中共阳江市委关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2023年11月29日至2024年3月20日，省委第一巡视组对阳江市委推进“百千万工程”情况开展了巡视。2024年6月8日，省委巡视组向阳江市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、市委履行巡视整改主体责任情况

　　市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，持续推动巡视整改落细落小落具体。

　　(一)加强组织领导，扛牢巡视整改政治责任。市委坚决扛起巡视整改主体责任，第一时间召开市委常委会会议、全市推进巡视整改工作动员会议等，研究部署巡视整改工作，切实统一思想、深化认识、亮明态度、严明纪律。成立由市委主要负责同志任组长的省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组，并推动各地各单位建立相应工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作体系。市委主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题；领导班子其他成员履行“一岗双责”，牵头负责分管领域巡视整改工作，确保巡视整改各项任务高质高效推进。

　　(二)细化工作举措，推动巡视整改见行见效。对照省委巡视反馈意见，制定巡视整改落实方案及问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、责任单位、整改要求、完成时限，全力推进整改工作落地落实，确保事事有回音、件件有着落。定期召开市委常委会会议专题研究推进巡视整改工作，常态化调度整改进展情况，派出督导检查小组不定期开展实地督查，确保按时高质完成各项整改任务。

　　(三)坚持标本兼治，强化巡视整改成果运用。召开巡视整改专题民主生活会，深挖问题根源，提出整改措施，不断增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立健全务实管用、刚性有力的长效机制，把巡视整改成果转化为坚持和加强党的全面领导、加力提速推进“百千万工程”的实际成效。

　　二、巡视整改任务落实情况

　　(一)关于学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述，推进“百千万工程”方面

　　1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。一是坚持以上率下带头学。深化落实“第一议题”制度，定期召开市委常委会会议、市委理论学习中心组学习会等，深入学习领会习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，切实增强推进“百千万工程”的责任感使命感紧迫感。召开市委八届七次、八次全会，深入贯彻党的二十届三中全会及省委十三届五次、六次全会精神，部署推进进一步全面深化改革和“百千万工程”等工作。二是组织党员干部深入学。通过在党校主体班设置专题课程、举办专家大讲堂等，加强业务培训，全面提升全市党员干部推进“百千万工程”的能力水平。

　　2.坚持高位部署推动。常态化召开市“百千万工程”指挥部会议，每季度举办市“百千万工程”现场推进会，深入学习贯彻全省推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展现场会精神，按照省委关于“百千万工程”的部署要求，推动各项工作任务落地落实。建立市领导同志“挂县包镇”、市委常委会定期听取镇(街道)工作汇报等工作机制，确保各项工作一抓到底、抓出成效。组织到先进地区开展交流学习，进一步理清和完善推进“百千万工程”的思路和举措。以“四不两直”方式加强督促指导，组织开展交叉调研，推动各县(市、区)互学互鉴、争先进位。

　　3.狠抓重点任务落地。加强省级产业园建设，抓好园区项目招引促建，2024年承接产业转移项目48个。优化国土空间布局，加快全域土地综合整治工作，提升土地利用效率。大力整治黑臭水体，加快老旧垃圾中转站升级改造，不断提升城乡环境卫生水平。

　　4.加强典型镇村选树培育。印发《阳江市“百千万工程”典型村培育工作方案(试行)》等，建立定期研究典型村培育工作情况制度，严格按照评定标准选树培育典型镇村，全面提升典型镇村培育实效，切实发挥示范作用。

　　5.树立和践行正确政绩观。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，把政绩观教育作为干部教育培训重要内容，在全市各级党校全覆盖开展培训，教育引导广大党员干部多做打基础、利长远的事。规范政府投资项目的管理标准，强化项目审计，加强项目资金跟踪监督，确保财政资金用在刀刃上。

　　(二)关于履行职能责任，推动高质量发展和落实“百千万工程”重点任务方面

　　6.推动县域经济高质量发展。一是加快建设现代化产业体系。推动“4+4+X”产业体系补链延链、集聚壮大，因地制宜发展新质生产力，重点推进绿能示范产业园、现代化海洋牧场建设，大力培育商业航天等新产业，不断增强发展后劲。二是大力发展强县富民产业。深入实施特色农业“双十工程”，做精做深农产品加工，做强做优“漠阳味道”区域公用品牌，成功申报国家生蚝优势特色产业集群，发展壮大特色农业。推动旅游景点串珠成链发展，培育新增一批A级景区，打造精品旅游线路，大力建设优质乡村酒店，促进农文旅融合发展。三是推动产业园区扩容提质。完善园区生产生活配套设施，推动市级统筹的项目向主导产业、资源禀赋等综合条件匹配的县(市、区)倾斜，促进产业园区产业集聚和差异化发展，擦亮特色产业园品牌，临港产业园、阳西产业园分别获批省合金材料、调味品特色产业园。四是提高招商引资质效。成立市投资促进局，完善招商引资、企业筹建、企业服务“三支队伍”工作机制，到广州、重庆、北京、佛山等地举办产业招商推介会，在法国、沙特、埃及等地举办经贸投资交流会，2024年签约项目123个，同比增长105%。

