中共广州地铁集团有限公司委员会关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2024年7月18日至10月20日，省委第四巡视组对广州地铁集团有限公司党委（以下简称“集团党委”）开展了提级巡视。2025年3月25日，省委巡视组向集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡视整改主体责任情况

　　集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》及省委关于巡视整改工作要求，坚决扛起巡视整改政治责任，把抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验，不折不扣推动巡视整改落地见效。

　　（一）统一思想认识，把牢巡视整改政治方向。及时召开党委会、巡视整改工作部署会，坚持把学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神结合起来，与扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，与深化国企改革结合起来，引导广大党员干部从思想上正本清源、固本培元，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保巡视整改沿着正确方向推进。

　　（二）加强组织领导，层层压实巡视整改责任。坚决扛起巡视整改主体责任，成立由集团党委书记任组长的巡视整改工作领导小组，统筹推进巡视整改各项工作。党委书记认真履行巡视整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题。领导班子其他成员主动认领整改任务，协调推进工作，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　（三）细化工作任务，确保巡视整改见行见效。对照省委巡视反馈意见，研究制定巡视整改工作方案，形成问题清单、任务清单、责任清单，建立首办负责等4项工作机制，对整改任务实行台账管理，强化跟踪督办，严格对账销号，认认真真、老老实实抓好整改，做到件件有着落、事事有回音。

　　（四）坚持标本兼治，推动巡视整改走深走实。认真召开巡视整改专题民主生活会，紧紧围绕省委巡视反馈意见，结合工作实际开展深刻剖析，进一步增强整改内生动力，带领集团上下改出干事创业精气神，改出高质量发展新局面。坚持“当下改”与“长久立”并举，用制度机制巩固整改成果，持续推动各项长期整改任务落实。

　　二、巡视整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，做强做优做大主责主业方面

　　1.不断增强核心功能、提升核心竞争力，推动企业高质量发展。一是强化党的创新理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”和理论学习中心组学习制度，系统学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，召开集团高质量发展大会，制定高质量发展工作方案，统筹部署推进高质量发展各项工作，全力打造引领湾区、走在前列的高质量轨道交通。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，及时传达学习习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议部署，按照“高站位、大格局”要求开展集团“十五五”战略规划编制工作，切实扛起轨道交通在全省全市发展大局中的使命担当。二是加快推进“轨道上的大湾区”建设。全力推动粤港澳大湾区轨道交通融合发展，年内高峰期统筹推进18条（段）超500公里的多制式轨道交通建设。2025年，建成开通地铁10号线等9条（段）157.2公里的轨道交通线路，目前运营的“地铁+城际”里程超1200公里。三是推进国有经济布局优化和结构调整。锚定粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，加快“四网融合”试点，实现珠三角城际铁路“筑线成网”，推动大湾区“30-60-90”交通圈加速成型。积极盘活沿线低效土地，建成“城际站+停车”客流引导体系，重点推动低空经济与物流产业落地，全力搭建“轨道+产业”应用场景。四是积极构建现代化产业体系。发挥链主企业作用，不断优化产业发展生态。配合组织开展2025年广州市轨道交通领域自主化创新产品申报评定工作，以创新技术孵化和应用推广增强产业导入能力。联合产业链上下游企业，开展高端装备研制，参与国内多地轨道交通项目，带动本地产业高质量发展。2025年，广州轨道交通产业规模预计可达3000亿元。五是加大科技创新与数智赋能。组建集团科技创新委员会，改组成立集团数字中心，进一步加强对科技创新工作的统筹协调。依托国家工程研究中心，积极承担国家级、省级科研项目和首台（套）重大技术装备研发，策划打造国家级创新平台，着力解决行业“卡脖子”问题。加快数字化转型顶层设计项目落地，统一集团数字技术架构，强化穗腾OS在地铁、城际新线建设以及管理经营等方面的应用，促进数字化应用与生产经营有效融合。

