中共蕉岭县委关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2023年11月30日至2024年3月20日，省委第三巡视组对蕉岭县委推进“百千万工程”情况开展了巡视。2024年6月5日，省委巡视组向蕉岭县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、县委履行巡视整改主体责任情况

　　蕉岭县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，坚决扛起巡视整改主体责任，持续推动巡视整改落地见效。

　　（一）提高政治站位，把握正确方向。第一时间召开全县推进巡视整改工作动员会议、县委常委会会议、县委巡视整改工作领导小组会议等，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保巡视整改沿着正确方向推进。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任。县委切实担起巡视整改主体责任，第一时间成立以县委主要负责同志任组长的巡视反馈意见整改落实工作领导小组，加强统筹领导。县委主要负责同志坚决扛起巡视整改第一责任人责任，对巡视整改负总责，带头领办重点难点问题。其他县领导落实“一岗双责”，抓好分管领域整改任务落实，以上率下带动各级各部门扛起整改政治责任。各级各部门成立相应工作机构，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作体系。

　　（三）突出问题导向，确保真改实改。对照省委巡视反馈意见，制定巡视整改工作方案，形成问题清单、任务清单、责任清单，明确整改要求、整改措施、责任单位、完成时限，挂图作战、对账销号，全力推进整改工作落地落实。建立县委常委会会议听取镇村（典型镇典型村）建设情况机制，把镇村推进巡视整改情况作为首项汇报内容，加速推进问题整改。制定整改落实情况督导检查工作方案，派出督查组采用“四不两直”方式到各责任单位实地检查，督促各级各部门抓好整改落实。

　　（四）坚持标本兼治，持续走深走实。县委领导班子认真开好巡视整改专题民主生活会，进一步增强整改内生动力，带领全县上下持续抓好巡视整改工作，改出干事创业精气神，改出事业发展新局面。坚持即知即改与长治长效相结合，坚持用改革的办法推进整改，完善一批制度机制，落实一批改革举措，持续推动整改常态化、长效化。

　　二、巡视整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述，落实省委“百千万工程”部署要求方面

　　1．深入贯彻落实城乡区域协调发展要求。一是抓好系统学习。严格落实“第一议题”制度，通过县委常委会会议、县委理论学习中心组学习会等形式，系统学习习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述、关于革命老区振兴发展的重要讲话和重要指示批示精神、对广东系列重要讲话和重要指示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，确保各项工作始终沿着正确方向推进。召开中共蕉岭县委十四届七次、八次全会和县第十四次党代会第五次会议，认真学习贯彻党的二十届三中全会及省委十三届五次、六次全会和全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会精神，对进一步全面深化改革、推进“百千万工程”做出系统部署。二是抓好创新落实。紧扣国家发展改革委、财政部印发的《支持梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展总体方案》和省委、省政府印发的《关于支持梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展的若干措施》，全力推进“百千万工程”，着力在省际交界打造赣闽粤原中央苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区综合示范窗口。蕉岭县入选全省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点、全省首批整县推进农文旅融合发展试点、全省食品工业培育试点县，全域土地综合整治入选全国典型案例、全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例，在促进城乡区域协调发展上跑出了“蕉岭加速度”。

　　2．加力提速推进“百千万工程”。一是健全指挥体系。持续完善“百千万工程”指挥体系和运行机制，推动县领导同志坚持“四下基层”，力促工作从一线落实、问题在一线解决。选优配强县“百千万工程”指挥办工作队伍力量，优化县指挥办和各专班内部协调机制，提升运作效能。二是用好对口帮扶力量。积极主动协调对接纵向、横向帮扶单位，清单化对接协作项目，为实施“百千万工程”注入强劲动力。在2023年度广东省产业有序转移考核中，广州市番禺区对口帮扶协作蕉岭县工作获“优秀”等次。积极打造“智慧蕉岭”，蕉岭县“百千万工程”智慧城市指挥中心正式揭幕启用。三是加大建筑业企业帮扶力度。深入实施“千企帮千镇、万企兴万村”行动，发挥央企和省属国企助力项目引领带动作用，推动蕉岭建筑企业合作共建装配式建筑产业项目，所有镇均与建筑业企业建立结对帮扶关系，所有行政村至少有一家企业结对帮扶，实现资源共享、平台共用、资金共投。广福镇乐干村村委会周边改造与提升工程入选全省建筑业企业投身“百千万工程”项目范例。