　　7.强化要素保障。一是提高财政要素保障能力。逐步提高土地出让收益用于农业农村的比例，推动涉农资金统筹优化整合。设立“百千万工程”专项资金，为打造典型镇村亮点项目提供资金支持。二是加强土地要素保障。加大批而未供土地处置力度，推进闲置存量土地处置，从严抓好违法用地整改，为项目建设提供有力支撑。

　　8.统筹推进新型城镇化。印发做好镇村国土空间规划编制工作文件，加快推动镇、村国土空间规划编制，第一批53个典型村已全部完成规划编制及审批工作。制定《阳江市美丽圩镇“七个一”建设指引》，深入推进美丽圩镇建设，全市38个镇“七个一”项目全部动工建设。推动东平镇、春湾镇、沙扒镇按小城市标准进行规划建设，做好第二批11个典型镇规划统筹、项目建设、“六乱”治理等工作，推动典型镇由干净整洁向美丽宜人转变。

　　9.大力推进乡村建设。开展“绿美阳江、宜居城乡”人居环境整治和风貌管控提升行动，深入推进农村厕所、污水、垃圾“三大革命”，大力整治危破房，全市农村生活垃圾收运处置体系覆盖率、村庄保洁覆盖率达到100%，清理整治2.78万座农村破旧泥砖房，成功打造首批32条风貌示范带，不断改善乡村面貌。

　　10.深入推进绿美阳江生态建设。培育稳定健康的森林生态系统，2024年林分优化提升6.57万亩，超额完成省下达任务。印发《阳江市乡村绿化管理养护工作指引》、《阳江市党建引领“美丽庭院”建设工作方案》等，深化乡村绿化，2024年发动乡村绿化植树超44万棵。加大红树林营造修复工作力度，2024年完成红树林营造任务301.44公顷、修复任务40.07公顷。坚决打好污染防治攻坚战，推进城镇污水收集处理设施补短板工作，新增城市(县城)污水管网44.1公里，完成老旧管网改造32.22公里。

　　11.强化民生保障和公共服务。推动基础教育优质均衡发展，扎实推进教共体建设，2024年新建、改扩建10所学校(幼儿园)，新增公办学位超1.2万个，切实办好人民满意的教育。深化健康阳江建设，推进优质医疗资源扩容提质，加大国家级和省级临床重点专科建设力度，新增一家三甲中医医院，推动阳江市阳东区、阳春市达到紧密型县域医共体标准，让人民群众在家门口享受高质量医疗服务。增强“一老一小”服务供给，改善敬老院基础设施条件，规范社区康园中心运营，不断提高社会保障水平。

　　12.广泛发动社会力量。抓好珠海对口帮扶协作，不断拓展合作领域、提升合作层次。扎实推进“千企帮千镇、万企兴万村”，2024年发动281个企业联系对接235条村，落实帮扶项目501个。深入实施“双百行动”，建立省内首个“双百行动”乡村教育集团。大力开展“百社联百村”行动，推动133家社会组织与镇村建立紧密联系，谋划实施共建项目137个。加大对“百千万工程”新动态新举措新成效的宣传报道，组织党员干部和宣讲员进村入户宣传宣讲，充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性，形成万众一心、人人参与的生动局面。

　　(三)关于为实施“百千万工程”营造风清气正的良好政治生态和营商环境方面

　　13.坚决落实全面从严治党主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真贯彻二十届中央纪委四次全会、全省纪检监察工作座谈会精神，召开市委常委会会议等，对纵深推进全面从严治党作出部署安排，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。扎实开展党纪学习教育，坚持融入日常、抓在经常，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，坚持纠“四风”树新风并举，推动中央八项规定精神化风成俗。以“提升落实年”为工作主线，健全激励干部担当作为的制度机制，大力整治形式主义为基层减负，形成干事创业的浓厚氛围。

