中共韶关市委关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2023年12月1日至2024年3月20日，省委第五巡视组对韶关市委推进“百千万工程”情况开展了巡视。2024年5月31日，省委巡视组向韶关市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、市委履行巡视整改主体责任情况

　　市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，贯彻落实习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，落实《中国共产党巡视工作条例》，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，坚决扛起巡视整改主体责任，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的措施、最扎实的作风，持续推动巡视整改落地见效。

　　（一）提高政治站位，增强整改自觉。在巡视期间，就坚决做到即知即改、立行立改。巡视反馈后，立即召开市委常委会会议、市委巡视整改工作领导小组会议、全市落实巡视整改工作动员部署会议等，动员全市各级党组织和广大党员干部统一思想认识，坚持问题导向，综合施策，真改实改，推动“百千万工程”取得扎实成效。认真开好巡视整改专题民主生活会，深刻进行问题查摆、原因剖析，切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任。第一时间成立由市委主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组，统筹推进整改工作。严格对照省委巡视反馈意见，逐条逐项分析原因，研究制定整改落实方案，形成问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、责任单位、整改要求、完成时限，挂图作战、对账销号。市委主要负责同志坚决扛起巡视整改第一责任人责任，对巡视整改负总责，带头领办重点难点问题。其他市领导同志落实“一岗双责”，结合分管领域和部门职责，狠抓问题整改。各级党委（党组）主要负责同志主动领责担责，强力推进整改落实，在全市形成上下贯通、左右协同、齐抓共管的整改工作合力。

　　（三）强化跟踪督促，狠抓整改落实。市委常委会、市委巡视整改工作领导小组定期听取整改进展情况汇报，对巡视整改工作进行全过程、常态化调度。市委主要负责同志做到重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重要情况亲自过问、重要问题亲自督办，全力推动整改工作落地落实。市委巡视整改办充分发挥统筹协调作用，定期梳理汇总整改落实情况，“四不两直”开展实地核查，持续传导压力，推动各地各部门真改实改、改出成效。

　　（四）突出标本兼治，深化成果运用。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，将巡视整改与贯彻党中央决策部署及省委工作要求相融合，把巡视整改融入日常工作、融入“百千万工程”、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，一手抓巡视整改，一手抓经济社会发展，确保巡视整改取得实实在在的成效。坚持常治长效抓整改，坚持用改革的办法推进整改，着力从体制机制上堵塞漏洞，形成一批科学管用的制度成果，推动整改常态化、长效化。

　　二、巡视整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述，深入推进“百千万工程”方面

　　1．持续强化党的创新理论武装。严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度机制，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚定自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。特别是党的二十届三中全会召开后，迅速抓学习贯彻，召开市委十三届七次全会，对韶关进一步全面深化改革、推进韶关现代化建设作出具体部署，确保韶关改革发展沿着正确方向前进。召开市委十三届八次全会暨市委经济工作会议，深入学习贯彻中央经济工作会议精神，认真贯彻落实省委十三届六次全会暨省委经济工作会议精神，对建设具有区域影响力的新韶关作出具体部署。谋细谋实“深调研”，围绕“百千万工程”、制造业当家、绿美广东生态建设等事关韶关高质量发展的重大课题开展专题调研，提升科学决策水平，推动党中央决策部署及省委“1310”具体部署在韶关落地生根、结出丰硕成果。

　　2．健全政策举措。坚决把“百千万工程”作为改变城乡发展面貌的重大举措，研究制定“1+8+150”任务体系（统筹推进《关于坚决打好典型培育主动仗推动“百千万工程”向纵深推进的实施方案》，开展“八大专项行动”，落实150项具体举措），并建立“百千万工程”项目库，项目化、清单化、责任化抓好工作落实。特别是全省深入推动区域协调发展座谈会召开后，赴徐州市等地学习考察，围绕“百千万工程”、制造业当家、绿美生态建设、招商引资、数据中心集群建设、综合交通枢纽极点等方面，找准切入点和突破口，坚决抓好贯彻落实；全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会召开后，对照省部署要求，对标先进地区，找准自身短板弱项，集中力量攻坚产业发展、新型城镇化建设、乡村建设、深化改革等重点工作，持续推动“百千万工程”走深走实。2024年以来，全市产业项目建设呈现良好势头，城乡面貌焕然一新，在绿美广东生态建设考核中获评优秀，全省干线公路绿化品质提升现场会、农村生活污水治理工作推进会暨培训班在我市召开。

