中共广东省交易控股集团有限公司委员会关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2024年7月14日至10月13日，省委第十巡视组对省交易控股集团有限公司党委（以下简称“集团党委”）开展了常规巡视。2025年3月21日，省委巡视组向集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡视整改主体责任情况

　　集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》及省委关于巡视整改工作要求，自觉从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，坚决扛起巡视整改主体责任，全力推动巡视整改工作落地见效。

　　（一）强化政治引领，把握正确方向。集团党委召开专题会议、巡视整改工作领导小组会议，坚持把学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神贯通起来，切实增强做好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。召开集团领导班子巡视整改专题民主生活会，严格对照省委巡视反馈意见，刀刃向内、全面查摆，深刻剖析、凝聚共识，确保巡视整改工作沿着正确方向推进。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任。集团成立由党委主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组，建立整改工作专班，加强统筹领导。集团党委主要负责同志扛起第一责任人责任，对巡视整改工作负总责，定期研究部署工作。领导班子其他成员落实“一岗双责”，结合分管领域狠抓整改。总部各部门和所属各单位也明确专人负责，形成上下联动、齐抓共管的整改工作格局。

　　（三）强化跟踪督办，狠抓整改落实。集团党委严格对照省委巡视反馈意见，制定巡视整改工作方案，形成问题清单、任务清单、责任清单，并明确整改措施、责任单位、整改要求，全力推进整改工作落地落实。建立健全定期调度机制，对整改工作进展情况逐项进行动态跟踪、督促落实，持续传导压力，推动真改实改、改出成效。

　　（四）深化成果运用，推动系统施治。集团党委坚持系统观念，注重推进全域整改，着力将巡视整改与贯彻党中央决策部署及省委“1310”具体部署相结合，切实把巡视整改融入日常工作、融入国企改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，努力确保巡视整改取得实实在在的成效。注重坚持常治长效抓整改，坚持用改革的办法推进整改，着力从体制机制上堵塞漏洞，推动形成一批科学管用的制度成果。

　　二、巡视整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，做强做优做大集团主业方面

　　1.扎实推动党的创新理论深化内化转化。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，对标对表党的二十大关于“构建全国统一大市场”的战略部署，紧扣党的二十届三中全会关于“完善要素市场制度和规则”的改革任务，明晰服务国家战略和全省工作大局的高质量发展路径，进一步推动公共资源与非公共资源交易融合发展。认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，及时传达学习习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神及省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议精神，认真谋划“十五五”发展规划。完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推进集团改革发展各项工作，实现经济效益和社会效益双提升。

　　2.着力增强企业核心功能、提升核心竞争力。紧紧围绕支撑我省要素市场化配置改革、服务全国统一大市场建设这一核心任务，聚焦产权与资源交易服务、数据与信息技术服务两大主业，系统构建业务布局，持续强化能力建设，推动形成“统一平台、多元品类、数字赋能”的要素市场体系，切实发挥在全省要素资源配置中的重要枢纽作用。在产权与资源交易服务方面，不断完善交易机构跨区域协同机制，加大市场拓展和资源整合力度，推动产权交易规模持续增长、服务质量稳步提升，呈现向上向好势头。在数据与信息技术服务方面，统筹推进“数字国资”项目、“粤企”系列阳光平台、信创设备集采等业务，推动效益与影响力进一步提升。

　　3.提升交易平台综合服务能力。积极服务粤港澳大湾区建设，贯彻落实《粤港澳大湾区内地九市要素市场化配置综合改革试点实施方案》，优化集团在大湾区内的珠宝玉石交易市场布局，在大湾区城市群建立数据服务基地和服务专区，助力大湾区资源和要素畅通交易。攻坚“百千万工程”重点工作，服务县域产业发展和资源盘活，实施招商引资、红树林碳汇开发权交易、生态产品交易、乡村绿化、污水治理和基础设施提升等系列帮扶项目，助力县域经济社会发展。着力提升交易服务效能，完善所属平台交易服务指引，推广应用电子保函服务，打造优质高效的交易服务营商环境。

