中共广东粤海控股集团有限公司委员会关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2024年7月19日至10月20日，省委第九巡视组对广东粤海控股集团有限公司党委（以下简称“集团党委”）开展了常规巡视。2025年3月24日，省委巡视组向集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡视整改主体责任情况

　　集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，认真贯彻省委关于巡视整改工作的部署要求，系统谋划、以上率下、协同发力，不折不扣抓好各项整改任务落地见效，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　（一）提高政治站位，把准整改方向。坚持把理论武装贯穿巡视整改全过程，及时召开集团党委（扩大）会议、理论学习中心组学习会、巡视整改推进会等，把学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神结合起来，切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。认真开好巡视整改专题民主生活会，领导班子成员带头查摆问题、深刻剖析根源、提出解决措施，推动整改走深走实。

　　（二）坚持以上率下，扛牢整改责任。成立由集团党委书记任组长的巡视整改工作领导小组，构建“党委全面抓总、领导小组统筹推进、班子成员分工负责、总部部门牵头整改、下属企业举一反三、纪检监察机构专项监督”的整改工作格局，强化对巡视整改工作的统筹部署。党委书记坚决扛起巡视整改第一责任人责任，定期听取整改进展情况汇报，带头领办重点难点问题。领导班子其他成员严格落实“一岗双责”，抓好分管领域整改任务落实，层层传导压力、级级压实责任，确保整改责任横向到边、纵向到底。

　　（三）强化统筹协同，健全整改机制。逐条逐项对照省委巡视反馈意见，研究制定巡视整改工作方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、责任人和完成时限。采取“拆账交单、合账督办、对账销号”方式，向各部门及下属企业党组织书记“一对一”发出整改督导函，把整改责任落实到领导、到部室、到企业、到具体人。同步建立台账管理、评估销号、督导检查等工作机制，推动整改任务闭环管理、精准落地，确保整改工作见真章出实效。

　　（四）注重标本兼治，提高整改质效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，由表及里剖析原因，举一反三深化整改，将一些行之有效的措施制度化长效化。集中整改期间，集团和直管企业共制定修订制度187项，做到“解决一个问题、堵塞一批漏洞、补足一类短板、提升一个领域”，集团治理效能持续提升。

　　二、巡视整改任务落实情况

　　（一）关于贯彻落实党中央重大决策部署，推动企业做强做优做大方面

　　1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是强化党的创新理论武装。严格落实“第一议题”、领导班子读书班等制度，深学细悟习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，深刻把握做强做优做大国有资本和国有企业的重大意义、时代内涵和实践要求，坚定不移扛起国有企业的职责使命。认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，及时传达学习习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神及省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议精神，系统谋划集团“十五五”时期改革发展目标任务。二是深化国有资本投资公司改革。制定集团《深化国有资本投资公司改革实施方案（2025—2027）》，对打造“水业为本、制造当家、湾区担当、世界一流”国有资本投资公司作出具体部署安排。坚持“不懂不投、不混不投、不控不投”原则，按照“三个集中”导向，进一步优化投资布局，推动资本向前瞻性战略性新兴产业集中。三是积极参与国家重大区域战略和重大平台建设。加快对接横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台建设，积极参与香港北部都会区建设，制定投资计划，扩大投资规模，服务保障粤港澳大湾区建设能力进一步提升。加快“走出去”步伐，签约落地海外水务项目，参与“一带一路”建设取得新成效。四是提升科技创新能力。制定集团《科技创新管理办法》，落实集团科技创新“十条”，落地“两加两奖”科技创新激励措施，科技创新管理体系进一步完善。加大研发投入，加快科研成果转化，自主研发的陶瓷膜产品实现量产。

　　2.完善中国特色现代企业制度。一是完善以产权为纽带的治理体系。以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为导向，构建“1281”治企体系（即定好世界一流企业“一方向”，下好党的建设和法人治理“两手棋”，打好发展战略管理等“八张牌”，织好综合监督“一张网”），形成“知行山海”企业文化、工程建设“五大控制”、“五航五力”党建工作体系、法人治理GDH工法、人力资源“POWER”管理体系等专项成果。制定集团《完善现代企业制度专项行动方案》，全面理顺集团总部及各业务板块产权及管理关系，激发企业发展活力动力。二是加强董事会建设。制定《对下属公司授放权管理办法（试行）》，组织开展授权执行情况检查，并“一企一策”动态优化授权清单，董事会职权授权机制进一步健全。推动“应建董事会”子企业加强董事会建设，制定《下属企业外部董事管理规定》，规范外部董事配备，健全外部董事履职评价机制，外部董事数量、结构、履职能力进一步优化。

　　3.严格执行经理层成员任期制和契约化管理。印发《经理层任期制与契约化管理办法》，修订《职业经理人管理办法》，健全市场化退出和中长期激励机制，职业经理人适用范围和选聘方式进一步规范。深化工资决定机制改革，修订完善薪酬管理制度，强化工资总额管控，推动收入分配向生产一线和苦脏险累岗位倾斜，集团收入分配制度更加健全规范。