　　3．扎实推进典型镇村培育建设。一是严格把关抓好典型选树。在巩固提升第一批典型镇村建设成效的基础上，选树培育第二批典型镇20个、典型村100个。二是持续强化人居环境整治。常态化做好“六乱”整治和农村“三大革命”攻坚，着力提升典型镇村、“四沿”区域农房风貌，谋划打造“龙归故里”等10条农房风貌管控提升示范带，第一批典型村全部达到美丽宜居村标准。三是加力提速发展典型镇村产业。用好“一清单两图两表”（镇村两级可利用资源资产清单，高附加值农业产业潜力图、茶叶产业种植潜力图，高附加值农业产业种植合作推介表、韶关市域区块分类种植规划表），全面梳理盘点闲置资源资产，引导各镇村因地制宜发展高附加值种植业、养殖业，壮大民宿、文旅康养等产业，不断增强典型镇村内生动力。

　　（二）关于提高县域经济发展水平，推动高质量发展方面

　　4．建强园区平台载体。一是建设好承接产业有序转移“1＋6”平台。高标准推进以韶关高新区、华南装备园为主体的主平台建设，立足各县（市、区）资源禀赋和产业结构优势发展壮大6个特色产业园，打造承接国内外特别是珠三角地区产业转移的主阵地。韶关南雄产业园区、乳源产业转移工业园成功获批省级特色产业园。二是推动园区扩容提质。落实“以亩均论英雄”理念，加大闲置低效用地处置盘活力度，优化资源配置，拓展产业项目落地新空间。加快完善水电气路和标准厂房等基础设施建设，重点推进大数据电子信息产业园、华南装备园三期等29个基础设施及配套项目建设，园区承载能力进一步提升。三是加快推进现代农业产业园建设。建好用好25个省级（国家级）现代农业产业园，积极引进农产品精深加工等产业项目，推动产业园实施主体加强运营管理，落实联农带农机制，发挥产业园效益，不断提升产业园一二三产综合产值。

　　5．不断优化产业结构。一是推动传统产业转型升级。围绕强链补链延链，狠抓技术改造，引导企业在“新产品、新工艺、新设备、新材料”上持续下功夫，拉长钢铁、有色金属等传统产业链条，推动产业价值链向中高端攀升。第六届全国产业转型升级示范区建设现场经验交流会在我市召开，契合韶关实际的产业转型升级之路正越走越宽。二是培育壮大新兴产业。坚持实体经济为本、制造业当家，集中力量培育发展大数据、生物医药、电子信息、先进材料、低空经济等新兴产业，发展新质生产力。特别是把建设全国一体化算力网络粤港澳大湾区枢纽节点韶关数据中心集群作为牵一发动全身的着力点和突破口，在智能计算上狠下功夫，在浈江区产业园、曲江区白土开发区和莞韶城三个片区建立数据中心集群，打造“立足韶关、服务湾区、连接全国”的华南地区算力中心。目前，中国算力网粤港澳大湾区算力服务平台、广州数据交易所（韶关）服务基地上线运营，成功引进一批上下游项目，中国电信、中国联通、中国移动等项目已建成投产，一批头部企业落地建设。三是推动企业发展壮大。大力实施优质企业梯度培育工程，推动中小企业依托高校、科研院所、大型企业，开展协同研发和成果转移转化，培育科技创新能力强、成长性高的行业骨干企业，全市高新技术企业总量增至438家。

　　6．加大招商引资力度。一是着力提升招商质效。坚持实施招商引资“一把手”工程，围绕大数据、生物医药、电子信息、先进材料、低空经济，以及农林文旅等重点产业链条，编制产业招商地图和招商指南，并组建市投资促进局和产业链招商队，举办粤港澳大湾区算力产业大会等多场重大招商推介会，其中在粤港澳大湾区全球招商大会上，达成签约投资额同比增长257%，招商精准性和质量进一步提升。二是深化对口帮扶协作。完善共建帮扶机制，聚焦产业深化对接合作，加快构建以莞韶城片区和华南装备园片区为两大核心区域的“一园两区”规划布局，推动莞韶协作引进亿元以上项目69个，首个产业“反向飞地”联东U谷·莞深科创港暨凤武产业合作园项目已动工。

　　（三）关于发挥自身特色优势，结合实际落实“百千万工程”具体任务方面

　　7．下大力气做好“土特产”文章。一是大力发展茶产业。实施茶产业高质量发展行动，推广林茶共生发展模式，推进标准化生态茶园建设，强化与省农科院、华南农业大学、华南植物园等科研院所合作，全力打造“韶关白茶”区域公用品牌。二是巩固品牌体系建设。整合资源打响“善美韶农”品牌，2024年全市“粤字号”农业品牌产品新增13个，全国名特优新农产品新增26个。三是持续强化产销对接。成立韶关市农业协会电商分会，开展农产品专场直播，组织企业参加产品展示展销会，实施优先查验、优先出证、快速放行等通关便利化措施，推动单品年产量占全省近70%的食用菌等25个品类优质农产品出口欧美、东南亚等国家和地区，乐昌黄金柰李亮相巴黎奥运会。

