主办单位:中共广东省纪律检查委员会 广东省监察委员会
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根据省委统一部署,2023年12月1日至2024年3月20日,省委第五巡视组对韶关市武江区委推进“百千万工程”情况开展了巡视。2024年5月31日,省委巡视组向韶关市武江区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、区委履行巡视整改主体责任情况
武江区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神,贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》关于巡视整改工作的要求,以坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度自觉扛起巡视整改的政治责任,从严从实从细抓好各项整改任务落实。
(一)加强组织领导,压实整改责任。区委坚决扛起巡视整改主体责任,第一时间召开区委常委会会议专题部署巡视整改工作,成立由区委主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组,统筹推进各项整改工作。区委主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任,领导班子其他成员认真落实“一岗双责”,以上率下带动各责任部门扛起整改政治责任。各镇(街)、各单位主要负责同志担好主责、上手主抓,形成齐抓共管的工作格局。
(二)突出问题导向,狠抓整改落实。区委全面对照省委巡视反馈意见,逐条逐项分析原因,按照“照单全收、坚决整改、一改到底”的原则,以高度的政治自觉抓好每项反馈意见的整改落实。围绕重难点问题,区委常委会、巡视整改工作领导小组定期研究调度,加强督导检查和跟踪问效,确保件件有着落、事事有回音。
(三)坚持标本兼治,巩固整改成果。区委领导班子认真开好省委巡视整改暨以案促改专题民主生活会,深入查摆剖析、举一反三,认真开展批评与自我批评,进一步增强整改内生动力。坚持“当下改”与“长久立”相结合,既对具体问题对症下药、立行立改,又着眼长远建章立制,把解决突出问题与完善制度机制结合起来,确保问题清仓见底、措施落实到位、整改全面彻底。
二、巡视整改任务落实情况
(一)关于学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述,统筹推进省委“百千万工程”部署方面
1.持续加强党的创新理论武装
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,严格落实“第一议题”制度,通过区委常委会会议、理论学习中心组学习会等形式,深入学习习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神,做好深化、内化、转化工作。召开区委十届六次、七次全会以及“百千万工程”工作推进会、典型镇村培育推进会,及时传达学习党的二十届三中全会精神,学习贯彻省委十三届五次全会、省委十三届六次全会暨省委经济工作会议和全省推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展现场会精神,对进一步全面深化改革、纵深推进“百千万工程”等工作作出具体部署。
2.高位统筹推进城乡融合发展
一是构建齐抓共管工作格局。区委常委会会议多次研究“百千万工程”工作,督促指导各镇(街)党(工)委抓好各项重点工作任务的落地见效。选优配强“百千万工程”指挥办工作力量,制定印发工作规则,优化区镇村三级工作指挥体系,建立健全调研指导和督办机制,形成统分结合、指挥有序的工作格局。
二是精准谋划发展思路。锚定加快建设高品质中心城区、打造高标准城乡融合发展示范区的目标定位,深入研究武江区县域经济和产业基础,以开展全域土地综合整治为契机,积极指导各镇(街)结合自身特点制定发展措施,推动各镇(街)差异化发展,提升全区城乡融合发展水平。
3.强化选树培育典型镇村工作
一是巩固提升第一批典型镇村培育建设成效。修订完善龙归镇镇区控制性详细规划,完善农贸市场等周边配套设施,推动龙归镇圩镇承载能力显著提升。推进全域人居环境整治,实施镇级污水提质增效工程,开展村庄清洁行动,推动龙归镇人居环境提质提档。坚持把产业发展作为推进乡村振兴的重要抓手,因地制宜做优特色产业,推动典型村增收致富,大力指导龙安村发展屋顶分布式光伏、大夫前村建设柠檬深加工车间、山蕉村打造山蕉知青文化园并引入广藿香和石菖蒲种植基地,促进乡村经济多元化发展。
