中共东源县委关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2023年11月28日至2024年3月20日，省委第十巡视组对东源县委推进“百千万工程”情况开展了巡视。2024年6月11日，省委巡视组向东源县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、县委履行巡视整改主体责任情况

　　县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学懂弄通做实习近平总书记关于巡视工作的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神贯穿巡视整改全过程，认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》，站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，以钉钉子精神深入推进巡视整改工作，确保整改落实到位。

　　（一）注重高位统筹、高位推动抓整改。省委巡视组反馈巡视意见后，县委第一时间召开县委常委会会议、全县推进巡视整改工作动员部署会，认真落实省委关于巡视整改工作的部署要求，切实做到从县委常委做起、从学习抓起、从思想改起。成立由县委主要负责同志为组长的县委落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组，组建工作专班实体化运作，并严格对照省委巡视反馈意见，经过充分研究和广泛征求意见，制定了整改工作方案及问题清单、任务清单、责任清单，明确了巡视整改工作的“任务书”“时间表”。各乡镇、各部门党委（党组）参照县有关做法建立组织架构、工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的巡视整改工作格局。

　　（二）注重分类推进、动真碰硬抓整改。坚持精准分解各项问题，按照任务完成时限进行科学分类管理，进一步细化整改措施，明确整改责任人和整改时限，构建了“横到边、纵到底、全覆盖”的责任落实工作体系。将跟踪问效贯穿巡视整改全过程各方面，深入实施“亮灯管理”机制，并将“亮灯”督办结果与年度目标责任考核挂钩，作为各责任部门年度综合考评依据。县委主要负责同志扛牢第一责任人责任，靠前调度督办，针对巡视反馈的问题进行专题调研和现场办公，推动问题全面整改。

　　（三）注重举一反三、源头治理抓整改。坚持标本兼治、系统治理，针对反复出现、普遍发生的问题，注重复盘剖析深层次原因，突出解决共性问题和深层次矛盾，推动实现“解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞、规范一个领域”。县委领导班子认真开好巡视整改专题民主生活会，对照省委巡视反馈意见认真查摆剖析、深挖问题根源、提出整改措施、明确努力方向，引导全县广大党员干部进一步提高思想认识，不断增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　（四）注重统筹兼顾、促进发展抓整改。切实把整改成效转化为推动高质量发展的强大动力，全面贯彻落实党中央决策部署，认真落实省委“1310”具体部署，抓紧抓实“百千万工程”、制造业当家、绿美东源生态建设、民生保障等重点工作，推动经济运行总体向好、社会大局平安稳定。

　　二、巡视整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、推进“百千万工程”方面

　　1.始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是强化党的创新理论武装。常态化落实“第一议题”制度，学深悟透习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，持续做好深化内化转化工作，从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧。及时组织召开县委八届七次、八次全会和全县干部大会等，深入学习领会党的二十届三中全会及省委十三届五次、六次全会精神，对进一步全面深化改革、加力提速推进“百千万工程”作出全面部署安排。二是坚持学以致用、以学促干。深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持走“生态优先、绿色发展”之路，以保护万绿湖水环境为抓手，积极探索“绿水青山就是金山银山”转化实践新路径，激发“美丽经济”发展新动能。坚定扛起推动城乡区域协调发展的政治责任，持续抓好以县城为重要载体的新型城镇化试点建设，在优化县城空间格局、加快城市扩容提质等方面持续发力，探索“强镇带弱镇联合发展”和“特色镇抱团发展”机制，引导和支持各乡镇依托自身资源禀赋选准赛道、实现差异化发展。

　　2.强化统筹促进落实。一是持续健全统筹指挥体系。制定《东源县“百千万工程”学习方案》，定期在县委常委会会议、县委理论学习中心组学习会、县政府党组会议上组织学习，及时召开“百千万工程”推进会等会议，认真传达学习省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会、全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会等会议精神，确保各项重点工作高起点部署、高效率推进、高质量完成。建立“县领导抓总、指挥办协助、乡镇部门主战”工作机制，完善县“百千万工程”指挥部工作规则和指挥调度制度，选派精干力量参与县“百千万工程”指挥办工作，为实施“百千万工程”提供强有力的组织保障和机制支撑。二是完善县领导挂钩联系机制。印发《东源县领导直接联系服务乡镇、村（社区）督导“百千万工程”工作制度》及任务清单，推动东源县领导聚焦“百千万工程”重点任务，指导帮助镇村破解发展难题。三是抓好典型镇村选树培育。持续巩固第一批典型镇村培育成果，加快补齐典型镇村快递点、雨污分流、自来水管网、村容村貌、绿化美化等短板弱项。明确第二批典型镇村选树要求以及2023年至2027年典型镇梯次创建名单，带动更多镇村从“一时美”向“长久美”转变、从“局部美”向“全域美”转变。

