中共广东省农村信用社联合社委员会关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2024年4月1日至7月12日，省委第十三巡视组对省农村信用社联合社党委（以下简称“省农信联社党委”）开展了常规巡视。2025年3月24日，省委巡视组向省农信联社党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡视整改主体责任情况

　　（一）强化理论武装，筑牢整改思想根基。严格落实“第一议题”、党委理论学习中心组学习等制度，深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》以及省委关于巡视整改工作的要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真开好巡视整改专题民主生活会，深刻检视剖析，增强整改内生动力，持续强化做好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　（二）加强组织领导，压紧压实整改责任。认真履行整改主体责任，成立由党委书记任组长的巡视整改工作领导小组，统筹抓好巡视整改工作。党委书记坚决扛起巡视整改第一责任人责任，从严从实带头抓好巡视整改，重要任务亲自部署、整改责任亲自传导、线索处置亲自过问、重点问题亲自督办，推动巡视整改见真章、动真格、出实效。党委领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，推动分管领域整改任务落到实处。督促各农商行党委严格对照整改方案和时间表，主动认领任务，层层传导压力，将整改责任压实到“神经末梢”，形成以上率下、全员参与、合力攻坚局面，有力推动整改全面见行见效。

　　（三）突出过程管控，从严从细督导整改。逐条逐项对照省委巡视反馈意见，制定整改工作方案以及问题、任务、责任三张清单，明确整改措施、责任人、时间表和路线图，倒排工期、对账销号。建立跟踪问效机制，定期研究整改进展情况，及时协调解决有关难点问题。坚持现场督导和个别约谈相结合，派出督导组实地检查，开展重点问题专项治理，推动真改实改。

　　（四）坚持标本兼治，由表及里深入整改。坚持共性问题和个性问题整改一体化推进，抓实抓细重点难点问题整改整治，强化以改促治、系统施治。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深挖体制机制问题，扎紧制度笼子，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

　　二、巡视整改任务落实情况

　　（一）关于深入贯彻落实高质量发展要求，提高服务实体经济质效方面

　　1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践。一是加强党的创新理论学习。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深学细悟习近平总书记关于金融和“三农”工作的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，深刻把握金融工作的政治性、人民性，坚定不移走回归本源、支农支小、服务乡村振兴的农村金融高质量发展之路。认真学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，及时传达学习省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议精神，锚定高质量发展主题研究编制广东农信系统“十五五”规划。二是构建农村金融特色服务体系。针对农信系统“有限牌照、有限市场、有限资金”等自身特点，强化“精心细致”作风精神、“精耕细作”发展方式、“精打细算”经营理念，立足本地开展特色化经营。坚决贯彻新发展理念，明确“定位差异化、经营细分化、服务价值化、认知品牌化”发展路径，着力打造“小而美”银行体系。三是全力做好金融“五篇大文章”。深入学习贯彻中央金融工作会议精神，加强系统谋划部署，制定做好金融“五篇大文章”具体措施，提高金融资源配置效率和服务实体经济质效。聚焦科技创新融资需求提供信贷支持，科技贷款余额持续增长。支持有条件的农商行开展绿色债券投融资，创新推出多种绿色金融产品，绿色贷款余额稳步增长。制定实施普惠金融提质增效工作方案，深化实施“户户通”工程，普惠型贷款余额保持增长、占比不断提升。总结推广“数字普惠+场景分类+养老服务”等服务模式，持续扩大养老产业贷款投放，养老产业贷款翻倍增长。全面上线新一代信贷系统，加强大数据和人工智能在风控与产品创新中的应用，支持数字化、场景化金融创新。 

　　2.加大金融支持力度，服务保障省委“1310”具体部署落地见效。制定实施《关于落实省委“1310”具体部署的工作方案》，将重点工作落实情况纳入年度考核内容，强化对“制造业当家”“百千万工程”实施等信贷支持，制造业等重点领域贷款余额持续增长，涉及“百千万工程”项目实施的贷款余额大幅增长。聚焦服务区域协调发展，加强差异化指导和分类考核，推动资源要素向粤东西北地区和县域农商行倾斜，粤东西北地区各项贷款增速高于上年同期水平。对接服务海洋经济发展规划，优化渔业信贷政策和考核机制，提升金融服务海洋产业发展能力。

　　3.坚持做强支农支小主责主业。制定实施服务乡村振兴有关文件，加大对农业重点领域的贷款投放，全力保障农村基础设施建设、农房风貌提升资金需求，巩固提升农村金融主力军地位。积极落实支持小微企业融资协调工作机制，实施“千企万户大走访”，落实落细支农支小优惠政策，加大支农支小贷款业务考核力度，涉农及小微企业贷款占比超过80%、增速高于各项贷款增速。