二是稳步推进第二批典型镇村选树培育。遴选重阳镇及重阳村、九联村、马屋村、芙蓉村作为2024年典型镇村培育对象,加强人居环境整治、镇域卫生管理,新建农贸市场等便民利民设施,进一步规范重阳镇主街圩镇秩序,推动2024年典型镇村风貌显著提升。
4.凝聚多方合力推动共建共治共享
一是深化横向帮扶协作机制。加强与东莞市凤岗镇对口帮扶协作交流,探索创新跨区域产业协作机制,推动凤武大厦“飞地”、凤武产业合作园“反向飞地”等平台共建项目落地建设。
二是拓宽共建覆盖面。充分调动企业参与镇村建设的积极性,2024年成功结对47个“千企帮千镇、万企兴万村”帮扶项目。充分发挥新媒体矩阵作用,发布“百千万工程”主题宣传稿件千余篇,营造良好社会氛围。积极拓宽群团组织参与服务“百千万工程”渠道,组织开展青年下乡返乡兴乡行动,积极培育巾帼力量,有效凝聚社会合力。
(二)关于落实“百千万工程”重点任务方面
5.推动区域经济高质量发展加力提速
一是发展壮大县域经济。积极探索经济发展新路径,通过优化发展布局、完善产业平台、大力招商引资等举措,进一步优化产业结构,不断激活经济发展的新动能。制定招商引资项目引进事前评估机制,通过“以商招商”、外出招商等方式签约一批项目。大力发展特色农业,培育壮大农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,推进优质稻、蔬菜、特色水果、兰花、食用菌、中药材、古树茶生产基地扩容提效,不断提高农业质量效益和竞争力。
二是强化土地要素保障。开展批而未供、闲置土地的调查处置,进一步规范用地行为。出台武江区光伏项目用地备案指引和武江区农村宅基地用地报批工作指引,促进土地节约集约高效利用。加强重点项目用地保障,及时跟进用地报批工作,保障北江航道扩能升级上延工程(武江段)、武江区城乡融合产业园等项目的用地需求。
三是不断优化营商环境。深入开展“暖企行动”,推动惠企政策精准直达,及时协调解决企业诉求难题。深化政务服务集成改革,整合502项涉企业务实现“一窗式”办理,印发85项“一件事一次办”清单,构建全区帮办代办工作机制,群众和企业办事便利度大幅提升。
6.坚持制造业当家
一是大抓平台建设。立足自身资源和产业基础,明确“建设、优化、招引、壮大”四步走的思路举措,下大力气完善武江区城乡融合产业园、武江科技园、武江区现代农业产业园等产业平台基础设施,并立足延链、补链、强链大力开展招商引资,推动园区高质量发展。其中,武江区城乡融合产业园配套项目正加快建设,各项基础设施日趋完善,产业平台的承载能力显著提升。
二是大抓企业发展。坚持实体经济为本、制造业当家,重点培育壮大装备制造、电子信息、新材料、新能源等优势产业,支持企业开展技术改造,强化技术、产品和管理创新,推动制造业企业向高端化、智能化、绿色化发展。
三是大抓项目建设。优化区重点项目建设总指挥部运行机制,集中优势资源力量推进重点项目建设,健全项目建设全周期跟踪机制,加强项目动态管理,督促2024年区重点建设项目全部开工。
7.加强基础设施建设
一是推进城市更新改造。紧紧围绕提升城区品质和功能,扎实推进重大工程和民生实事项目建设,持续推进老旧小区改造,全力打造高品质宜居生活空间。
二是加快推进污水治理和管网提升改造。全面排查重点市政内河,实施市政内河整治提升项目,增强城市综合承载能力。加快推进农村生活污水治理,有效提升一批自然村污水管网收集能力,持续补齐农村人居环境突出短板。
三是加速打造美丽圩镇。抢抓第二批省级“百千万工程”典型镇创建机遇,完成重阳镇典型镇建设规划编制工作,并对照美丽圩镇建设标准,加快推进农贸市场、美丽河道、圩镇客厅等项目建设,不断提升圩镇功能和品质。有力有序推进江湾镇灾后重建复产工作,修复水电路网等基础设施,建成并启用安置楼和未来社区,为受灾群众提供安全、舒适、宜居的生活环境。
8.全力推进绿美生态建设
一是加大绿美生态建设力度。开展“绿美武江”系列活动,实施森林质量精准提升行动,新增乡村绿化苗木8.7万株,打造主题林74片,营造“爱绿、护绿、植绿、兴绿”浓厚氛围。探索建立“林长制+古树保护”管护机制,邀请专家对古树复壮情况进行论证,实施针对性管护措施,有效救治濒危古树。
二是大力开展生态修复工作。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,建立到期矿山闭坑复绿复垦工作机制,持之以恒开展生态修复工作,为全区高质量发展提供良好生态环境。
