中共广东省旅游控股集团有限公司委员会关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2024年7月23日至10月20日，省委第六巡视组对省旅游控股集团有限公司党委（以下简称“集团党委”）开展了常规巡视。2025年3月18日，省委巡视组向集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡视整改主体责任情况

　　集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，认真落实《中国共产党巡视工作条例》及省委关于巡视整改的工作要求，自觉把落实巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，持续推动巡视整改落地见效。

　　（一）强化理论武装，把准政治方向。第一时间召开专题党委会、党委理论学习中心组学习会、巡视整改工作动员部署会议，把学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神结合起来，动员全体党员干部统一思想和行动，增强做好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

　　（二）提高政治站位，加强组织领导。集团党委坚决扛起整改主体责任，第一时间成立由党委书记任组长的巡视整改工作领导小组，加强对巡视整改工作的组织领导。党委书记认真履行第一责任人责任，带头领办重难点任务。领导班子其他成员主动认领任务，加强对分管领域巡视整改工作的督促指导。各部门各相关下属企业主要负责同志主动领责担责、抓好落实，形成齐抓共管的工作格局。

　　（三）坚持问题导向，压紧压实责任。对照省委巡视反馈意见，制定巡视整改工作方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、责任单位、整改要求、完成时限，挂图作战、对账销号，做到整改一个、销号一个、巩固一个，以最坚决态度、最严格要求、最有力举措、最扎实作风，全力推进整改工作落地落实。

　　（四）坚持标本兼治，确保见行见效。集团党委领导班子认真开好省委巡视整改专题民主生活会，进一步增强整改内生动力，带领集团上下做好巡视整改工作，改出干事创业精气神，改出事业发展新局面。坚持“当下改”和“长久立”相结合，坚持用改革的办法推动整改，制定实施一批制度机制，形成一批标志性成果，着力破解巡视发现的共性问题和深层次问题，持续推动各项长期整改任务落实。

　　二、巡视整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，推动国有企业高质量发展方面

　　1.加强战略谋划，全力做强做优做大主业。一是强化党的创新理论武装，明确战略定位。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述、对旅游工作的重要指示和关于旅游发展的一系列重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署和全省旅游发展大会精神，锚定“立足湾区、面向世界的文旅体产业综合运营商”战略定位，深化实施“1248”战略，持续推动“三个集中”，自觉担负起省重点骨干文旅企业职责使命，当好粤港澳大湾区世界级旅游目的地和广东旅游强省建设的主力军。及时传达学习党的二十届四中全会精神、习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神及省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议精神，坚持高站位、大格局，研究谋划“十五五”高质量发展的思路举措。二是紧扣文旅产业新要求优化业务布局。准确把握党中央关于“十五五”时期文旅产业高质量发展的决策部署，紧扣省委赋予的功能定位，制定高质量发展的任务书和路线图，明确立足文旅、做强酒店、拥抱科技、破题体育、切入生活，着力在军旅融合、工旅创新、文旅延展、体旅协同、景区开发等五方面实现新突破，进一步增强核心功能、提升核心竞争力。三是围绕主业开展产业链整合。积极与市场机构就契合企业开展沟通对接，成功参与2家产业链关联企业战略配售，优质项目投资进一步扩大，业务链、价值链进一步拓展。四是全力打造平台经济。推进文旅智慧平台建设，致力将其打造成为广东宣传推广平台、游客全旅程服务平台、文旅产品和目的地资源营销服务平台、文旅业高质量发展支撑平台。五是加快推动文旅出海。广东海外文旅推广中心投入运营，为广东文旅深化中欧合作、开拓入境游市场、立体传播岭南文化等作出积极贡献。投资运营66度极地邮轮项目，创新打造全球首条“科考精神+极地旅游”主题航线，成为全球首个中国资本主导、中国企业全面运营的极地邮轮品牌。