　　3.充分凝聚各方力量。一是加大宣传力度。大力开展“百千万工程”宣传行动，在“东源发布”“东源融媒”公众号开设“锚定百千万、东源加油干”等相关专栏，对典型镇村的亮点成效进行深入挖掘与宣传，激发全社会共建共享“百千万工程”的积极性，群众对“百千万工程”的知晓度和参与度显著提高。二是深入推进“双百行动”。优化完善“双百行动”工作机制，制定实施“双百行动”激励政策，与广东工业大学、广东开放大学、广州工商学院紧密携手，完成校地合作共建项目28个，助推“百千万工程”加力提速。三是提升“千企帮千镇，万企兴万村”实效。积极引导省客家商会以及河源市、东源县商协会与21个乡镇签订结对帮扶协议，达成共建意向项目30个。出台《引导建筑业企业投身“百县千镇万村高质量发展工程”政策激励若干措施》，完成结对帮扶项目50个，实现全县乡镇结对帮扶全覆盖。四是统筹用好帮扶协作力量。用好用活省级纵向支持、市际横向帮扶、市域内协同协作机制，搭建信息共享平台，建立《纵向帮扶重点项目清单》，推动7个签约项目有序推进；与深圳市盐田区共建科技创新中心、客家青年深圳创业中心和海洋经济合作试验基地，打通与对口帮扶单位在项目、人才、技术、创新资源等领域的双向交流通道；成立县综合帮扶干部临时党委，统筹发挥综合帮扶协作力量，有力推动产业发展、项目建设、乡村振兴等重点工作取得新成效、实现新突破。

　　（二）关于聚力攻坚“百千万工程”重点任务方面

　　1.大力推动县域经济高质量发展。一是促进工业发展提质增效。持续推动产业结构优化升级，加快培育先进材料、高端装备制造、电子信息等三大主导产业，建立“小升规”企业培育库，推动2024年规上工业增加值同比增长7.7%，先进材料产业加速向“百亿级”迈进。认真落实“一把手”招商机制，探索开展基金招商、联合招商、委托招商，累计招引超亿元制造业项目16个。二是促进农文旅产业发展蓄力增势。持续推进省级现代农业产业园建设，做强米粉、板栗、茶叶等精深加工产业，大力实施“茶产业提质增效”行动，“东源仙湖茶”“康禾茶”获批地理标志证明商标，2024年全县农业总产值同比增长8.6%。深入推进文旅融合发展，推动万绿湖风景区成功创建国家5A级旅游景区，南园古村2024年全国秋季“村晚”、“上莞镇新轮村追龙”等民俗活动亮相央视，“村BA”、“河美共赢”篮球联赛等文体活动出圈出彩。三是促进要素保障聚能赋力。开展新一轮县领导联系服务重点企业重点项目工作，积极协助企业解决用工、用地、融资、基础设施建设等方面困难，大力盘活房屋、土地等闲置资源资产，有效防范化解地方政府债务风险，进一步拓展高质量发展空间。