9.提升公共服务水平
一是完善教育、卫生服务体系。实施基础教育提质工程,新改扩建一批公办小学、幼儿园,有效缓解主城区公办学位不足问题,让更多孩子在家门口享受到公平优质的教育。构建区、镇、村三级优质高效的医疗卫生服务体系,设立区疾控中心,实现保障服务全覆盖。
二是增强养老服务能力。创新长者饭堂运营机制,为行动不便的特困老人提供送餐上门服务,实现更加便捷、高效、优质的就餐服务。整合养老资源,将全区5所乡镇敬老院整合为2所区域性乡镇敬老院,并注重完善功能配置,有力提高养老服务质量和水平。
三是提升农村垃圾治理水平。谋划实施武江区镇村生活垃圾清运和镇域保洁项目,持续完善农村基础设施,推动镇村生活垃圾日产日清,切实提升镇域保洁效果。
四是着力解决群众急难愁盼问题。对武江主城区路段交通标识全面排查整改,进一步保障群众出行安全。在加快推进重阳镇妙联村庙梓阁村小组改造提升工作的同时,部署开展全区农村人居环境整治提升行动,将105个自然村打造成美丽乡村,累计创建区级美丽庭院164个、韶关市级美丽庭院16个,全区村容村貌焕然一新。
(三)关于推进全面从严治党,为实施“百千万工程”营造良好政治生态方面
10.压紧压实全面从严治党“两个责任”
一是坚决扛起全面从严治党主体责任。深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,贯彻落实二十届中央纪委四次全会、全省纪检监察工作座谈会精神,对深化全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争进行部署安排。强化区委主体责任,制定全面从严治党年度工作要点,严格落实提醒谈话制度,逐级压紧压实管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展。扎实开展党纪学习教育,引导全区党员干部做到学纪、知纪、明纪、守纪。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,不断增强以自我革命精神推进作风建设的政治自觉,将作风建设引向深入。
二是强化纪检监察机关监督责任。深化风腐同查同治,扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,惩治“蝇贪蚁腐”,推动解决一批群众身边的实际问题,切实增强人民群众获得感。做实做细政治监督,将推进“百千万工程”情况纳入巡察监督重点,深入查找并推动解决贯彻落实中的差距不足,确保上级决策部署落地见效。深入开展反面典型警示教育,深化以案促改、以案促治,教育引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。
三是加强纪检监察工作规范化建设。健全严管体系,加强干部日常管理,着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军,不断提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平。
11.严格重点领域监督管理
一是织密征地拆迁领域监督网。完善农村集体土地征收管理机制,加大征地拆迁领域监督检查力度,严防违规审批、以权谋私,最大限度压缩权力寻租空间。
二是规范农村集体“三资”管理。制定出台加强农村集体“三资”管理系列文件,全面排查整治农村集体“三资”领域存在的问题,推动农村集体“三资”管理规范化制度化。积极对接省、市农村产权交易中心,开展业务培训,推动农村产权交易实现平台运营。
三是规范政府采购和工程招投标工作。开展专项监督检查和整治行动,推动加强行业监管,确保政府采购和招投标活动规范有序。
12.持续抓好上一轮巡视、审计发现问题整改
全面梳理上一轮巡视、审计反馈问题整改情况,对整改不到位的相关问题建立专门台账,健全常态化排查处理和巡视整改闭环机制,确保问题整改到位。目前上一轮巡视、审计反馈问题已基本完成整改。
(四)关于践行新时代党的组织路线,为实施“百千万工程”提供组织和人才保障方面
13.加强干部人才队伍建设
一是激励干部担当作为。树立重实干实绩选人用人导向,表扬在推进“百千万工程”等工作中表现突出的优秀干部,充分调动广大党员干部干事创业积极性。健全完善容错纠错机制,认真落实“三个区分开来”,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
二是加强人才引育。加大“韶州工匠”“青年人才”引育力度,并强化服务保障,释放武江“珍才爱才”强烈信号,吸引人才来武江就业创业。
