主办单位:中共广东省纪律检查委员会 广东省监察委员会
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根据省委统一部署,2024年7月22日至10月20日,省委第二巡视组对深业集团有限公司党委(以下简称“集团党委”)开展了提级巡视。2025年3月28日,省委巡视组向集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将不折不扣抓好巡视整改作为重要政治任务,从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,坚决扛起巡视整改政治责任,以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措、最扎实的作风,持续推动巡视整改落地见效。
(一)强化理论武装,牢牢把握巡视整改政治方向。集团党委第一时间召开专题会议,认真学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述,严格贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》及省委关于巡视整改工作的要求,以高度的责任感和紧迫感全力抓好整改落实,确保巡视整改沿着正确方向推进。集中整改期间,及时传达上级要求,听取整改进展情况,专题研究解决重难点问题,不断增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)坚持以上率下,坚定扛起巡视整改主体责任。成立由集团党委书记任组长的巡视整改工作领导小组,强化整改统筹领导。集团党委书记认真履行巡视整改第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。领导班子其他成员严格落实“一岗双责”,切实抓好分管领域整改任务落实。召开巡视整改专题民主生活会,全面对照检查,深刻查摆剖析,切实以思想整改引领行动整改。
(三)突出问题导向,推动巡视反馈意见真改实改。按照“可量化、可操作、可评估、可问责”的要求,制定整改工作方案,细化问题清单、任务清单、责任清单,明确责任领导、主责部门和完成时限,认真抓好巡视反馈意见的整改落实。通过建立“一企一表”挂图作战督办机制和“台账管理、动态跟踪、定期调度、对账销号”闭环工作机制,全方位掌握整改进度,确保所有问题整改到位。
(四)深化标本兼治,推动巡视整改常态化长效化。推动“点上改”与“全面治”相贯通,聚焦同类问题开展排查整治,有效防范衍生风险。坚持“当下改”与“长久立”相结合,研究制定完善规章制度45项,形成靠制度管权、管钱、管人、管事的长效机制。注重“解决问题”与“转变作风”相统一,开展工作作风整顿专项行动,集团系统风清气正、干事创业的良好政治生态进一步巩固。
二、巡视整改任务落实情况
(一)关于学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,推动企业落实改革发展任务方面
1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。一是强化党的创新理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,系统学习习近平总书记关于国有企业改革和党的建设的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神,在学深悟透中谋划转型发展的思路举措。认真学习贯彻党的二十届四中全会精神,及时传达学习习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神、对中央企业工作作出的重要指示精神,以及省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议精神,以高站位、大格局科学编制集团“十五五”规划,明确转型方向,切实发挥规划的战略引领作用。二是积极服务保障“百千万工程”实施。深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,认真落实上级关于“百千万工程”部署要求,推动汕头市南澳县四季田园农旅项目二期开业运营,积极承接深圳市现代化海洋牧场示范项目建设任务,对口帮扶和海洋牧场建设工作取得新成效。三是服务粤港澳大湾区建设。深入学习习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要论述,统筹推进大湾区综合性国家科学中心先行启动区——光明科学城重大科技基础设施“投建运转”,旗下两家公司荣获省委、省政府“在推进粤港澳大湾区建设中表现突出集体”称号。积极发挥深圳市驻港“窗口企业”作用,深度参与香港北部都会区建设,加强跨境养老合作,持续助力香港长者乐享“夕阳红”。
2.加力提速推进国有企业改革。一是扎实推进国企改革深化提升行动。编制国企改革深化提升行动工作台账,开展现场调研督导,加快推动各项改革任务落实落地。举办国企改革深化提升行动暨建设世界一流企业价值创造行动专题培训,深化提升思想认识,将学习成果转化为推动改革发展的务实举措。二是大力优化业务布局。结合行业发展及集团实际情况,谋划推进房地产和运营业务整合优化,提升管理效能和市场竞争力。三是着力完善公司治理机制。按照“两个一以贯之”要求,全面梳理各治理主体权责边界,修订公司章程、党委会议事规则、董事会议事规则及总经理工作细则等制度,各治理主体职权内容和决策程序更加完善。
