中共广东省建筑工程集团控股有限公司委员会关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2024年7月21日至10月20日，省委第十二巡视组对省建筑工程集团控股有限公司党委（以下简称“集团党委”）开展了常规巡视。2025年3月28日，省委巡视组向集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡视整改主体责任情况

　　集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为深入落实省委“1310”具体部署和推动集团转型升级高质量发展的重要机遇，坚决扛起巡视整改主体责任，持续推动巡视整改走深走实、落地见效。

　　（一）提高政治站位，增强整改自觉。召开集团党委扩大会议、动员部署会、推进会、督导会，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，认真学习领会省委关于巡视整改工作的要求，研究部署巡视整改工作，引导各级党组织、广大党员干部从思想上正本清源、固本培元，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握巡视整改的正确方向，切实增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　（二）压紧压实责任，高位推动整改。集团党委成立由党委书记担任组长的巡视整改工作领导小组，加强统筹协调，定期研究推动整改工作。集团党委书记带头领题攻坚，以上率下，亲自督办重点难点问题；领导班子其他成员履行“一岗双责”，狠抓牵头负责的整改任务落实。所属企业参照成立相应工作机构，主要负责同志亲自抓、带头改，确保整改工作件件有安排、事事有人抓，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　（三）坚持严督实导，推动全域整改。集团巡视整改工作领导小组办公室从整改责任、措施分布、整改时限三个维度制订矩阵图、网格图、横道图，有效实施挂图作战、动态销号管理。督促指导所属企业全面对照检查，举一反三，深入查摆，开展“地毯式”整改，推动巡视整改走深走实。集团党委定期听取进展情况汇报、召开整改推进会，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育下沉基层严督实导，系统推进，确保巡视整改见行见效。

　　（四）突出标本兼治，推动高质量发展。集团党委坚持“当下改”与“长久立”并举，针对性补短板、防风险、固根基，集团层面制定和修订制度45项，不断健全现代企业合规管理制度体系，为集团规范治理和防范风险奠定坚实基础。坚持整改与改革发展两手抓、两手硬，以整改促改革、以改革强发展，推动经营质效稳步提升，发展态势持续向好，高质量发展向优向新，确保巡视整改取得实质性成效。

　　二、巡视整改任务落实情况

　　（一）关于推动国有企业改革发展和做强做优做大方面

　　1.聚焦功能定位推动高质量发展。一是强化理论武装，提升战略思维能力。深化落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，深刻把握国资国企的职责使命，强化全局视野和系统思维，加强对集团高质量发展的前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，及时传达学习习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神及省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议精神，研究谋划“十五五”时期集团高质量发展的目标任务。二是科学谋划高质量发展的思路举措。坚持落实省委、省政府赋予重大部署和重大建设项目承担者和主力军的功能定位，聚焦“建筑业和建筑关联产业”“清洁能源投资建设运营”两大主业及“医疗和养老健康产业”培育主业，研究起草“十五五”发展纲要和投资发展、科技创新等多项子规划，描绘高质量发展蓝图愿景，对优化国有经济布局结构、增强核心功能、提升核心竞争力作出具体部署，推动集团加快建设“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”的世界一流企业。三是加快关联产业协同发展。推动广东建科成功上市，实现集团建筑施工主业、建筑关联产业“双上市”重大目标，以资本运作带动主业发展再获重大突破。推动所属企业搭建国家级储备林建设基地、康养产业合作平台、广东建机安管平台、零代码开发AI智能体平台“建智工坊”等，自主研发全地形隧道检测机器人、叉装运建筑机器人、全能型AI数字员工“科科”，关联产业在优化布局结构、推进数智化转型、赋能全产业链协同发展上迈出坚实步伐。

　　2.完善中国特色现代企业制度体系。一是切实把党的领导融入企业治理。深入落实“两个一以贯之”要求，把党的领导贯穿到企业改革发展各方面全过程，把企业党组织内嵌到公司治理结构中，不断提升集团党委把方向、管大局、保落实能力，推动党的领导与公司治理有机统一。二是厘清各治理主体权责边界。贯彻落实国有企业深化改革要求，修订集团党委研究决策事项清单、前置研究讨论重大经营管理事项清单，并制定外部董事履职服务保障清单，建设科学、理性、高效的董事会，推动治理主体各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡。三是构建高效运转的企业治理体系。持续深化压缩管理层级、减少法人户数工作，优化管控架构和管理体系，完善市场化激励与约束机制，打造组织架构扁平高效、决策执行顺畅有力、人才梯队精锐可靠的高效治理体系。