　　2.着力构建城乡融合发展新格局。一是发挥规划统筹作用。按照组团化发展思路，采用“大镇带小镇”的方式，组织编制19个乡镇镇级国土空间总体规划，有序推进全县“多规合一”村庄规划编制工作，以高质量规划引领城乡区域协调发展。二是完善基础设施。持续加强交通、教育、医疗等领域基础设施建设，加快补齐农村公路建设、供水保障短板，完成2023年农村公路剩余27.7公里的建设任务，分阶段有序推进县城“断头路”整改工作，不断提升群众的幸福感和满意度。三是做好城乡风貌管控。全面梳理“四沿”以及重点区域农房风貌底数情况，通过典型示范区域先行先试，示范带动县域存量农房风貌“换新升级”。持续推进美丽圩镇建设，常态化开展打造干净整洁有序镇街专项行动，推动全县5个典型镇全面完成“七个一”项目建设。四是加强环境综合整治。深入开展“美丽庭院”“村庄绿美”等行动，持续抓好农村“三大革命”，人居环境品质不断提升。大力开展“治水大会战”行动，设立县城生活污水治理工作小组，持续完善城市污水管网基础设施，系统治理木京河、黄竹沥、衙门沥水环境问题，流域水环境质量持续改善。五是推进绿美东源生态建设。深入推进新丰江九里湖、义合下屯、康禾等3个绿美广东生态建设综合型示范点建设，编制全县国省道绿化提升方案，持续推进矿山修复工作，推动扩绿量、提绿质、增绿效。六是抓实耕地保护工作。进一步完善撂荒耕地复耕复种长效机制，推行“农户+村集体经济社（富镇强村公司）+农业托管组织+订单农业”的利益联结机制，进一步提高群众种粮积极性和耕地利用率。

　　3.持续加大优质公共服务供给。一是纵深推进教育事业发展。深入实施县城学校提质扩容、公办学位扩容工程，推进县域普通高中发展提升行动，推动小规模教学点科学整合，持续提高中职教育、特殊教育办学质量，满足群众对优质教育的需求。二是全面提升医疗卫生水平。深入开展医疗卫生人才县域医共体“组团式”帮扶，落实“百名首席专家下基层”工作机制，推进中医药特色优势专科建设，进一步提高基层医疗机构的临床技术水平和处理急危重症、疑难复杂病例的能力，让群众在“家门口”享受到优质医疗服务。三是加快完善养老服务和社会救助体系。做好农村低保提标工作，扎实推动公办养老机构优化整合，加快推进基层长者饭堂和县救助站改造项目建设，进一步提高对老年群体、弱势群体的照护保障能力。

　　4.深入推进集成式改革。一是持续深化乡镇体制改革。以开展县镇管理体制改革试点工作为契机，科学设置乡镇内设机构和事业单位，创新建立编制周转池制度，完善执法岗位人员管理制度，充实乡镇执法力量，有效破解基层权责不清、履职不畅、人员紧缺等难题，推动构建权责统一、运转高效的乡镇管理体制。二是稳步推进农村改革。健全农村土地流转准入机制，深入开展“小田并大田”改革试点行动，积极探索强村带弱村、邻村组团、“飞地”抱团和“工坊联村”等合作发展新模式，发挥好“富镇强村公司”作用，激发农村发展活力。三是深化营商环境综合改革。大力开展“营商环境提升”行动，积极推进政务服务“就近好办”赋能“百千万工程”改革试点工作，优化经常性涉企服务，推动审批服务事项实现“统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办”。组建帮办导办团队，深化帮办代办等主动服务形式，及时解决企业在办理业务中遇到的难题，构建便企利民新模式。

　　（三）关于严格落实全面从严治党“两个责任”方面

　　1.大力推进全面从严治党向纵深发展。一是认真落实全面从严治党主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面贯彻落实二十届中央纪委四次全会、全省纪检监察工作座谈会精神，对深化全面从严治党、纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争作出统筹部署。认真开展党纪学习教育，教育引导广大党员干部在遵规守纪的前提下勤奋工作、放手干事。严格执行全面从严治党主体责任规定，制定全面从严治党主体责任清单，全覆盖开展全县副科级以上党组织党风廉政建设考核和“一把手”述责述廉，层层压实全面从严治党责任。二是强化纪检监察机关监督责任。深入推进反腐败斗争，严肃查处一批违纪违法案件，形成强大震慑。持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，严惩“蝇贪蚁腐”，切实保障群众切身利益。完善纪检监察权力运行内控机制，强化纪检监察干部日常监督管理，及时配齐配强乡镇纪委干部队伍，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

　　2.加强重点领域监督管理。印发《关于优化营商环境的监督工作方案》，大力开展工程招投标、农村集体“三资”管理等领域突出问题专项整治，严肃查处一批违纪违法案件，进一步增强市场主体信心，助推营商环境持续优化，以严的纪律保障县域经济高质量发展行稳致远。

