主办单位:中共广东省纪律检查委员会 广东省监察委员会
合作单位:南方新闻网
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根据省委统一部署,2024年4月1日至7月12日,省委第十三巡视组对广东粤财投资控股有限公司党委(以下简称“公司党委”)开展了常规巡视。2025年3月17日,省委巡视组向公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述,坚决扛起巡视整改主体责任,以抓紧抓实巡视整改工作的实际行动,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(一)统一思想认识,提高政治站位。召开党委(扩大)会议,深入学习领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述,贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》及省委关于巡视整改工作的要求,增强做好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。召开巡视整改专题民主生活会,对照省委巡视反馈意见深入查摆剖析,持续用力抓好巡视整改。
(二)加强组织领导,压实整改责任。成立由公司党委书记任组长的巡视整改工作领导小组,负责全面统筹、切实推进整改工作。对照省委巡视反馈意见,制定巡视整改工作方案,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确整改措施、责任单位、整改要求、完成时限,确保整改工作件件有着落、事事有回音。公司党委书记认真履行巡视整改第一责任人责任,带头领办重点难点问题;领导班子其他成员严格履行“一岗双责”,按照分工狠抓落实,形成上下贯通、左右协同、齐抓共管的整改工作格局。
(三)强化跟踪督促,狠抓整改落实。公司党委和巡视整改工作领导小组定期听取整改进展情况汇报,推动巡视整改工作走深走实。省纪委监委驻粤财控股公司纪检监察组严格履行整改监督责任,确保整改工作落地见效。巡视整改工作领导小组办公室强化跟踪督导,推动各级各单位各部门真改实改、改出成效。
二、巡视整改任务落实情况
(一)关于贯彻落实中央金融工作会议精神及省委部署,提供高质量金融服务方面
1.提高政治站位,统筹做好金融“五篇大文章”。
一是加强党的创新理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,落实“第一议题”制度,系统学习习近平经济思想和习近平总书记关于金融工作的重要论述、对广东系列重要讲话重要指示精神,持续做好深化内化转化工作,夯实做好金融“五篇大文章”的思想基础。认真学习贯彻党的二十届四中全会精神,第一时间传达学习习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神及省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议精神,坚持高站位、大格局,研究公司“十五五”时期高质量发展目标任务、思路举措。
二是强化工作统筹部署。出台《粤财控股公司深入做好金融“五篇大文章”的实施方案》,将做好金融“五篇大文章”写入年度经营工作纲要,并纳入绩效考核内容,推动所属企业制定具体工作方案,金融“五篇大文章”运行机制进一步完善。
三是践行省属金控平台使命担当。积极发展科技金融,统筹运用股权、债权等金融投资工具,推进金融服务科技创新能力建设,为科技型企业提供全链条金融服务,至2025年末,科技金融业务规模较2024年末增长21%。完善绿色金融体系,指导所属企业明确绿色金融转型机制,丰富和创新信托、银行、担保等绿色金融产品。大力发展普惠金融,充分发挥担保机构政策性功能,优化普惠产品供给,创设地方特色产业担保产品,全面落实省支持小微企业融资协调工作机制,至2025年末,普惠金融业务规模超1660亿元。拓展养老金融,落地粤港澳大湾区首单家庭服务信托,上线多款适合养老客户群体的理财等产品,完善养老金融产品和服务体系。加快发展数字金融,成立数字化建设领导小组,制定《粤财控股公司关于加快推动数字化建设的意见》,完成金融板块业务和财务系统一体化建设,强化信息安全管理,提升数据治理水平。
2.充分发挥综合金融工具优势,积极服务省委“1310”具体部署。
一是深入发掘金融需求,支撑粤港澳大湾区建设。主动深入横琴、前海、南沙等地调研,对接深挖金融服务需求。丰富金融产品和方案,加大信托、银行、金融租赁等所属企业资金投放力度。充分发挥省产业发展基金等政府投资基金作用,加强投贷联动、投保联动。指导所属香港公司强化境外资管业务运营能力,以高质量金融服务深度融入大湾区建设。至2025年末,支持粤港澳大湾区建设存量业务规模较2024年末增长15%。
二是优化机制整合资源,服务“百千万工程”实施。深入实施公司“百千万工程”三年行动方案,强化对重要子公司的工作考核。支持县域国企投融资改革,以省粤东西北产业转移基金为抓手服务产业有序转移,提升信托、银行等机构在粤东西北地区业务规模,扎实推进组团纵向帮扶有关工作。至2025年末,服务“百千万工程”存量业务规模超2200亿元。
3.持续增强服务实体经济能力。