　　2.全力打造文旅全产业链。一是推进文旅产业补链强链。印发深化改革实施方案，细化制定83项重点改革举措，切实提升了集团创效能力、资源要素利用效率和经营管理水平。二是加强板块协同融合发展。完成对酒店运营和旅游休闲业态的战略重塑，并将在“十五五”期间逐步实施，更好赋能主业联动发展。三是开拓布局旅游新业态。围绕“旅游+”打造高质量产业生态，持续抓好景点景区建设运营，推动南湖乐园更新改造、焕新开业；打造“文旅+体育”新品牌，开展省足球超级联赛、武术赛等体育赛事组织工作，结合“十五运”开发“跟着赛事去旅游”系列产品；创造“文旅+康养”综合服务新场景，与广州中医药大学、广东省中医院合作，以广东温泉宾馆为支点推动中医特色疗法与温泉资源的深度融合；深度参与2025国际航空博览会，加强白云机场经停人员旅游引流，进一步激活“文旅+航空”协同效应。四是下沉地市拓展项目布局。发挥集团文旅产业投资、运营、整合、创新的国资平台功能，通过“省属国企+属地政府”合作模式，在汕尾、湛江等地谋划布局一系列文旅项目，助力打造具有地区影响力的文化旅游品牌。

　　3.加快传统板块转型升级。一是推动酒店板块聚焦标准化能力、专业团队、供应链、会员体系、品牌建设、管理模型六个方面对白天鹅酒店管理公司进行“发展重塑”，并与华住集团深入合作，布局酒店市场新蓝图。优化“悦翔荟”会员体系搭建，上线白天鹅酒店小程序5.0，打造“住宿+X”多元消费场景，增强规模化、集团化、平台化效应。二是旅行社板块以优势资源整合为基础，打造复合型体验旅游产品，通过深度的创意策划、主题包装、沉浸式场景设计和互动流程再造，实现从组团中间商到目的地运营商和产品运营商的转变。2025年以来打造精品线路95条、拳头产品19项。用活用好240小时免签过境政策，开发一系列主题鲜明的广府精品旅游线路，深度铺设入境游业务网络。

　　4.提升国有资本配置和运行效率。一是加快推进国有资产战略性重组。积极协调各方关系，形成白天鹅酒店集团重组实施方案，明确按“先易后难、化繁为简”的原则推进解决。二是优化企业治理体系。引入专业机构对企业管理关系和产权管理现状全面诊断，按照“理顺管理关系—构建管理架构—明确具体路径—分步推进治理”的工作思路，制定治理体系优化方案，对12户无业务、无贡献、无实际功能企业进行治理优化。

　　5.持续推进数字化转型。深入贯彻落实习近平总书记关于促进数字经济和实体经济融合发展的重要指示精神，启动实施业财一体化、数据中台、供应链管理体系、智慧文旅平台等一批数字化项目，构建集团级数据治理合规机制，以数字化对各业务板块的生产、经营、管理进行全面赋能，进一步提升集团的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。

　　6.优化完善薪酬管理体系。修订完善工资总额、企业负责人薪酬、员工薪酬等3项制度，引入专业咨询机构对下属企业经营业绩体系和下属企业负责人差异化薪酬体系进行优化，切实体现效益导向，激发干部职工积极性、主动性、创造性。

　　7.发挥主业优势赋能“百千万工程”。一是实施规划筑基工程。指导下属省城规院为“百千万工程”提供“全链化、一体化”技术服务，2年多来共承担省级政策研究及规划项目180余项、“百千万工程”规划970多项；积极承担环“两山”等9个市（县）农文旅融合发展试点规划工作，科学谋划乡村振兴“底图”。二是实施项目牵引工程。建立健全重大项目推进实施工作机制和支撑保障体系，扎实做好岭南国防教育基地建设、广东温泉宾馆改造升级、滨海旅游等一系列项目，切实发挥项目牵引和投资撬动作用。三是实施美学赋能工程。自主培育乡村农文旅融合品牌“和秧合社”，首个项目落户清远市江陂洞村，实现乡村美学与文旅的有效融合，构建了“文旅+农业+住宿+餐饮+乐园+研学”的复合型产业生态。四是实施引客导游工程。落实“消费百千万”工作部署，通过自有电商平台“东悦游”累计销售帮扶农产品近1亿元。发挥旅行社组团作用，2年多来向粤东西北出团2300余批次，输送游客13万余人次，助力经济发展。五是实施品牌带动工程。与广东邮政共同打造“小邮美宿”民宿乡村旅游生态平台，服务11.2万户商户、15万注册会员、500家精品民宿。