　　3．高质量培育典型镇村。一是推进农村人居环境整治。对照典型镇村创建目标，选准选优第二批拟培育典型镇村，推进农村人居环境整治提升五年行动，抓实美丽圩镇“七个一”项目建设、农村厕所革命、农村生活垃圾和污水治理、“三线”整治等民生实事，农村生活垃圾处理覆盖率和村庄保洁率、问题厕所整改完成率、村内干路建设完成率居全市前列。二是大力发展农村集体经济。管好用活农村集体“三资”，选聘一批“产业村长”，完善强村公司运营机制，探索建立“强村公司+龙头企业+村集体+合作社+农户”发展模式，推动村集体经济“强筋壮骨”。所有行政村集体经济收入全市率先稳定达到15万元以上，60%的村达到50万元以上，实现无经营收入的村清零。新铺镇、新铺镇同福村、广福镇广育村、长潭镇白马村入选全省首批乡村振兴示范创建镇村。

　　（二）关于落实“百千万工程”重点任务，推动高质量发展方面

　　1．大力培育特色优势产业。一是加快建材产业强链延链。积极拓展“水泥+”模式，推进骨干企业新上工业技改项目，探索拓展装配式建筑、精细化工、固废替代、清洁能源替换等上下游产业，加快产业转型升级。二是再造工业新支柱。谋划开发大理岩矿产资源，扎实推进广福石峰大理岩采矿权出让工作，发展矿产品精深加工，努力打造百亿资源经济产业集群。三是推动毛竹产业“接二连三”融合发展。实施“蓝坊南磜片区农村一二三产业融合发展示范区建设项目”，以工业带动一产辐射三产，打造农文旅一体的活性炭生产基地。2024年，全县竹木精深加工业规模以上企业产值比增24.9%，竹材、竹笋、竹炭成品等竹产业链条综合产值达到15亿元。四是探索发展新兴产业。培育发展新能源、新材料等新兴产业，谋划推进抽水蓄能等项目建设，推进县域“光伏+建筑”应用试点工作，推动建筑分布式光伏规模和城乡风貌、村集体经济收入同步提升。

　　2．打造现代产业新型园区。一是突出绿色循环加快广福园区建设。新设广福产业园专门建管机构，与县属国企共建投融资一体化机制，开展“基础设施、产城融合、产业能级、营商环境、运营能力”五项提升行动，打造绿色重钙循环经济产业园。蕉岭产业集聚地在2023年度全省产业园区高质量发展考核中获“优秀”等次。二是导入食品工业加快蕉华园区建设。在广州市番禺区举办广东梅州招商引资推进“百千万工程”（蕉岭食品产业）专场招商推介活动，引进食品及关联农业企业6家。与省市场监管局、广州市番禺区三方共建食品产业园，打造一体化食品产业链资源共享平台，建设具有区域辐射影响力的产业发展示范基地，入选全省食品工业培育试点县。积极申报省级高新区，累计培育高新技术企业30家。

　　3．强化乡镇联城带村节点功能。一是依托新型城镇化打造“蕉岭版丽江”。高标准编制县城新片区建设规划，在县城周边规划低密度、高品质文旅康养新城和高铁新城，统筹推进交通基础设施完善、防灾减灾能力提升、老旧小区改造，提升县城承载服务能力和空间环境品质。结合整县推进全域土地综合整治，统筹推进闲置宅基地优迁快聚、自然灾害危险区域建房户避险搬迁和新型城镇化，探索创新宅基地自愿有偿退出、住房供给保障机制，加快农业转移人口市民化。二是依托农文旅融合赋能新业态培育。高标准编制旅游产业集聚发展规划，引导农村一产向二产三产延伸、向城镇及产业园区集中，并探索社会资本以区域整体开发、全产业链开发等模式投资农文旅项目机制，先后举办广东乡村休闲产业大会、“潮玩蕉岭•歌酒田园之旅”长寿文化周、广东省航空模型锦标赛等活动，“农文旅+”效能持续提升，入选全国休闲农业重点县。三是完善城乡基础设施。持续推进“四好农村路”提档升级，扎实推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水工程规范化建设，实施农村电网巩固提升工程和配网“整线成片”标准化治理，一体推进县镇村三级邮政快递物流体系建设，不断提高城乡基础设施建设水平。四是协同推进公共服务供给。精心打造“粤书吧”、“粤文坊”等新型公共文化空间，完善镇村公共文化设施建设，村级综合性文化服务中心提质增效达标率达到75%以上。扎实推进镇级综合养老服务中心建设，不断完善养老服务体系。优化调整城乡学校布局，城乡教育共同体实现全域覆盖。提升基层医疗卫生服务水平，全县村卫生站正式应用医保结算，医改工作入选全省医改创新典型案例。

　　4．打造宜居宜业和美乡村。一是推进农房风貌管控提升。以“寿乡画廊”乡村振兴示范带、典型镇村、高速公路和国省道沿线、省际边界线、示范路线等为重点，推进存量农房微改造，打造一批具有特色的宜居宜业和美乡村示范样板。二是持续推进乡村绿化美化。深入推进绿美蕉岭生态建设，完成林分优化、造林抚育年度建设任务。制定村庄绿化实施方案，高标准高质量推进绿美示范点建设，打造一批“美丽庭院”。2024年全县完成林分优化2万亩，种植苗木19万株，新增绿化面积57公顷。三是推进基层治理体系建设。全面推广全国典型案例“六事”治理模式、“客家围屋定分止争工作法”，大力建设无信访村（社区），提升乡村善治效能，“一镇九村”入选全省乡村治理示范镇村。