坚持金融服务实体经济的根本宗旨,打造“金融服务、科创投资、普惠融资、数字征信、资产处置”五大核心功能平台,推动做强做优做大省属金融控股平台。增加信托、担保等子公司注册资本金,提升金融资源配置效率,持续发挥风险防控经验优势,增强服务实体经济能力。
4.抓紧抓好省委省政府交办重大专项任务落实。
督导出资设立省产业发展投资基金,推进建立赋能制造业企业发展的循环投资机制,持续放大财政资金杠杆效应。指导创新和丰富海洋牧场知识产权质押融资、金融租赁等特色金融产品,大力支持海洋强省建设。推动加强信息系统和工作团队建设,进一步做好国有资本划转充实社保基金管理工作。统筹做好省政府委托管理的基金、信托计划的管理工作,防范项目投资风险。
(二)关于聚焦主责主业、推动高质量发展方面
1.科学提升公司发展规划质效。
全面盘点公司“十四五”发展规划实施情况,深入研究宏观经济形势、行业发展趋势、监管政策,对标行业标杆,立足公司实际,提高公司“十五五”规划编制的科学性。
2.全面强化经营协同联动。
深化落实《粤财控股公司关于建立健全协同工作机制的实施方案》,优化协同工作机制,围绕服务各类市场主体开发协同场景,为实体经济提供高质量综合金融服务。至2025年末,公司协同业务发生额同比增长45%。
3.统筹推动所属企业可持续发展。
一是增强金控平台展业能力。指导所属信托公司拓展多元化信托产品,实现主要经济指标稳步增长;推动所属银行优化业务结构,有序推动信贷规模增长,提升综合经营效益;督促所属资产管理公司拓展破产重整业务,投行化转型初见成效;指导所属金融租赁公司拓展厂商租赁等业务,提升直接租赁业务比例。
二是提升投资平台运营水平。推动所属私募基金机构围绕省重点发展产业,实现定增、基石投资等业务落地;加强受托管理的政府性投资基金项目投后管理;指导所属香港公司用好资产管理牌照,探索北向通产品等业务,实现多元化发展。
三是强化普惠平台核心优势。推动所属担保集团加大产品创新力度,多款首创型知识产权支持证券产品落地;推动广东融资信用综合服务平台建设,丰富平台功能,切实提升全省中小微企业融资便利水平;督促所属小贷公司调整产品管理模式,提高直接触达获客率。
4.持续提升公司治理水平。
修订《公司党委议事规则》,动态调整公司党委研究决定事项、前置研究讨论企业重大经营管理事项清单,切实发挥党委“把方向、管大局、保落实”领导作用。落实“双向进入、交叉任职”要求,完成所属有关企业党委书记、董事长“一肩挑”调整,进一步理顺所属企业治理结构,提升公司治理能力。
5.优化完善决策制度体系。
强化落实“三重一大”决策机制,推动公司及所属企业修订《“三重一大”决策管理制度》及相关议事规则54项,召开管理制度宣贯会,强化制度执行刚性,提高科学决策、民主决策、依法决策水平。
6.完善公司制度管理机制。
修订《粤财控股公司制度管理规则》,明确公司章程、制度等文件的制定、修订规范程序,建立制度定期检视更新机制,提升制度管理规范化和标准化水平。
(三)关于防范化解金融风险方面
1.增强风险防范意识,强化风险处置能力。
一是强化风险管控体系建设。修订《粤财控股公司风险与合规管理委员会工作规则》等制度,制定风险偏好和展业政策,加强对重大项目的审核,加大风险处置考核力度,深入开展风险项目问责。
二是提升风险处置能力。建立风险项目处置化解督查督办工作机制,“一户一策”制定风险资产处置方案,综合运用“债务重组、债权转让、以物抵债、诉讼清收、破产重整”等组合拳,推动存量风险项目化解取得积极成效。
2.妥善处置重点领域风险。
用好省市两级风险化解协调机制,督促所属金融机构建立不良资产清收领导包案机制,争取有利于可持续经营发展的政策支持,持续筑牢区域金融安全防线。
3.加强对所属企业合规展业监管。
修订《粤财控股公司业务报审报备清单管理规定》,规范所属企业业务报审报备行为,并指导有关企业修订《业务定价管理规定》等制度,筑牢合规展业制度基础。召开合规展业督导会,推动所属企业开展合规展业专题培训,强化合规经营意识,筑牢合规堤坝。
(四)关于落实全面从严治党要求方面
1.坚决落实全面从严治党主体责任。
深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,贯彻落实二十届中央纪委四次、五次全会精神和十三届省纪委四次、五次全会精神,召开年度党风廉政建设工作会议、党委(扩大)会议,部署推进党风廉政建设和反腐败工作。修订《公司党委进一步落实全面从严治党主体责任清单》,将履行主体责任情况纳入党建工作考核内容,推动全面从严治党向基层延伸。公司党委书记切实履行第一责任人责任,组织研究党风廉政建设工作,领导班子其他成员严格履行“一岗双责”,做到严负其责、严管所辖。
2.持续强化监督执纪问责。
一是深化落实政治监督要求。省纪委监委驻粤财控股公司纪检监察组强化对领导班子特别是“一把手”监督,推动党中央重大决策部署及省委省政府工作部署落地见效。开展公司政治生态专题分析,提出针对性意见建议,推动巩固发展风清气正政治生态。
二是加大执纪问责力度。省纪委监委驻粤财控股公司纪检监察组落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求,多措并举深入摸排问题线索。针对巡视反馈的涉嫌违规违纪问题逐一核查并严肃进行处理。
3.持续完善监督体系。