　　4.扎实推动农商行可持续发展。制定实施改革清单和工作方案，完善业务指导体系，创新信贷服务模式和产品体系，开展能力提升计划行动，指导农商行因地制宜深耕本地市场、做精做强普惠金融，有效提升市场竞争力和服务实体经济能力。拓展业务类型，盘活闲置资产，推动降本增效，盈利水平整体趋稳。拓宽资本补充渠道，增强内生性资本积累，风险抵御能力持续提升。

　　（二）关于防范化解金融风险方面

　　1.健全风险防控工作机制。成立风险防控工作领导小组和工作专班，实行领导班子成员挂点督导重点机构机制，强化分级联防联控，传导压实责任链条。部署实施风险防控夯基工程，构建全面风险管理体系，实现各类风险防控全场景覆盖。制定“全面风险管理办法+专项风险实施细则+各类风险管理操作规程”，建立健全风险管理制度体系，提升风险管理制度化规范化水平。打造事前事中事后“三位一体”风险监测系统，建立风险早期纠正硬约束机制，做到风险早识别、早预警、早暴露、早处置。

　　2.有效防范化解重点领域风险。持续压降高风险业务规模，强化同业业务风险管控，信用风险持续收敛。制定实施重点机构“一行一策”风险化解方案，强化精准辅导、协调解决问题，风险化解取得明显成效。上线资产保全系统，搭建资产处置平台，创新结构化交易新型处置模式，提升不良资产处置质效。2019年以来辖内农商行不良贷款率连续四年低于全国银行业平均水平。

　　（三）关于推动治理能力现代化方面

　　1.完善法人治理结构。完善党管金融制度机制，强化党组织在法人治理结构中的法定地位，切实把党的领导融入法人治理各环节。制定实施党委前置研究讨论企业重大经营管理事项清单，严格落实“三重一大”决策制度，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用。编制公司治理工作手册，组织开展专项培训，指导农商行相关治理主体规范履职。

　　2.持续优化内部控制体系。修订完善“三定”方案，规范设置内设机构，厘清部门职责边界。制定实施制度管理办法，推动“立改废”制度270项，实现用制度管人管事管业务。出台合规管理办法，建立法律顾问制度，强化对重点领域和关键环节的内部控制管理。

　　3.充分发挥考核指挥棒作用。制定实施《广东农信系统高质量发展分层分类绩效考核办法》，修订完善农商行领导班子及领导人员年度考核办法，严格执行考核制度，强化考核结果运用，有效激励“比学赶超”。

　　4.优化薪酬管理机制。进一步完善工资总额管理办法，修订高管薪酬管理办法，制定实施绩效薪酬追索扣回管理办法，突出激励与约束的双向传导作用，实现经营质效与绩效薪酬同向联动。

　　5.提高信息科技服务支撑能力。进一步完善农村金融信息基础设施建设，巩固纵贯“省市县镇村”五级金融服务体系优势，实现农村金融服务全覆盖。打造数字化综合性服务大平台，提供线上一站式综合金融服务，确保“三农”、小微企业等客户群体享受到更便捷优质的金融服务。搭建统一的科技产品管理平台，提升敏捷性响应、高质量支撑能力。

　　（四）关于落实全面从严治党战略部署方面

　　1.更加坚定有力落实主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真贯彻落实二十届中央纪委四次、五次全会和十三届省纪委四次、五次全会部署，增强深化党的自我革命、纵深推进全面从严治党的责任感。召开党风廉政建设暨案件防控工作会议，系统部署全面从严治党工作。汇编严重违纪违法干部忏悔录，拍摄警示教育片，落实常态化谈话机制，深化以案促改、以案促治，教育引导党员干部不断筑牢拒腐防变的思想防线。

　　2.强化监督执纪问责。制定实施综合监督体系工作方案，建立综合监督联席会议制度，创新实施“1+6”综合监督检查行动，构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制。保持惩治腐败高压态势，严查违纪违法案件。组织开展“抓头雁、强纪律、树清风”专项行动、惩治“蝇贪蚁腐”纠治不正之风专项行动，深化整治群众身边不正之风和腐败问题。以开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为契机，举办纪检监察干部培训班，召开片区纪检工作联席会议，持续提升监督执纪能力和水平。