　　8.强化责任担当，全力建设运营岭南国防教育基地。集结精干力量全力推动岭南国防教育基地工程建设，并配合兴宁市将基地所在的12.85平方公里绿美生态区一体开发，同步开展运营策划和军训筹备工作，引入“南天门计划”军事科幻IP，打造涵盖基础训练板块、国防科技板块、战术交战板块的“一核两区三板块”主题格局，着力打造全国国防教育基地标杆。目前项目一期已基本完工，2026年春节投入运营后将构建“国防+”军文教旅融合产品矩阵并联动相关产业发展，为老区苏区振兴和矿区生态环境修复做出贡献。

　　9.助力全省乡村酒店（民宿）高质量发展。认真落实省委省政府关于推动全省乡村酒店（民宿）高质量发展的工作部署，推动下属省城规院、白天鹅酒店管理公司编制全省乡村酒店民宿规划以及《乡村酒店（民宿）运营指南》《乡村酒店（民宿）设计建造指南》等，为全省乡村酒店（民宿）的品质化、品牌化、标准化发展提供重要借鉴。投入资金对梅州市梅县区松口古镇原松口港务所进行修缮改造，将其建设成为客家风情地标性乡村酒店，获得广东省“粤美乡村”工匠大赛一等奖。推动白天鹅培训学校承接省文旅厅乡村酒店（民宿）培训项目，2024年以来培训从业人员超1600名，持续为行业高质量发展赋能。

　　10.接力攻坚克难，化解历史遗留问题。集团党委牢固树立正确的政绩观，持续推动南海湾项目盘活工作，积极与当地政府沟通协商，已制定系统性的解决方案。

　　（二）关于落实管党治党政治责任，推进国有企业全面从严治党方面

　　11.严格落实全面从严治党主体责任。召开专题党委会，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，贯彻落实二十届中央纪委四次、五次全会和十三届省纪委四次、五次全会精神，对纵深推进全面从严治党作出具体安排。压紧压实管党治党政治责任，对下属企业党组织“一把手”开展提醒谈话，抓好“关键少数”带动“绝大多数”。高标准高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，提振干事创业精气神，新风正气更加充盈。

　　12.压紧压实纪检监察机构监督责任。一是强化政治监督。构建以党内监督为主导、各类监督贯通的“大监督”格局，聚焦省委“1310”具体部署，对集团所承建的省重点项目开展嵌入式监督，深化巡视巡察和审计反馈问题整改监督，将监督融入日常、做在经常。二是强化执纪办案，严肃查处违规吃喝、“靠企吃企”等群众身边不正之风及危害企业和群众利益的“微腐败”行为。三是强化专项整治，紧盯行业突出问题，组织开展招标采购领域突出问题和“四风”问题排查治理，促进企业治理效能提升。四是强化队伍建设，扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，通过以案代训、以训促学等，全面增强纪检监察干部监督执纪专业素养。

　　13.着力加强重点领域监督。发挥纪检、审计、财务监督合力，对岭南国防教育基地、南湖游乐园等重点项目开展全过程跟踪审计和监督，确保项目建设规范有序、廉洁高效推进。强化采购业务和工程招投标突出问题专项整治成果运用，建立供应商准入、考核、退出闭环管理机制，制定《供应链管理制度》《平台廉洁规则》《投诉举报规则》《利益冲突规则》等制度，以供应链平台建设为牵引，进一步规范采购行为。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线方面

　　14.坚持政治标准，加强领导班子建设。严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”决策制度，持续完善“113+N”公司治理体系（公司章程+“三重一大”决策管理办法+党委、董事会和总经理办公会议事规则+N项配套制度”），进一步厘清各治理主体权责边界，提升科学决策、民主决策、依法决策水平，推动现代企业制度更加成熟定型。坚持在完善公司治理中加强党的领导，分层分类动态优化党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，并针对下属企业“充分竞争”“业态多元”等特点，探索制定“酒店和非酒店”2类独立法人企业党支部（党总支）集体研究把关事项清单通用文本。深入贯彻落实《全国党政领导班子建设规划纲要（2024—2028年）》，加大各企业领导班子配备力度，着力提高领导班子建设质量。