　　2.创新可持续发展模式，一体推进轨道交通建设运营及轨道交通资源经营。一是稳步提升线网客流。通过打造“地铁+微循环公交”两网融合示范线路，优化客流控制措施和科学投放运力，切实提升出行效率与舒适度，增强客流吸引力。2025年，地铁日均客运量达931.2万人次，同比增长4.9%，于12月31日创全国地铁单日客流新高；城际铁路客流持续攀升，旅客发送总量达3225.7万人次。二是强化“站城一体”和产业谋划。积极推动广州市城市轨道交通第四期建设规划工作，优化未来线路设计，以协同资源开发提升项目建设投资经济效益。大力推进新线场站综合开发，探索车辆段腾挪改造新思路，进一步释放既有线路发展潜力，促进轨道交通沿线人口引入及客流培育。持续完善公共服务功能，大力发展地铁超市等便民服务空间，推动轨道交通与城市功能深度融合。充分发挥轨道交通区域优势，在广州白云站TOD粤胜广场引入华南首家外商独资三级综合医院，不断探索和培育医疗服务业态。三是积极实施“走出去”战略。构建国际市场信息联动网络，成功举办广州轨交产业推介会，吸引34国驻穗领事官员、多个外国商会和外资企业代表参会，深化海外业务合作衔接，提升集团国际影响力。与央企海外项目密切联动，中标越南胡志明市城市轨道交通2号线设计项目，为后续业务“出海”打下坚实基础。四是优化投资管理机制。持续引入潜在战略投资者，统筹制定资本运作规划和市值管理方案，全力推进下属上市公司高质量发展。有效开展“两非”“两资”处置和亏损企业治理，加强参股企业投资后评估，形成主业更突出、核心竞争力更强的业务布局。规范关联交易管理，完善内控机制，有效防范化解投资风险。

　　3.全面深化国企改革，完善现代企业制度。坚持“两个一以贯之”，落实党建进章程要求，进一步强化党组织在公司法人治理结构中的法定地位，将党的全面领导融入公司治理各环节。配齐配强董事会成员，动态完善“三重一大”决策制度，厘清各治理主体的权责边界，推动企业治理体系高效运转。深入实施国有企业改革深化提升行动，优化集团职能部门设置，有序推进相关业务公司化和板块化变革，成立广州地铁资本私募基金管理有限公司，推动集团加快向国有资本投资公司转型。健全完善差异化考核标准，严格落实工资总额与效益联动，建立与绩效强挂钩的薪酬体系，充分发挥经营业绩考核“指挥棒”作用。

　　4.统筹发展和安全，防范化解重大风险。一是切实提升可持续发展能力。积极拓宽融资渠道，持续压降融资成本，实现存量债务平均融资利率稳步下降，不断优化债务结构，保持集团财务稳健。实施风险化解专项方案，全力推动经营风险事件处置，举一反三完善制度机制，切实保障集团权益，提升重大经营风险防范化解能力。二是持之以恒抓好安全生产。坚持“人民至上、生命至上”理念，牢固树立安全红线意识，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，每月召开安全生产工作会议，紧盯重点部位、抓实源头管控、深化隐患治理，全面提升应急处置能力，为集团高质量发展筑牢安全屏障。

　　（二）关于落实全面从严治党“两个责任”，推进党风廉政建设和反腐败斗争方面

　　1.坚决落实全面从严治党主体责任。一是压紧压实管党治党政治责任。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，贯彻落实二十届中央纪委四次、五次全会和十三届省纪委四次、五次全会精神，召开集团专题党委会、党风廉政建设工作会议，对纵深推进全面从严治党作出部署。制定加强对“一把手”和领导班子监督重点事项清单，通过述责述廉、全覆盖约谈提醒等方式加强监督，以抓好“关键少数”带动绝大多数，推动管党治党责任落实到位。二是持续完善“大监督”体系。优化纪检监察和审计监督协同机制，与参建央企纪委开展廉洁共建，进一步增强监督合力。优化集团审计管理体系，加强派驻审计力量配置和年度审计计划分类管理，提升审计监督质效。完善法务机构设置，建强法律队伍，加强合同法律事务管理，为企业发展提供坚实法治保障。

　　2.强化监督执纪问责。始终保持反腐败高压态势，落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署，严肃查处违纪违法案件。召开年度监督检查审查调查工作推进会，明确问题线索分类处置要求，不断提升监督执纪效能。扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，加强监督执纪力量统筹，完善履职考核标准，不断优化集团纪检监察工作体系，并以更高标准、更严要求加强纪检监察干部队伍政治建设、能力建设、作风建设和廉洁建设，努力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

　　3.深化重点领域廉洁风险排查防控。对省委巡视反馈的风险事项进行核查处理，优化重点类型项目招标模式，完善分包商选择、管理和监督流程，强化委外合同履约监管，严防廉洁风险。组织开展廉洁风险排查分析，动态完善廉洁风险防控地图，有效堵塞漏洞、补齐短板，不断强化对重点领域权力运行的监督制约。