　　3.持续深化国有企业改革。一是增强改革创新意识。深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，深刻认识深化国资国企改革的战略意义，牢牢把握改革的正确方向，以更高站位、更大力度把改革向纵深推进，更好地履行省委、省政府赋予的功能定位。二是激发内生动力和创新活力。全面落实国企改革深化提升行动方案（2023—2025年），着力提升“三项制度”改革质效，强化所属企业负责人经营业绩“一企一策”差异化考核，将报酬与责任、利益与风险、激励与约束相统一，强化考核“指挥棒”作用，有效激发内生动力。明确所属企业科技研发投入指标，加强科技创新课题揭榜与立项评审工作，制定原创技术策源地管理办法，加大科技创新人才引进力度，积极培育和发展新质生产力，强化科技赋能企业高质量发展。三是激活“燎原计划”效能潜能。制定收购建筑公司股权工作指引、“燎原计划”区域公司管理办法等，规范股权收购、产权交易，强化降本增效，“燎原计划”平台企业效益得到较大提升。

　　4.切实防范生产经营管理风险。一是加强财务风险管控。印发专项方案，严控带息负债规模与成本费用，积极催收应收账款，并把握投资节奏，多措并举做好资产负债约束。二是加强PPP（政府和社会资本合作模式）项目投资风险管控。全面梳理排查PPP项目的投资风险，认真分析评估，加强统筹协调，采取有效措施，着力防范PPP项目合同履约风险。三是压紧压实安全生产责任。开展安全生产“雷霆行动”，全覆盖开展培训和应急演练，完成远程视频监控系统升级改造并上线启用，构建“人防+物防+技防”三维防控体系，不断提升安全生产防范能力和治理水平。

　　（二）关于落实全面从严治党“两个责任”方面

　　1.坚定不移落实全面从严治党主体责任。认真学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深入贯彻落实二十届中央纪委四次、五次全会以及十三届省纪委四次、五次全会部署，把党的自我革命要求进一步落实到位。组织召开集团党的建设暨党风廉政建设和反腐败工作会议，对纵深推进全面从严治党作出具体安排。督促相关企业召开以案促改专题民主生活会，不断深化以案促改、以案促治，持续巩固风清气正的良好政治生态。

　　2.着力解决群众急难愁盼问题。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚焦项目施工建设、矿山开采等过程中涉及群众切身利益的信访案、诉讼案，督促所属企业用心用情为民排忧解难，切实维护群众合法权益，展现国企社会责任和担当。

　　3.多措并举提升监督执纪工作质效。一是加大执纪办案力度。坚持严的基调不动摇，对问题线索逐个过筛，严肃查处违纪违法问题，一体推进“三不腐”。二是加强纪检监察干部队伍自身建设。结合落实“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动部署，选优配强纪检监察干部，深化“以案代训”和业务培训，不断提升监督执纪能力和水平，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。三是做深做实警示教育。召开警示教育大会，制作专题警示教育片，组织党员干部到廉政教育基地参观学习4564人次，教育引导党员干部持续筑牢拒腐防变的思想堤坝。

　　4.加强重点领域监督。全面清理规范工程劳务分包、专业分包、资质使用等问题，加强招投标管理，强化合法合规意识，有效防范经营风险。搭建阳光集采平台，加强采购合同履约管理，进一步规范建筑材料采购行为。开展工程施工项目调研督导和综合检查，强化日常监管，系统做好廉洁风险、法律风险防范。

　　5.‌强化资金资产全流程管控。印发上市公司涉税业务指南、研发费用加计扣除政策执行指引等，组织财务人员专题培训和参加财税知识竞赛，进一步规范财税管理工作，增强财务人员财税风险防范意识。明确大额资金调拨审批流程和决策机制，督促相关企业严格执行制度规定，加强大额资金调拨管控，有效防范资金资产安全风险。加强对物业整体出租率的实时监控，推动老旧物业升级改造，有效提升存量物业资产经营效益。

　　6.锲而不舍落实中央八项规定精神。深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持“学查改”一体推进，持续筑牢中央八项规定精神堤坝，推进作风建设常态化长效化。对巡视反馈的违反中央八项规定精神问题，依规依纪依法进行严肃处理。清理规范各类津贴补贴、专项奖励等，修订集团公务用车、业务接待、企业负责人履职待遇管理办法等一系列规章制度，进一步细化要求、严明纪律，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，进一步拧紧带头过紧日子的制度螺栓。严格落实精文减会要求，切实抓好整治形式主义为基层减负工作，推动各级领导干部把更多精力用在抓落实上。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线方面