结合“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,持续推动纪检监察体制改革试点工作完善优化,推动配强所属企业专职纪委书记、纪检委员,开展纪检监察干部办案本领提升等专项培训,不断提高监督执纪能力。修订《粤财控股公司监督检查工作实施办法》,制定《粤财控股公司关于进一步推进纪检监察监督与职能条线监督贯通协同的工作办法(试行)》,着力打造系统集成、衔接顺畅、高质高效的大监督体系。
4.加强对重点领域、关键少数的监督。
完善服务采购制度流程,开展信息化项目建设等重点领域突出问题排查整改,提高采购管理规范化水平。强化对关键少数的常态化监督,开展“三重一大”决策制度穿透式摸底排查整改,不断织密织牢监督网络,教育引导党员干部坚守底线、不越红线、不碰高压线。
5.持续加强作风建设。
扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,一体推进学查改,建立健全作风建设常态化长效化机制。坚持将党性教育、纪律教育融入日常、抓在经常,召开党员干部专题警示教育会,开展年轻干部集体廉政约谈,对新入职人员进行廉洁从业专题授课,增强干部职工廉洁从业意识。
(五)关于落实新时代党的组织路线方面
1.抓好干部队伍建设统筹谋划。
制定《粤财控股公司关于进一步加强新时期人才工作的若干举措》,成立公司党委人才工作领导小组,开展人才队伍建设专题调研,制定“十五五”期间公司干部人才队伍建设规划,组织高质量发展金融人才等系列专题培训,切实加强干部队伍建设。
2.规范干部选拔任用工作。
坚决落实党管干部、党管人才原则,修订粤财控股公司《干部选拔任用管理规定》《招聘管理规定》等制度,持续完善干部选拔任用和招聘管理工作。
3.强化干部日常监督管理。
加强对领导干部兼职、出国(境)等监督管理,强化“八小时外”监督管理,切实推动干部监督管理具象化、精准化、常态化。
4.持续加强基层党组织建设。
深入实施基层党组织建设强基工程行动计划,深化开展“建强堡垒”行动,印发《关于规范基层党组织体系建设等专项工作的通知》,系统优化公司基层党组织设置,进一步增强基层党组织政治功能和组织功能。
三、下一步工作打算
公司党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,学深悟透习近平总书记关于金融工作的重要论述精神、视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神,全面落实省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议精神,进一步全面深化改革,巩固深化巡视整改成果,以实实在在的整改成效推动公司高质量跨越式发展,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出粤财贡献。
(一)深化理论学习,以实际行动践行“两个维护”。始终用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,引导党员干部把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到公司高质量跨越式发展实践中,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严守党的政治纪律和政治规矩,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)加强党的建设,坚持不懈纵深推进全面从严治党。坚持和加强党的全面领导,不断完善党组织发挥作用的制度机制。压紧压实全面从严治党“两个责任”,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续加强领导班子和干部队伍建设,深化人才管理制度机制改革,锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。深化实施基层党组织建设强基工程行动计划,以高质量党建引领和保障公司高质量跨越式发展。
(三)强化使命担当,奋力推动公司高质量跨越式发展。深入贯彻落实党的二十届四中全会战略部署,全面贯彻中央金融工作会议精神,落实省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议精神和“1310”具体部署,全力做好金融“五篇大文章”,统筹做好公司“十五五”规划编制工作,深化实施公司高质量跨越式发展战略,不断提高服务实体经济能力。
(四)坚持常抓不懈,持续推进巡视整改和成果运用。持续深化巡视整改工作,对已完成的整改任务,进一步巩固整改成果,防止问题反弹;对阶段性完成的,定期跟踪督办,直至问题解决;对需要长期坚持的,发扬钉钉子精神,持之以恒抓下去。坚持举一反三、标本兼治、常抓不懈,不断健全完善制度机制,把巡视整改成效转化为改革发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年2月14日至3月13日。联系电话:020-83063639;邮政信箱:广东省广州市越秀区东风中路481号粤财大厦16楼粤财控股党委巡视整改工作领导小组办公室,邮政编码510045;电子邮箱:xszggkg@yuecaiholdings.com。
中共广东粤财投资控股有限公司委员会
2026年2月14日