　　14.强化纪检监察机关监督责任落实。组织开展“百千万工程”专项监督，加强重点项目资金使用情况的监督检查，确保“百千万工程”成为经得起检验的“廉洁工程”“民心工程”。将推进“百千万工程”情况纳入巡察监督重点，组织开展八届市委第五轮、第六轮常规巡察以及“百千万工程”、营商环境专项巡察，深入查找并推动解决责任落实、任务落实、项目落实、作风落实等方面的差距不足，监督保障“百千万工程”各项任务落地见效。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，重点整治乡村振兴、教育、国企、医药等重点领域腐败问题，持续巩固风清气正的政治生态。

　　15.大力优化营商环境。开展“营商环境年”建设，颁布实施《阳江市优化营商环境条例》，加快数字政府建设，推动政务服务事项流程优化再造，为各类市场主体投资兴业提供优质高效的服务。对巡视反馈的营商环境建设方面存在的问题，依法依规进行处理，推动构建亲清政商关系。

　　16.加强农村集体“三资”管理。认真落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署要求，组织开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，摸排整治违规处置资产等行为，切实维护群众合法权益。

　　(四)关于为推进“百千万工程”提供组织和人才保障方面

　　17.强化人才队伍建设。出台《阳江市落实“百县千镇万村高质量发展人才支持计划”(“启航计划”)实施方案》，开展“产业人才强县”“紧缺人才聚县”“乡土人才兴县”“专业人才扶县”四大行动，推动人才入县下乡，助推县镇村高质量发展。加强人才引育，靶向引进重点人才，做好高层次人才服务保障，设立2家院士工作站，不断壮大人才队伍。

　　18.强化党建引领。一是加强基层党组织建设。集中部署开展新一轮软弱涣散村党组织整顿工作，坚持“一村一策”推进整改，把基层党组织打造成为坚强战斗堡垒。举办全市党建引领“百千万工程”基层干部培训示范班，抓好县级普遍轮训、乡镇兜底培训，实现全市710个行政村“两委”干部培训全覆盖，不断提升村“两委”干部的能力水平。实施“头雁工程”，推行“导师帮带制”，加强村级党组织带头人后备力量培育储备。二是大力发展农村集体经济。印发《阳江市2024年发展新型农村集体经济行动方案》，坚持抓党建促村级集体经济发展，推广农业生产大托管等多种模式，整合和盘活资产资源，推动农村集体经济收入持续增长，2024年全部行政村集体收入均达20万元以上。

　　19.强化专家智库智力支撑作用。建好用活专家智库，邀请开展课题研究，举办“百千万工程”专家大讲堂，召开本地专家座谈会、市“百千万工程”专家咨询座谈会，广泛汇聚智慧力量，为“百千万工程”增智赋能。

　　三、下一步工作打算

　　市委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真学习贯彻省委十三届六次全会精神，不断巩固深化巡视整改成果，以实实在在的整改成效推动阳江高质量发展，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出应有的积极贡献。

　　(一)进一步强化理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深化落实“第一议题”制度，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，引导广大党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　(二)进一步抓好整改落实，确保省委巡视整改任务不折不扣完成。始终坚持以高度的政治自觉和强烈的使命担当持续推进巡视整改工作，确保巡视反馈问题清零见底。坚持分类施策，对已经完成的整改任务，着力巩固整改成效，对需长期推进的整改事项，紧盯不放、一抓到底，确保彻底整改、全面整改。坚持举一反三、标本兼治，不断完善制度机制，推动巡视整改工作走深走实。

　　(三)进一步推动全面从严治党向纵深发展，为阳江高质量发展提供坚强的政治保证。坚持用改革精神和严的标准管党治党，认真落实全面从严治党“两个责任”，巩固深化党纪学习教育成果，高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固风清气正的政治生态。坚持大抓基层鲜明导向，大力实施基层党组织建设强基工程，不断增强党组织政治功能和组织功能。加强对各级“一把手”和领导班子的监督管理，锻造堪当重任的高素质专业化干部队伍。

　　(四)进一步强化担当作为，加快推进中国式现代化阳江实践。坚决贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署及省委“1310”具体部署，深化落实市委“433”工作安排，锚定省委赋予的“更好承接大湾区辐射、打造西海岸重要支点”定位，进一步全面深化改革，以更大力度、更实举措、更优作风抓好“融湾入圈”“百千万工程”、优化营商环境、产业振兴、绿美阳江生态建设等重点工作，加快打造绿能之都、建设海丝名城，推动阳江综合实力加快实现新跃升。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年5月20日至6月10日。联系电话：0662-3198892；邮政信箱：广东省阳江市江城区东风二路60号市委办公室，邮政编码529500；电子邮箱：yjsxszgb@163.com。

　　中共阳江市委

　　2025年5月20日