　　1.以高质量党建引领企业高质量发展。一是严格落实党建工作责任制，切实履行党委书记第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”要求，以落实基层党组织建设强基工程行动计划为契机，一级抓一级、层层传导压力，不断压紧压实党建工作责任。二是健全各级党组织政治理论学习机制，督促各级党组织落实“三会一课”等制度，坚持用党的创新理论凝心铸魂，切实做到学思用贯通、知信行统一，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。三是印发党建考核方案，提升党建考核覆盖面，严格开展党建考核，进一步发挥考核“指挥棒”作用和风向标效应，推动党建与业务深度融合。

　　2.加强基层党组织建设。坚持大抓基层的鲜明导向，全面排查基层党组织建设存在的问题，督促相关企业按期完成换届选举，进一步规范党费收缴工作，不断提高基层党组织建设规范化水平。选优配强基层党组织带头人，举办党务干部业务培训班，深化“创岗建队设区”活动，规范“党建红色小屋”标准化建设，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让基层基础打得更牢、底盘托得更稳。

　　3.持续匡正选人用人风气。梳理排查集团选人用人方面存在的问题，依法依规进行整改。修订集团中层领导人员管理、竞争上岗、公开招聘暂行办法等12项管理制度，构建干部人才管理全链条制度体系，进一步严肃选人用人纪律和规矩。

　　4.加强党员干部日常教育管理监督。建立常态化长效化纪律教育机制，不断增强党员干部廉洁自律意识。印发因私出国（境）、干部兼职审批管理等相关规定，严格制度执行，扎牢制度笼子。准确运用监督执纪“四种形态”，落实“三个区分开来”，完善容错纠错机制，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，引导干部开拓进取担当作为，营造有利于推进企业改革发展的良好氛围。

　　5.加强干部人才队伍建设。开展岗位价值评估和人才盘点，建立人才储备库，明确人才发展的方向和目标。全面梳理所属企业领导班子建设情况，为后续干部选拔任用、交流轮岗提供科学依据。坚持内培外引相结合，创新激励约束体系，对技能人才建立多通道薪酬制度，协调解决高层次人才在工作生活中遇到的困难和问题，持续增强人才吸引力。举办中青年干部研修班、各类专业技术和管理人员培训班，持续提升干部业务能力与综合素质，打造政治素质过硬、数量充足、结构合理且富有活力的高素质干部人才队伍。

　　（四）关于上一轮巡视等监督发现问题整改方面

　　全面梳理排查上一轮巡视发现问题整改情况，对整改不到位的相关问题强化跟踪督导，津贴补贴发放不规范等问题已基本完成整改，取得阶段性整改成效。

　　三、下一步工作打算

　　集团党委将以巩固深化巡视整改成果为契机，切实加强党的领导、抓好党的建设、深化国企改革，推动高质量发展，以新担当新作为，助力广东在推进中国式现代化建设中走在前列。

　　一是持续加强党的政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以及省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，引领广大党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　二是纵深推进全面从严治党。坚持用改革精神和严的标准管党治党，严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。落实新时代好干部标准，持续加强领导班子和干部队伍建设。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化。从严监督执纪问责，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底。牢固树立大抓基层的鲜明导向，深入实施基层党组织建设强基工程，不断增强各级党组织政治功能和组织功能。

　　三是巩固深化巡视整改成果。坚持阶段性与长期性相结合、重点突破与整体推进相结合，既在治标上下苦功，又在治本上再深化，持续巩固拓展巡视整改成效。对一些深层次问题、反复发生的问题，深挖问题成因，注重从机制上找准症结、研究对策，建立完善制度机制，着力从源头上防范解决问题，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　四是全力推动集团高质量发展。全面贯彻落实党的二十届四中全会战略部署，坚决执行省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议部署和省委“1310”具体部署，以走在前、作示范、挑大梁的担当精神，以构建“1281”治企体系为主线，科学谋划、系统编制集团“十五五”发展规划，加快发展新质生产力，持续增强核心功能、提升核心竞争力，全力推动集团高质量发展。聚焦国家“两重”项目建设、粤港澳大湾区建设、“百千万工程”、绿美广东生态建设，坚定履行省委、省政府赋予的重大部署和重大建设项目承担者和主力军的职责使命，服务支撑中国式现代化的广东实践行稳致远。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年2月14日至3月13日。联系电话：020-83772692；邮政信箱：广州市荔湾区流花路85号广东建工控股1118室，邮政编码510010；电子邮箱：jjjc@gdceg.com。

中共广东省建筑工程集团控股有限公司委员会

2026年2月14日