　　3.严格落实中央八项规定精神。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持纠树并举、标本兼治，一体推进学查改，持续纠治“四风”问题，推动作风建设走深走实。印发《东源县党政机关工作人员日常行为规范》《东源县党政机关作风建设“十个严禁”》，紧盯作风问题开展明察暗访，推动干部作风建设常态化长效化。严格落实“三公”经费“只减不增”硬约束要求，确保财政资金用在刀刃上。

　　（四）关于落实新时代党的组织路线，为实施“百千万工程”提供组织和人才保障方面

　　1.持续加强领导班子建设。以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿领导班子建设全过程各方面，严格落实民主集中制、“三重一大”决策制度，提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平。组织县委领导班子前往汕尾市调研学习央企助力“百千万工程”先进做法，选派领导干部到深圳市盐田区等地区学习推动特色产业发展经验，进一步增强领导班子履职尽责本领。突出政治标准，合理配备女干部、少数民族干部和党外干部，推动各级领导班子结构逐步优化。

　　2.加强干部和人才队伍建设。精准考察识别优秀干部，建立急需紧缺专业干部信息库和推进“百千万工程”表现优秀干部信息库，梳理全县乡镇、县直单位、副科级以上事业单位岗位空缺情况，大力配备专业型干部，优化干部队伍专业结构。选派优秀年轻干部深入重点工作一线岗位实践锻炼，推动县直机关优秀年轻干部到乡镇任职，为基层注入新活力。

　　3.从严加强干部监督管理。坚持把政治标准放在首位，严把干部选拔任用程序关，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。突出加强“一把手”和关键岗位领导干部、年轻干部的常态化监督，有针对性地开展谈心谈话和廉政教育，强化编外人员规范管理，着力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　　4.加强基层党组织建设。深入实施基层党组织建设强基工程，建立健全“传帮带”工作机制，持续推动基层党组织标准化、规范化建设迈向更高水平。突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，加快商圈党委建设步伐，巩固提升各领域党建成果。创新流动党员教育管理方式，搭建平台、畅通渠道，鼓励流动党员积极为家乡发展建言献策。广泛开展“万名党员进党校”培训活动，切实提升党员队伍整体素质，为高质量发展提供坚强组织保障。

　　三、下一步工作打算

　　接下来，县委将持续巩固深化巡视整改成果，以整改实效奋力推动东源当好河源绿色崛起主力军，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献力量。

　　（一）加强政治引领，持续深化党的政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行省委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定，推动各级党组织和党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终沿着正确方向推进中国现代化建设的东源实践。

　　（二）从严管党治党，着力提升党建工作质量。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，教育引导党员干部以更高标准、更严要求锤炼党性、提高觉悟。坚持用改革精神和严的标准管党治党，压紧压实全面从严治党“两个责任”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固风清气正的政治生态。大力实施基层党组织建设强基工程行动计划，完善上下贯通、执行有力的组织体系。坚持新时代好干部标准，加强对干部全方位管理和经常性监督，树立严格管理关心爱护鲜明导向，激励干部担当作为。深入整治群众身边不正之风和腐败问题，深入推进风腐同查同治，坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。

　　（三）牢记使命担当，加快推动县域高质量发展。全面贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署及省委、河源市委工作要求，聚焦打好产业建设“大会战”，加快推进新型工业化，发展新质生产力，推动“百千万工程”三年初见成效取得标志性成果。坚持全域全面“融湾”“融深”，进一步全面深化改革，着力塑造发展新优势。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，高水平推动万绿湖保护与发展。坚持在发展中保障和改善民生，认真落实“面对面”解决群众急难愁盼问题机制，统筹好发展和安全，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（四）强化建章立制，提升成果转化运用实效。保持高位推动的强劲态势，推动各级党组织从严从实落实巡视反馈问题整改，对已经完成的事项，认真做好跟踪评估，及时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，做到紧盯不放，持续跟踪督办落实。把解决突出问题和建章立制有机结合起来，建立完善相关制度机制，推动巡视整改成效转化为高质量发展的强大动力。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年5月20日至6月10日。联系电话：0762-8831303；邮政信箱：东源县行政大道东源县人民政府党政综合楼6106室县委督查室（信封请注明“对东源县委关于巡视整改情况的意见建议”），邮政编码517500；电子邮箱：dongyuanxszg@163.com。

　　           中共东源县委

　　2025年5月20日