　　4.锲而不舍落实中央八项规定精神。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，组织开展警示教育、集中整治及专项监督，从严查处违规吃喝、收送礼品礼金等问题，营造风清气正的干事氛围。严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》，修订集团立项管理办法，优化项目审批流程，并开发经营分析数据看板信息系统，进一步提升运行效率，切实减轻基层负担。坚持厉行节约“过紧日子”，强化全面预算管理、严控费用支出，不断提高资金使用效益。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线方面

　　1.加强领导班子建设。坚持以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿领导班子建设全过程各方面，严格贯彻执行民主集中制，动态调整领导班子成员分工，努力打造高素质专业化的领导班子。同时，选优配强下属单位的领导班子成员，实现梯次配备、搭配合理，更好推动企业改革发展。

　　2.优化干部选用管理机制。科学编制干部人才队伍建设五年战略规划，系统谋划干部队伍建设目标任务。落实新时代好干部标准，完善企业领导人员管理制度，严格执行干部选拔任用规定，细化干部人事工作规程，不断提高选人用人公信力。建立健全“末等调整”与“不胜任退出”管理机制，构建客观全面的综合评价体系，强化考核结果的刚性运用，推动形成敢担当、勇创新、善作为的干事创业氛围。完善干部管理监督网络，严格执行领导人员兼职审批、因私出国（境）管理等规定，加强对干部全方位管理和经常性监督。

　　3.加强高素质干部人才队伍建设。持续拓宽干部选拔视野，完善市场化选育机制，系统规划年轻干部培养与成长路径，促进优秀人才脱颖而出。完善常态化交流轮岗长效机制，有序推进干部跨领域实践锻炼，加快储备复合型管理骨干。印发集团“十百千”人才管理办法，重点培育高层次技术人才，强化科技人才支撑。

　　4.深入实施基层党组织建设强基工程。深化“智慧党建”智能平台建设，实施全域穿透式管理，不断提升基层党组织规范化水平。建设以“红色羊角”为主阵地的“1+N”党建基地，全方位提升党员教育实效。设立党组织书记领办项目，开展“百个支部破百题”先锋行动，推动党建和业务深度融合。

　　（四）关于上轮巡察整改方面

　　对上轮巡察整改不到位的相关问题，组建工作专班，建立定期跟踪督办机制，加快推进问题整改。目前，影响乘客出行效率等方面的问题已基本整改到位。

　　三、下一步工作打算

　　集团党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述、视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，落实省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议部署，不断巩固深化巡视整改成果，以实实在在的整改成效推动企业高质量发展，努力为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。

　　（一）坚持政治统领，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续深化党的创新理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，引领广大党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把习近平总书记、党中央决策部署落到实处。

　　（二）坚持自我革命，纵深推进全面从严治党。坚持和加强党的全面领导，充分发挥集团党委“把方向、管大局、保落实”作用。持续加强领导班子和干部队伍建设，激励干部担当作为。认真落实全面从严治党“两个责任”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，营造风清气正的政治生态。统筹推进基层党组织建设，增强基层党组织政治功能和组织功能。

　　（三）坚持成果转化，扎实做好“后半篇文章”。坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，对已完成的整改任务，巩固整改成果，防止问题反弹；对阶段性完成和长期推进的整改任务，以钉钉子精神持续整改、一抓到底。把建章立制贯穿到整改工作全过程，完善制度建设、堵塞管理漏洞，加快形成制度管权、管事、管人的长效机制，持续提高企业治理体系和治理能力现代化水平。

　　（四）坚持实干担当，全力推动企业高质量发展。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，落细落实省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议各项部署要求，谋划实施集团“十五五”战略规划，带领全体员工攻坚克难、攻城拔寨，纵深推进“轨道上的大湾区”建设，努力打造立足湾区、面向世界的城市轨道交通可持续发展模式，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列、为广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用贡献地铁力量。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年2月14日至3月13日。联系电话：020-83106351；邮政信箱：广州市海珠区新港东路1238号万胜广场A塔38楼广州地铁集团有限公司办公室，邮政编码510335；电子邮箱：xsxc@gzmtr.com。

中共广州地铁集团有限公司委员会

2026年2月14日