　　3.突出重点领域监督管理。聚焦招标采购、信贷、不良资产处置等重点领域，持续深入排查廉洁风险，筑牢廉洁自律“防火墙”。实行分级分类采购管理，严格执行采购制度和流程，并将招标采购情况纳入年度审计项目，推动采购更加公开透明。进一步优化信贷制度体系，完善信贷业务操作流程，严格规范信贷审批行为。强化数字化赋能管理、大数据风控应用，精准识别和有效管控信贷业务廉洁风险。

　　4.加大对“关键少数”监督力度。紧盯“一把手”和领导班子开展一线监督检查，深挖违规违纪违法问题。严格落实谈心谈话制度，开展新提任干部任前廉洁谈话，促进干部廉洁履职用权。

　　5.推进作风建设常态化长效化。组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，及时修订贯彻落实中央八项规定精神实施意见，进一步巩固作风建设成果。对省委巡视反馈指出的违反中央八项规定精神问题，严肃依规依纪处理。大力整治形式主义、官僚主义，统筹规范督查检查考核工作，着力精简会议文件，切实为基层减负。坚决厉行节约反对浪费，推动“三公”经费等持续压降，切实把“过紧日子”要求落到实处。

　　6.持续推进上轮巡视反馈问题整改。对上轮巡视整改不到位的相关问题，建立定期督查和通报机制，及时跟踪问题整改进度，确保整改工作取得实效，目前服务“三农”、小微企业宗旨淡化等问题已基本完成整改。

　　（五）关于贯彻新时代党的组织路线方面

　　1.抓好干部人才队伍建设。树立选人用人正确导向，突出讲政治、讲学习、讲发展、讲担当、讲廉洁和服务当地经济社会发展等“五讲一服务”要求，选优配强农商行领导班子，锻造忠诚干净担当的高素质专业人才队伍。推进干部能上能下，加强交流轮岗，以实干担当鲜明导向引领干事创业。抓好“后继有人”根本大计，建立干部人才库，加强年轻干部选拔使用，鼓励引导年轻干部到粤东西北地区服务“百千万工程”的重点农商行建功立业。认真落实“百万英才汇南粤”行动计划，加大优秀人才引进力度，干部队伍结构持续优化。

　　2.严格规范干部选拔任用工作。坚持党管干部原则，严明组织人事纪律，完善任职回避规定，规范干部选拔任用程序。稳妥有序推进干部交流和多岗位培养锻炼，提振干部干事创业精气神。严格规范编外人员管理，压缩外包费用支出，有效提升管理效率和质量。

　　3.加强基层党组织建设。开展党组织书记抓基层党建述职评议，逐级压实党建工作责任。实施“党建品牌创建工程”，扎实创建特色党建品牌，推动基层党组织建设与乡村金融服务深度融合，以高质量党建引领保障高质量金融服务。完善党员教育培训长效机制，抓好党支部书记和青年党员学习培训，推动党员队伍素质能力全面提升。有序推进地市农商行系统党组织设置优化工作，稳步推进职能承接，实现平稳过渡。

　　三、下一步工作打算

　　省农信联社党委将持续用力、久久为功，扎实做好巡视“后半篇文章”，确保整改任务全面完成，推动广东农信高质量发展。

　　（一）坚定不移铸牢政治忠诚。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，持续深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面学习贯彻习近平总书记关于金融和“三农”工作的重要论述、视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，认真落实省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加自觉沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

　　（二）坚定不移全面从严治党。严格落实全面从严治党“两个责任”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。树牢选人用人正确导向，大力加强干部梯队建设，选优配强农商行领导班子。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续纠“四风”树新风。

　　（三）坚定不移深化巡视整改。坚决扛起主体责任，坚持目标不变、力度不减，常态化、长效化推进整改。对已完成的整改任务，组织“回头看”，严防问题反弹；对尚未完成的，加压推进，确保问题清仓见底。坚持举一反三，深挖问题根源，从根本上解决制约改革发展的深层次矛盾问题。

　　（四）坚定不移服务发展大局。深入贯彻党的二十届四中全会及省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议部署要求，科学编制广东农信系统“十五五”规划。坚守支农支小定位，坚持做强主责主业，扎实做好金融“五篇大文章”，全面提升服务省委“1310”具体部署工作质效。持续全面深化改革，优化“有能系统+有为法人”管理模式。牢固树立底线思维，提升风险预见和应对处置能力。奋力推动高质量发展，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献农信力量。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年2月14日至3月13日。联系电话：020-37883971；邮政信箱：广州市天河区黄埔大道西638号广东农信大厦21楼一线监督检查办公室，邮政编码510627；电子邮箱：yxjcb@gdrcu.com。

中共广东省农村信用社联合社委员会

2026年2月14日