍。抓实村(社区)“两委”干部教育培训工作,举办2024年阳春市村(社区)党组织书记“百千万工程”专题培训班,全面提升村(社区)“两委”干部的能力素质。
三、下一步工作打算
市委将不断巩固深化巡视整改工作成果,以实实在在的整改成效推动阳春各项事业高质量发展,努力为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出阳春应有的贡献。
(一)持续强化党的政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续强化政治监督,严明政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保党中央政令畅通、令行禁止。
(二)深入推进全面从严治党。坚持用改革精神和严的标准管党治党,严格落实全面从严治党主体责任和监督责任,开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,着力营造风清气正的政治生态。深入实施基层党组织建设强基工程,把全市各级党组织锻造得更加坚强有力。坚持新时代好干部标准,强化干部队伍建设,坚持严管和厚爱相结合,激励干部担当作为,营造干事创业浓厚氛围。
(三)巩固深化巡视整改成果。坚持问题导向,对已完成整改的,进行“回头看”,防止问题反弹回潮;对需要长期持续整改的,坚持常抓不懈、力度不减,确保取得实效。坚持举一反三、标本兼治,不断健全完善工作制度机制,持续推动巡视整改走深走实。
(四)奋力推动阳春高质量发展。全面贯彻落实党中央决策部署,深入贯彻省委“1310”具体部署和阳江市委“433”工作安排,抢抓粤港澳大湾区建设机遇,统筹推进深度“融湾入圈”“百千万工程”、制造业当家、绿美阳春生态建设等重点工作,保障和改善民生,更好统筹发展和安全,奋力谱写中国式现代化阳春实践新篇章。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年5月20日至6月10日。联系电话:0662-7711913;邮政信箱:阳春市春城街道府前路102号4号楼108室,邮政编码529600;电子邮箱:YCswdcs108@163.com。
中共阳春市委
2025年5月20日