3.大力推动传统主营业务转型发展。积极响应国家关于加快构建房地产发展新模式有关部署要求,以安全、舒适、绿色、智慧“好房子”和完整社区建设为切入口,聚焦绿色建筑与智能科技融合创新,完成第四代立体生态住宅项目设计。加速地产存货去化,2025年全年签约销售面积同比增长。实施区域聚焦策略,加大拓充核心城市土地储备力度,成功获取深圳市两宗用地。探索从重地产开发建设转向重不动产全生命周期管理,围绕深业上城标杆项目加速打造“商场+公园+文体旅”IP,推动深圳首家市内免税店落户,2025年全年客流、销售额、销售坪效均实现双位数增长。
4.加快推动多元化转型。稳步开展幸福业务布局,初步形成“医养托”三位一体、四级联动的服务网络体系,品牌实力进一步提升。加强现代农业产业布局,“3个四季田园+2个四季花谷”项目矩阵基本形成。加大生物医药产业投资布局,组建市属生物医药平台公司,统筹推进生物医药产业发展及公司实体化运作。稳步推进光明卫光生命基金、坪山新质生产力基金等筹设工作,资本赋能作用更加凸显。
5.大力培育发展新质生产力。增加研发投入,制定年度增长目标,加大科技企业培育,旗下晶华公司获批国家专精特新“小巨人”企业,深业科技公司获批深圳市专精特新中小企业。强化人才保障,积极引进海外人才、高层次专业技术人才,创建光明科学城博士后创新实践基地,有效提升光明科学城原创技术策源地打造能力。创新“基地+基金”招投联动模式,强化对创业企业的服务保障,孵化能力持续提升。
(二)关于防范化解重大风险方面
6.积极防范化解房地产领域风险。加快推进重点项目结收结利,2025年全年销售回款同比增长。加大资金集中管理力度,建立现金流月度滚动预测机制,提高资金调度的科学性和准确性,有效防范和应对流动性风险。优化融资结构,持续压降存量融资规模,加大直接融资额度储备,2025年全年集团有息负债同比减少。
7.着力提升重点领域风险防控能力。修订完善投资管理制度,强化投前、投中、投后管理,有效规避市场风险。落实全员安全生产责任,修订安全生产考核奖惩管理办法,引入第三方机构每月对在建项目进行检查排名,安全生产形势总体平稳。建立完善矛盾纠纷及风险化解机制,做好涉法涉诉案件管理,加强“弱信号”排查分析,确保风险发现在早、化解在小。
8.全面优化国有资产管理水平。加强资源性资产管理,完善资产管理台账,升级租赁管理系统,并修订集团《资源性资产租赁管理办法》,优化租金动态调整机制,进一步提升资源性资产租赁公开化、透明化、市场化水平。加强盘活存量资产分类管理,建立梯度盘活机制,积极拓展商办物业去化路径,多个项目实现销售破局。加强土地资源管理,积极协调未确权用地办理确权手续,目前各项工作正有序推进。
9.坚决筑牢意识形态安全防线。认真落实意识形态工作、网络安全工作责任制,制定意识形态工作计划,每月召开分析研判会,排查风险点和薄弱环节,抓早抓小、防微杜渐。守好意识形态主阵地,严格网站、新媒体端口管理及信息发布审核,弘扬主旋律,传播正能量。
(三)关于落实全面从严治党“两个责任”,正风肃纪反腐方面
10.认真落实全面从严治党“两个责任”。一是坚决扛起主体责任。认真学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,贯彻落实二十届中央纪委四次、五次全会和十三届省纪委四次、五次全会及七届市纪委五次全会精神,对纵深推进党风廉政建设和反腐败工作作出具体安排。召开警示教育大会,强化与“关键少数”的谈心谈话,教育引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。二是强化监督执纪问责。完善六位一体联合监督机制,加强监督信息共享和对审计发现问题核查力度,增强监督合力。持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题,严查快处巡视反馈的违纪违法问题,持续保持高压震慑态势。三是加强纪检监察队伍建设。认真落实“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动部署要求,强化专兼职纪检监察干部配备,制定《深业集团纪检监察干部行为规范》,通过实战实训、以案代训、以考代训,有效提升纪检监察队伍干部素质和履职能力。
11.加强重点领域监督管理。针对招标采购和工程建设等廉洁风险易发高发领域,完善综合整治工作机制,加强穿透式管理。优化招标采购工作体系,筹建招标采购中心,修订集团《招标采购管理办法》,缩短招采管理层级,健全招标采购管理机制,从源头强化风险管控。构建统一的供应商管理体系,制定集团《供应商管理办法》,同步建立供应商黑名单,不断提升采购交易集约化和规范化水平。
12.健全完善内控机制。强化集团《对外借款对外担保暂行办法》刚性执行,提高借款、担保程序审批的规范性。制定《深业集团有限公司基层工会经费收支管理实施办法》,规范经费使用管理程序,确保工会经费使用合理合规合法。加强异地企业监督检查,督促二级企业结合业务实际建立异地企业监管制度,强化对异地企业的监管。
13.持续深化作风建设。认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,以钉钉子精神纠“四风”树新风,推进作风建设常态化长效化。扎实开展工作作风整顿专项行动,严肃处理巡视反馈的作风问题,聚焦担当不足等突出问题开展深入整治,激发干部干事创业新动能。坚持举一反三,制定集团《差旅管理办法》等制度,扎紧作风建设制度笼子。