14.抓实抓细党建工作
一是建强农村基层党组织。大力实施基层党组织建设强基工程,调整全区农村党组织书记储备人选,推动农村党员干部队伍整体结构持续优化、能力水平不断提升。坚持以党建引领村集体经济高质量发展,完善“村党组织+强镇富村公司+龙头企业+农户”的经营模式,实现全区47个行政村集体经营性收入全部达到15万元以上。
二是筑牢城市党群服务阵地。新增21处党群服务室,完善配套服务设施,加强社区工作者队伍建设,推动党建阵地下沉、服务工作下移,切实提升社区精细化治理水平。打造“24小时”智能化户外劳动者服务驿站、“向日葵亲子小屋”、商圈“友好接头点”、社区就业驿站等一批特色功能场所,为群众提供更加高效、更具温度的贴心服务。
15.健全完善选人用人机制
一是健全干部培养选拔机制。完善干部考察机制,制定干部梯队培养方案,建立“四类干部”储备库,推动干部队伍建设不断优化。加大干部培养力度,选派优秀年轻干部参加省、市、区各级培训,到社会治理、乡村振兴、产业发展一线历练成长,着力提升干部干事创业能力和水平。
二是把好干部选任关。组织学习《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等政策法规,严格落实“凡提四必”,严把干部提拔、晋升关口,坚决防止“带病提拔”,不断提高选人用人公信力。
三、下一步工作打算
区委将不断巩固深化巡视整改成果,以整改实际成效推动武江各项事业高质量发展,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。
(一)始终坚持将党的政治建设摆在首位,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,全面系统学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,持续巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果,引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)始终坚持全面从严治党,坚持不懈落实“两个责任”。坚持和加强党的全面领导,压紧压实全面从严治党政治责任,坚持严的基调、严的措施、严的氛围,持之以恒正风肃纪反腐。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,推进作风建设常态化长效化。持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题,推动解决群众急难愁盼问题。大力实施基层党组织建设强基工程,不断增强各级党组织的政治功能和组织功能。认真落实“百万英才汇南粤”行动计划,汇聚天下英才来武江就业创业。坚持正确选人用人导向,扎实做好干部选育管用各项工作,打造高素质专业化干部队伍。
(三)始终坚持“当下改”与“长久立”相结合,推动巡视整改走深走实。对已经完成的整改任务,着力巩固整改成效;对需要长期推进的整改任务,明确阶段目标,紧盯不放、久久为功,确保彻底整改、全面整改。坚持标本兼治、举一反三,及时建立健全相关配套制度,着力形成管根本、管长远的制度体系,推动巡视整改工作走深走实。
(四)始终坚持进一步全面深化改革,奋力开创武江高质量发展新局面。全面贯彻落实党中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署,认真落实省委“1310”具体部署和韶关市委“363”工作安排,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,把巡视整改工作与推动高质量发展相结合,坚定不移全面深化改革,加力提速实施“百千万工程”,建设现代化产业体系,更好统筹发展和安全,持续推动经济回升向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,加快建设高品质中心城区,打造高标准城乡融合发展示范区,不断开创武江高质量发展新局面。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年5月20日至6月10日。联系电话:0751-8620368;邮政信箱:韶关市武江区惠民南路128号中共韶关市武江区委办公室(信封请注明“对武江区委关于省委巡视整改情况的意见建议”),邮政编码512026;电子邮箱:wjdcs2010@126.com。
中共韶关市武江区委
2025年5月20日