　　（二）关于深化改革、完善企业内部治理机制，打造产权与资源交易及服务业“链主”企业方面

　　1.完善中国特色国有企业现代公司治理。加快健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，修订《集团公司法人治理主体权责清单》，推动集团化管控与法人治理有效衔接、贯通协同。动态优化党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，确保党委把方向、管大局、保落实的领导作用得到进一步发挥。完成公司治理及董事会建设课题研究，推动集团总部授权放权与分批分类落实子企业董事会职权有机衔接，规范落实董事会向经理层授权制度，切实落实外部董事知情权、表决权、监督权、建议权，保障董事会定战略、作决策、防风险的作用有效发挥。全面推进任期制和契约化管理，分层分类压实管理人员经营管理责任，促使经理层谋经营、抓落实、强管理的作用充分发挥。

　　2.提升公共资源交易质效。着力推动公共资源交易提质扩面，推动供销合作社社有资产进场交易，开展涉法涉诉资产处置创新实践，推动将国有企业采购纳入公共资源交易体系，实现公共资源交易覆盖范围进一步扩大。大力提升公共资源交易数字化水平，稳步实现与监管部门管理平台数据互联互通、移动数字证书（CA）全国互认，启动全流程电子化招投标系统（三期）建设项目，推动公共资源交易数智化服务纵深推进。深化内外部业务协同，推动公共资源与非公共资源交易业务互融互促，促进整体运营效率和市场竞争力进一步提升。2025年以来，工程建设项目招投标业务成交金额呈现快速增长势头。

　　3.推动创新驱动发展战略走深走实。加大科研项目统筹推进力度，加快推进在建项目，分类处置未落地研发项目，上线“研发管理信息系统”，促进研发项目全过程管理能力进一步提升。加强科研费用管控，推动支出归集规范化及核算标准化，完善科研费用管理。推动科研成果转化，对软件著作权实施分类管理，探索通过交易服务、技术转让等方式实现成果转化，提升科技创新效能。

　　（三）关于统筹发展和安全，防范化解重大风险方面

　　1.加强投资项目管理。修订《集团投资管理办法》，着力规范从投前论证到投后评估的投资风险闭环管理流程。切实加强对投资项目的尽职调查和可行性研究、投中过程监管、投后评价管理，提升风险防控能力。规范参股企业投资经营管理和混改企业管理，落实国有股东权责，加强重点环节监督，提升国有资产管理效能。

　　2.推动重大投资建设项目落地见效。坚持把重点项目建设作为推动高质量发展的重要抓手，统筹推进重点基础设施项目建设，推动金融城项目完成主体结构封顶、珠宝首饰产业创新研发中心项目通过竣工联合验收。加强重大投资建设项目的全流程管理，制定印发《集团金融城项目管理工作指引》，着力提升项目管理规范化、科学化水平。

　　（四）关于落实全面从严治党战略部署，一体推进“三不腐”方面

　　1.认真落实全面从严治党主体责任。深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神，全面贯彻落实二十届中央纪委四次全会、五次全会和十三届省纪委四次、五次全会精神，对纵深推进全面从严治党工作作出具体安排。完善落实全面从严治党主体责任清单，开展所属二级单位党组织落实党风廉政建设责任制考核，加大全面从严治党责任压力传导。健全完善党风廉政建设和反腐败工作协调机制，优化完善监督制度体系，常态化开展党内谈心谈话，推动各类监督有效贯通。

　　2.强化全面从严治党监督责任。集团纪委保持惩治腐败高压态势，牵头开展综合专项检查，深化问题核查与追责问责，形成持续有力震慑。按照“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动部署，健全各项纪检工作制度，提高纪检干部履职能力，提升依规依纪办案质效。创新纪检委员“监督月历”机制，激活监督末梢，织密织牢监督网络。深化运用监督执纪“四种形态”，针对苗头性问题及时下发工作提示函，切实做到抓早抓小，把问题解决在萌芽状态。强化以案促改促治，推动健全工作制度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。探索推进大数据监督方式，开展公共资源交易领域腐败源头预防数字技术支撑调研，优化升级“e路清风”信息系统、“易查通”小程序功能，有效提升监督效能。

　　3.深化重点领域廉洁风险治理。制定集中整治群众身边不正之风和腐败问题后两年行动方案，推动集中整治工作不断走深走实。明确招标文件“七必查”，坚决遏制招投标违规设限行为。组织政府采购和工程招投标领域的风险排查，制定“双核监管，源头防范”工作方案，精准识别潜在风险点；紧盯不正当竞争、围标串标等行为，保障招投标活动全程在阳光下进行。强化物业承租监管，推动相关企业压减租赁面积、降低租金成本。