(四)关于落实新时代党的组织路线方面
14.加强领导班子建设。对标习近平总书记对国有企业领导人员提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”重要要求,组织中高层管理干部开展“对标世界一流企业 加强战略规划”行动学习研讨,举办专题业务培训班,不断提升领导班子专业能力和水平。对二级企业执行“三重一大”决策制度情况开展专项检查,指导二级企业修订党组织会议事规则,完善议事决策相关机制,不断提高科学决策、民主决策、依法决策能力和水平。
15.统筹干部人才队伍建设。对二级企业领导班子建设情况开展专题调研,全面梳理形成《2025年人才盘点报告》,选拔一批年富力强、专业化干部进入二级企业领导班子,着力优化管理队伍年龄和专业结构。分类建立四类年轻干部人才库,按照“学-练-赛”培养思路,分层分级做好系统性培养,并通过校园招聘、市场化选聘、海外引才等方式,积极引进紧缺急需人才,不断建强人才队伍。及时修订职位体系及职级管理办法,完善人才“留、育、用、管、储”机制。
16.完善干部选拔任用制度机制。制定修订10项干部选拔任用工作制度,开展人力资源制度宣传贯彻培训会,不断提升选人用人工作规范化水平。严格执行“凡提四必”、廉政意见“双签字”等制度规定,把从严监督贯穿干部选拔任用全过程。强化市场化考核管理,抓实考核结果运用,激励干部主动作为、实干担当。
17.强化对干部队伍全方位管理和经常性监督。完善出国(境)审批程序管理和干部兼职管理等制度机制,积极推行干部日常谈心谈话制度,织紧干部从严管理“监督网”,教育引导干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
18.狠抓基层党组织建设。持续落实党建质量提升分类指导工作要求,按照“标准+质量+示范”路径,推动基层党组织建设质量整体提升。配齐配强专兼职党务干部,加强党支部书记能力培训,不断建强基层党务干部队伍,并制定《深业集团异地党组织建设指引》,着力提升基层党建工作规范化水平,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
(五)关于推进巡察和审计反馈问题整改落实方面
对上一次巡察、审计整改不到位的相关问题,召开会议专题研究,明确解决思路,组建工作专班强力推进解决。目前,招标采购等方面问题已基本完成整改。
三、下一步工作打算
集团党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述、视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神,全面落实省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议精神和省委“1310”具体部署,以及市委七届十一次全会、十二次全会暨市委经济工作会议精神,不断巩固深化巡视整改成果,坚定不移做强做优做大,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。
(一)始终坚持把党的政治建设摆在首位。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,推动学习宣传贯彻全会精神走深走实。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,将坚持党的全面领导不折不扣落实到企业发展各方面各环节。
(二)坚定不移推进企业高质量发展。科学谋划集团“十五五”规划,进一步深化国企改革,推进集团业务与资源整合,在战略性新兴产业布局与传统主业升级两端发力,推动“不动产资管”与“科技产业”协同共进,不断增强核心功能、提升核心竞争力。
(三)持之以恒推进全面从严治党。坚决扛起全面从严治党“两个责任”,持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,始终保持风清气正的政治生态。认真落实新时代党的组织路线,持续加强领导班子建设,完善干部“选育管用”全链条机制,打造高素质专业化干部人才队伍。树牢大抓基层的鲜明导向,持续增强党组织政治功能和组织功能,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
(四)持续巩固拓展巡视整改成果。坚持态度不变、力度不减、标准不降,对已完成的整改任务,巩固提升整改效果;对取得阶段性成效的整改任务,紧盯不放、一抓到底,确保实现整改目标。深化巡视成果运用,切实将整改融入企业改革发展各方面全过程,做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,以整改实效推动企业高质量转型发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年2月14日至3月13日。联系电话:0755-82110374;邮政信箱:广东省深圳市福田区车公庙泰然八路31号深业泰然大厦F座6楼党群办公室,邮政编码518000;电子邮箱:sydqb@shumyip.com.hk。
中共深业集团有限公司委员会
2026年2月14日