　　15.全面加强干部队伍建设。践行新时代好干部标准，严格执行干部选拔任用制度规定，坚决落实“凡提四必”要求，防止干部“带病提拔”“带病上岗”，切实提高选人用人质量。严格执行领导干部报告个人有关事项、兼职审批、因私出国（境）管理等规定，做深做实做细干部监督。全面准确落实“三个区分开来”，出台为受到不实举报干部澄清正名工作办法，修订集团中长期激励工作指引，更好激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性。

　　16.锻造高素质专业化人才队伍。健全党管人才工作体制机制，坚持聚天下英才而用之，加大市场化选聘和人才引进力度，2024年以来面向社会公开招聘文旅运营、投融资等方面人才近200人。深化落实“三个一百”人才工程，加大全周期人才培养力度，举办旅控大讲堂等各类专题培训，不断激发人才创新创造活力。

　　17.以高质量党建引领高质量发展。以基层党组织建设强基工程行动为牵引，树牢大抓基层鲜明导向，统筹推进基层党组织建设，配齐下属企业党务干部，推动各级党组织按期换届，着力加强混合所有制企业党建工作，持续增强各级党组织政治功能和组织功能。深化实施“五个一”高质量党建工程，上下贯通、执行有力的组织体系更加完善，以党建赋能企业改革发展的成效更加显著。集团“五个一”高质量党建工程荣获第五届国企党建创新优秀案例，党建创新实践成果《红色引擎，澎湃动力，“党建十条”引领企业高质量发展》荣获2025年全国二等奖。

　　（四）关于落实巡视、审计发现问题整改方面。

　　18.强化落实巡视、审计发现问题整改的责任担当。制定《落实巡视巡察和审计整改日常监督工作方案》，强化对整改不到位问题的督办。南海湾等历史遗留问题已在积极推动解决。

　　三、下一步工作打算

　　集团党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述、视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，贯彻落实省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议精神，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲和作风，不断巩固深化巡视整改成果，以实实在在的整改成效推动集团各项事业高质量发展，努力为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。

　　（一）坚持把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，深入贯彻党的二十届四中全会精神，引导集团各级党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。坚持和加强党的全面领导，提高把方向、管大局、保落实的能力，坚决把党中央决策部署以及省委“1310”具体部署落到实处。

　　（二）坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动全面从严治党向纵深发展。严格落实全面从严治党“两个责任”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持严管和厚爱相结合，锻造堪当重任的高素质专业化干部队伍。深入实施基层党组织建设强基工程，推动各级基层党组织全面进步、全面过硬。巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化。

　　（三）坚持举一反三标本兼治，推动巡视整改走深走实。定期研究调度巡视整改进展，确保巡视反馈问题清零见底。对已经完成的整改任务，着力巩固整改成效，防止问题反弹回潮；对需要长期推进的整改任务，明确阶段目标，紧盯不放、久久为功。把建章立制贯穿到整改工作全过程，完善制度建设、堵塞制度漏洞，形成一批切实可行的长效机制，持续推动巡视整改工作走深走实。

　　（四）进一步全面深化改革，在旅游强省建设中展现新作为、创造新业绩。深入贯彻落实党的二十届四中全会部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入全省经济社会发展大局和旅游业发展全局，紧紧围绕省委省政府赋予的功能定位，谋划实施好“十五五”规划，做强做优做大主业，持续增强核心功能、提升核心竞争力，更好担负起省重点骨干文旅企业的职责使命，为粤港澳大湾区世界级旅游目的地建设和旅游强省建设作出新的更大贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年2月14日至3月13日。联系电话：（020）83333998-0707/0811；邮政信箱：广东省广州市越秀区环市东路367号6-8楼，邮政编码510030；电子邮箱：lkdq@gdlkjt.com。

中共广东省旅游控股集团有限公司委员会

2026年2月14日