　　4.聚焦常态长效持续深化作风建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。依规依纪处理违反中央八项规定精神问题，严格劳务费和项目奖励费用发放管理，推动形成遵规守纪的高度自觉。坚持举一反三，推动建章立制，制定印发《进一步推进厉行节约反对浪费的工作通知》，完善公务用车、业务招待等管理措施，以制度规范行为、固化成果。

　　（五）关于落实新时代党的组织路线，加强基层党组织建设方面

　　1.加强领导班子自身建设。严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，强化审议事项会前合规性审查和有效沟通，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。召开巡视整改专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评，不断提升领导班子成员政治素养与履职能力。加强所属企业领导班子建设，制定选优配强集团所属单位领导人员、加强领导班子建设工作方案，选聘集团派出专职外部董事，推进所属企业领导班子紧缺岗位招聘工作，增强领导班子整体功能。

　　2.加强干部队伍和人才队伍建设。坚持党管干部、党管人才原则，专题研究部署人才工作，将干部、人才工作与企业深化改革、重点项目建设、经营管理等工作一体谋划、统筹推进。开展人才工作盘点，形成《2025年度集团系统人才队伍盘点分析报告》，为人才队伍建设提供决策支撑。强化人才培训，打造“粤交智汇”培训品牌，全覆盖轮训中层及以上干部和核心骨干，持续提升集团干部和人才队伍素质。

　　3.推进基层党组织标准化规范化建设。深化实施基层党组织建设强基工程，牢固树立大抓基层的鲜明导向，织密建强基层组织体系，锻造服务保障集团高质量发展的战斗堡垒。召开党建工作会议，部署年度党建工作，压实所属单位管党治党政治责任，持续增强基层党组织政治功能和组织功能。推动各级党组织规范开展“三会一课”和党费收缴工作，制定混合所有制企业党建工作措施，构建“共性+个性”基层党建工作考核指标体系，推动党建工作与生产经营深度融合。

　　（六）关于上轮巡察整改方面

　　集团党委坚持把上轮巡察整改不到位问题与本轮巡视指出问题并表管理、一体整改。目前，对市场化选聘经理层管理不到位等问题已完成整改。

　　三、下一步工作打算

　　集团党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述、视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议精神，持续巩固深化巡视整改成效，不断推动公共资源交易与非公共资源交易融合发展，积极融入服务全国统一大市场建设，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。

　　（一）以更高的站位加强思想政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续用党的创新理论锤炼品格强化忠诚，教育引导集团广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。严守党的政治纪律和政治规矩，提高把方向、管大局、保落实的能力，坚决把党中央决策部署以及省委“1310”具体部署落到实处。

　　（二）以更严的要求推进全面从严治党。压紧压实全面从严治党“两个责任”，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把集团各级党组织锻造得更加坚强有力。加强领导班子和干部人才队伍建设，强化党员干部监督管理，打造高素质专业化干部队伍和人才队伍。深化落实基层党组织建设强基工程，推动基层党组织全面进步、全面过硬。始终保持惩治腐败高压态势，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，健全风腐同查同治机制，营造风清气正的良好政治生态。

　　（三）以更强的定力持续抓好巡视整改落实。健全整改常态化工作机制，强化整改成果运用，不断增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，防止问题反弹；对需要长期推进的整改任务，加强督导问效，常态跟进落实，确保问题改到位、改彻底。坚持举一反三，把解决具体问题与破解共性难题、推动建章立制结合起来，着力形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。

　　（四）以更实的举措推动集团高质量发展。深刻把握高质量发展的丰富内涵和实践要求，立足服务国家战略、全省发展大局，扎实推进“十五五”规划落地，巩固产权与资源交易及服务业“链主”企业地位，加大力度布局数字经济新兴产业，提升资源与要素配置效率与效益，更好为市场主体提供阳光、规范、智慧、高效的全流程交易服务，为纵深推进全国统一大市场建设贡献更大力量。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年2月14日至3月13日。联系电话：020-22360088（工作日8:30—17:00）；邮政信箱：广州市天河北路28号时代广场七楼中座省交易控股集团党委巡视整改工作办公室，邮政编码510620；电子邮箱：gdjy@gdaee.com.cn。

中共广东省交易控股集团有限公司委员会

2026年2月14日