　　8．积极推动“山水林”资源价值化。一是着力盘活旅游资源。立足韶关文旅资源禀赋，实施文化旅游产业发展三年攻坚行动，在提升景区品质、宣传营销和完善配套基础设施上发力，着力打造大湾区“后花园”“康养地”“体验场”。2024年出台“引客入韶”和宣传营销激励措施，推出“0元畅游景区”等优惠活动，举办徒步、自行车慢游等系列活动，与广铁集团合作开通“丹霞山号”“韶关号”旅游高铁，实施丹霞山生态旅游综合保护利用等文旅体重点项目45个，新建高端酒店（民宿）31家，全市接待游客同比增长18.8%，旅游收入同比增长19.6%。二是着力发展林业经济林下经济。深入开展竹产业、南药产业发展三年行动，扩大竹子、林下中药材和食用菌种植规模，努力把山多林多的资源优势转化为经济优势。目前，全市竹林面积约232万亩，约占全省三分之一。三是着力发展水经济。编制韶关市水经济发展综合规划，做大做强港口航运、水力发电、绿色养殖、矿泉水开发、水文旅文创等水经济业态，推动生态“好水”变成经济“活水”。

　　9．充分发掘区域文化优势资源。一是传承弘扬红色基因。积极开展红色资源普查，加强红色资源有效保护与合理开发，稳步推进长征国家文化公园（广东段）、华南教育历史研学基地项目建设，精心推出红色旅游精品线路，进一步推动红色文化传承发展。二是擦亮韶关历史文化名城品牌。大力保护和传承弘扬韶关特色传统文化，启动《韶关市古驿道遗迹保护条例》地方立法工作，加快推进梅关古道整体提升、韶州历史文化博物馆布展等工作，扎实开展文物普查实地调查工作，着力提升珍贵文物保存和展览展示条件，展示善美韶关文化魅力。

　　（四）关于发挥乡镇联城带村节点功能，推进城乡融合发展方面

　　10．做大做强镇域经济。一是科学谋划产业布局，增强发展内生动力。印发实施《韶关市县域特色产业发展行动方案》，按照宜工则工、宜农则农、宜游则游的原则，统筹谋划乡镇产业空间布局，积极引导各地依托资源禀赋，开展招商引资，因地制宜发展农产品精深加工、文旅康养等特色产业，289个乡村振兴车间累计吸纳就业2.2万人，105家镇级强镇富村公司新增营业额2.8亿元，镇（街）新增投资超500万元入库纳统产业项目379个。二是大抓“四上”企业，夯实发展根基。出台《韶关市关于促进民营经济发展壮大进一步推动民营经济高质量发展的若干措施》等系列文件，加强政策扶持，2024年全市新增“四上”企业286家。三是做专做精专业镇，培育发展新动能。有序推进工业类、农业类专业镇建设规划编制工作，持续加大产业扶持、服务和培训力度，用好科技特派员力量，推动项目落地投产，形成新的产值增长点。

　　11．扎实推进美丽圩镇建设。对照美丽圩镇“七个一”建设要求，因地制宜规划建设项目，加快建设进度，第一批、第二批典型镇189个项目已全部完工。持续抓好城乡绿化美化，打造一批绿美广东示范点和绿美乡村、绿美社区示范点，乡村绿化植树135万株，打造美丽庭院1.2万余户、“四小园”5万余个，乡村面貌明显改善。

　　12．加强镇域公共服务保障。一是科学推进农村生活污水治理。以生态治理资源化利用等省钱管用的治理模式为方向，全面推进农村生活污水治理，超额完成省下达任务。二是提升农村医疗服务水平。扎实推进医共体建设，307名医务人员下沉乡镇卫生院，采用驻点帮扶和柔性帮扶相结合方式开展临床诊疗、带教培训等，全力提升基层医疗服务能力。围绕提升乡村医生综合素质，依托“薪火培基”计划、第三方公益机构等平台开展乡村医生培训，培训覆盖率达100%。

　　（五）关于强化发展支撑保障方面

　　13．强化资金统筹和管理。梳理2023年省级涉农资金以及2021—2023年驻镇帮镇扶村资金项目实施、资金支出情况，开展驻镇帮镇扶村资金使用等专项指导，加快涉农资金支付进度。召开全市涉农资金项目管理工作会议，修订农业农村项目管理办法，进一步加强和规范农业农村项目资金管理。开展乡村振兴衔接资金专项调研指导，加快项目实施、验收和报账进度。组织申报2024年专项债券资金项目，与省农业融资担保公司签订金融支持“百千万工程”战略合作协议，农业融资担保覆盖县镇村三级。加大融资信贷支持，组建产业基金，建立“AA+”资本运作平台，支持产业项目建设。