　　（三）关于推进全面从严治党向基层延伸，为实施“百千万工程”营造良好政治生态方面

　　1．压紧压实全面从严治党政治责任。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，贯彻落实二十届中央纪委四次全会、全省纪检监察工作座谈会精神，召开县委全会、县委常委会会议等，部署纵深推进全面从严治党工作。扎实开展党纪学习教育，坚持融入日常、抓在经常，引导推动党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。加强“一把手”和领导班子监督，督促其严于律己、严负其责、严管所辖，抓好“关键少数”，带动“绝大多数”。坚持政治巡察定位，组织开展常规巡察，抓紧抓实问题整改落实，不断提升政治监督质效。

　　2．加强领导班子自身建设。深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，始终把为民造福作为最大政绩，示范引领全县上下锐意进取、奋发有为。严格贯彻民主集中制，严格落实“三重一大”决策制度，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

　　3．强化对重点领域的监督管理。认真落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署要求，深化权力集中、资金密集、资源富集等重点领域的腐败问题治理，深入开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，严肃查处一批典型案件，形成有力震慑。压实畜禽养殖监督管理责任，深入开展畜禽养殖污染排查整治专项行动，建立健全禁养区防复养机制，有效解决群众身边实际问题。

　　4．持之以恒纠“四风”树新风。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化作风建设，健全完善部门联动机制、监督举报机制等，大力整治形式主义、官僚主义和不担当不作为问题，坚决纠治行政慢作为低效率、推诿扯皮现象，营造干事创业良好氛围。注重严管与厚爱相结合，落实“三个区分开来”，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

　　（四）关于贯彻落实新时代党的组织路线，为实施“百千万工程”提供组织保障方面

　　1．打造高素质干部队伍。落实新时代好干部标准，制定《蕉岭县建设堪当苏区振兴发展重任的高素质干部队伍三年行动方案（2024—2026年）》，建立优秀年轻干部人才库，注重在实施“百千万工程”、建设苏区融湾先行区综合示范窗口、招商引资等重点工作中考察识别、发现使用干部，选优配强乡镇领导班子，持续优化干部队伍结构。

　　2．强化人才支撑。抓好“桂岭英才十大行动”和支持县域实体经济引育人才“5+3”措施落实，建立县领导联系专家人才机制，推动产业人才强县、紧缺人才聚县、乡土人才兴县、专业人才扶县。精准科学设置招聘岗位，开展年度急需紧缺人才引进，不断做大人才总量。完善基层农业技术人才评价机制，提升补贴性职业技能培训精准度，激活人才动能。

　　3．持续加强基层党组织建设。深入实施基层党组织建设强基工程，扎实推进党建赋能“书记领航项目”，实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动，持续改善农村党员年龄结构，不断增强党组织政治功能和组织功能。组建党员突击队和志愿服务队，设置党员先锋岗和责任区，引导党员干部积极投身并带动群众参与“百千万工程”。

　　三、下一步工作打算

　　蕉岭县委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委工作要求，不断巩固深化巡视整改成果，坚持把“百千万工程”推动县域发展的总抓手，紧扣融湾入海、几何中心、规划先行、改革创新、产业振兴、环境提升、艺塑乡村，加力提速打造“百千万工程”典型县和苏区融湾先行区综合示范窗口。

　　（一）扎实推进全面从严治党。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，引领广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入实施基层党组织建设强基工程，不断增强党组织政治功能和组织功能，持续推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，着力营造风清气正政治生态。

　　（二）扎实推进问题整改到位。始终保持劲头不松、力度不减、标准不降，以高度的政治自觉和强烈的使命担当坚决抓好巡视整改任务落实。对已完成的整改任务，适时开展监督检查，防止问题反弹回潮；对取得阶段性成果并持续推进的整改任务，加强跟踪督办，推动落实到位。把建章立制贯穿到整改全过程，不断健全完善相关制度机制，真正把整改成果固化下来、坚持下去。

　　（三）扎实推进典型示范打造。进一步全面深化改革，统筹推进新型城镇化、农文旅融合发展、全域土地综合整治试点工作，加快推动县域经济高质量发展，全力在省际交界处打造展示广东高质量发展、城乡区域协调发展、老区苏区振兴发展成果的新窗口，奋力为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年5月20日至6月10日。联系电话：0753-7873061；邮政信箱：梅州市蕉岭县石伯公路1号，邮政编码514100；电子邮箱：jlxwdcs@meizhou.gov.cn。

　　中共蕉岭县委    

　　2025年5月20日