　　14．加大土地保障力度。一是强化项目用地保障。坚持规划引领，以全域土地综合整治为抓手，整合盘活县镇村闲置土地，盘活腾挪建设用地近5千亩、农用地整备4.3万亩，完成14个镇级国土空间规划并获批复（含10个典型镇）。二是盘活闲置用地和厂房。压紧压实工作责任，将盘活闲置用地及厂房工作纳入产业园区、市属国资监管企业工作考核内容，推动其有力有效盘活处置园区和企业闲置土地。

　　15．加强人才招引和培育。一是严格落实人才引进政策。优化丹霞英才分类培养工作，结合丹霞英才工作能力、工作实绩等方面，按照提拔管理岗位、转任国企岗位、调整专技岗位等多元培养模式，制定职业发展路径，让更多的丹霞英才施展才华、脱颖而出。强化丹霞英才服务保障，协调解决丹霞英才在工作、生活中遇到的困难问题，引导丹霞英才扎根基层、服务基层。二是加强南岭团队的引育和管理。优化《韶关市“南岭团队项目”合同书》，对核心指标实行细化、量化、固化，确保项目在韶落地转化。制定印发《韶关市“南岭团队项目”考核管理办法》，强化南岭团队履约监督，加快项目在韶实现产业化。

　　16．营造良好政治生态和营商环境。一是推进全面从严治党向纵深发展。全面贯彻落实二十届中央纪委四次全会、全省纪检监察工作座谈会精神，压紧压实市委全面从严治党主体责任、市纪委监督责任，对纵深推进全面从严治党作出具体部署安排。扎实开展党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，进一步强化纪律意识、加强自我约束，引导全市党员干部在遵规守纪中干事创业。认真落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署要求，严肃查处“微腐败”，推动全面从严治党向基层延伸。二是聚焦“百千万工程”开展专项监督。将推进“百千万工程”情况纳入纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督重点，深入查找并推动解决责任落实、任务落实、项目落实、作风落实等方面的差距不足，护航“百千万工程”向纵深推进。三是建强基层党组织。树牢大抓基层鲜明导向，印发《韶关市基层党组织建设强基工程行动方案（2024—2026年）》，大力实施基层党建“十大工程”，进一步增强基层党组织政治功能和组织功能。四是优化营商环境机制。开展韶关市2024年优化营商环境攻坚行动，以建立招商引资重点项目代办服务机制为切入点，全面推行“网上办、掌上办、一次办”等制度，建立企业诉求“一跟到底”工作机制，搭建“接诉即办”作风监督平台，深入开展“暖企”行动，解决用地、用林、用能等要素保障问题，推动项目无障碍推进、无障碍建设投产。

　　三、下一步工作打算

　　市委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署，不断巩固深化巡视整改成果，以整改实际成效推动韶关各项事业高质量发展，努力建设具有区域影响力的新韶关，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献韶关力量。

　　（一）持之以恒用党的创新理论武装头脑。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，认真落实党的创新理论学习教育计划，严格落实“第一议题”制度，持续巩固主题教育成果，引领广大党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。严明政治纪律和政治规矩，认真贯彻执行省委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定，完善党中央重大决策部署落实机制，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　（二）坚持不懈纵深推进全面从严治党。坚持用改革精神和严的标准管党治党，认真落实全面从严治党“两个责任”，推动全面从严治党不断向纵深发展。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理。深入实施基层党组织建设强基工程，不断增强党组织政治功能和组织功能。坚持选人用人正确导向，推进领导干部能上能下常态化，着力打造钢的班子、铁的队伍。开展好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，驰而不息纠“四风”树新风，力戒形式主义、官僚主义。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，营造风清气正的政治生态。

　　（三）坚定不移加强巡视整改和成果运用。以高度政治自觉和强烈责任担当坚决扛起巡视整改政治责任，确保巡视反馈问题“清仓见底”，对巡视反馈问题线索依规依纪依法处置。坚持精准施策、靶向治疗，做到问题整改销号不销责，对已完成的整改事项，适时组织开展“回头看”，严防问题反弹回潮；对需要长期推进的整改事项，明确阶段目标，紧盯不放、久久为功。全方位织密制度笼子，不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　（四）真抓实干开创韶关高质量发展新局面。坚持把抓整改与抓发展结合起来，与贯彻落实党中央决策部署及省委“1310”具体部署结合起来，按照市委“363”工作安排，以“百千万工程”为牵引，引导全市上下凝心聚力抓好产业发展、招商引资、园区建设、新型城镇化、人居环境提升、民生保障等各项工作，推动韶关高质量发展不断取得新的更大成效。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年5月20日至6月10日。联系电话：0751-8982073；邮政信箱：广东省韶关市浈江区熏风路9号市委巡视整改办，邮政编码512000；电子邮箱：sgxszgb@163.com。

　　中共韶关市委

　　2025年5月20日