　　4.着力防范化解重大风险。一是稳妥化解房地产业务风险。实施“组织精健化”改革，推进业务整合，优化销售策略，有效推动房地产业务减亏增效。二是加强投资经营风险管控。强化“投前研判、投中控制、投后评价”全链条管理，持续优化投资管理体系；推进“两非”“两资”处置出清，严格“两金”管理，加强逾期应收账款追收，促进企业持续健康经营。三是狠抓安全生产管理。修订《安全生产责任制管理办法》，制定《安全生产管理体系提升行动方案》，构建“一体两驱三支撑”安全管理体系，推进“科技兴安”和“八有班组”建设，加强安全隐患排查整治，全面提升本质安全能力。四是强化法律风险防范。分级分类管理法律风险问题与诉讼纠纷，精准高效推进风险化解，依法加快诉讼纠纷办理，法律合规防线进一步筑牢。

　　（二）关于落实全面从严治党“两个责任”，推进党风廉政建设和反腐败斗争方面

　　1.压实管党治党政治责任。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真落实二十届中央纪委四次、五次全会和十三届省纪委四次、五次全会精神，对健全全面从严治党治企体系、纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争等作出具体安排。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持学查改一体推进，严肃纠治巡视反馈的“四风”问题，推进作风建设常态化长效化。集团党委书记履行第一责任人责任，定期听取全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，常态化约谈下属企业“一把手”，层层传导管党治党责任压力。更新企业领导人员廉政档案，绘好关键岗位人员“廉政画像”，做实做细对“关键少数”的监督。召开警示教育会，深化以案促改、以案促治，筑牢拒腐防变思想防线。

　　2.强化监督执纪问责。以开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为契机，扎实推进省纪委监委向集团派驻纪检监察组试点工作，推动纪检监察机构聚焦主责主业。增加集团本部及重点二级企业专职纪检监察人员编制，进一步充实纪检监察队伍力量。开展问题线索处置集中攻坚行动，针对监督检查、纪律审查等工作中发现的管理漏洞，向相关企业党组织发出纪律检查建议书，推动完善内控机制、防范廉洁风险。持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，严查违纪违法案件，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

　　3.加强重点领域监督。对相关投资并购项目开展专项审计，认真整改存在问题，并以此为契机健全覆盖投前、投中、投后的投资管理体系。修订《招标管理办法》《采购管理办法》等制度，开展招标采购专项检查，督促相关下属企业规范开展招标采购工作。修订《总部接待管理办法》，规范接待和车辆管理，把过紧日子的要求落到实处。制定《纪念品及社会赠品管理操作指引》，防范国有资产流失。

　　（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面

　　1.加强领导班子自身建设。集团领导班子坚持把政治建设摆在首位，深入践行“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国有企业领导人员20字要求，围绕加强领导班子建设制定修订相关制度，推动领导班子自身建设进一步规范化制度化。修订公司章程和《集团党委、董事会、经营班子、职工代表大会等治理主体决策事项清单》，理清职责边界、规范决策机制，科学决策、民主决策、依法决策水平进一步提升。成立意识形态工作领导小组，修订《意识形态工作责任制实施办法》，开展意识形态领域风险隐患集中排查，筑牢意识形态安全防线。

　　2.健全选人用人机制。坚持党管干部、党管人才原则，印发《中层管理人员选拔任用与监督管理办法》《招聘工作指引》等制度，建立政治素质考察负面清单，严把选人用人关。编制“十五五”人才规划，柔性引进水务行业领军人才，加强年轻骨干储备培养，人才梯队建设进一步优化。

　　3.加强基层党组织建设。深入实施基层党组织建设强基工程，构建“五航五力”党建工作体系，并落实“四个同步、四个对接”要求，规范党员学习教育、党员发展、党费收缴等工作，提高党组织建设规范化水平。配齐配强二级企业党委专职副书记，加强新任党组织书记培训，推动提升履职能力。修订《党建工作考核管理规定》，强化考核结果运用，推动党建工作从“软指标”变为“硬约束”。大力弘扬“时代楷模”精神，组织开展东江水供港60周年暨集团成立45周年系列活动，营造“学楷模、做先锋”浓厚氛围。

　　三、下一步工作打算

　　集团党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，系统深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述、视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，贯彻落实省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议精神，巩固深化巡视整改成果，切实把整改成效转化为推动高质量发展的强大动力，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献粤海力量。

　　（一）进一步加强思想政治建设，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。锲而不舍加强理论武装，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，引领广大党员员工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，确保党中央决策部署及省委工作要求在集团不折不扣落地见效。

　　（二）进一步发扬自我革命精神，纵深推进全面从严治党。认真落实推进党的自我革命“九个以”的实践要求和“五个进一步到位”的重要要求，拧紧管党治党主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等责任链条，推动全面从严治党向基层延伸、向业务一线覆盖。坚持党性党风党纪一起抓，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化，以风清气正的政治生态引领形成良好发展环境。落实新时代好干部标准，着力打造高素质专业化国企领导人员队伍。持续深入推进基层党组织建设强基工程，健全上下贯通、执行有力的组织体系。

　　（三）进一步巩固深化巡视整改成果，扎实做好“后半篇文章”。坚持标准不降、力度不减、尺度不松，对已完成整改事项适时组织开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对需长期推进的任务实行台账管理、动态跟踪、销号督办，确保整改到底、清仓见底。注重标本兼治，强化制度供给和执行刚性，加快形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动巡视整改成果切实转化为企业治理效能、制度优势和发展动能。

　　（四）进一步强化使命担当，奋力推动集团高质量发展。深入贯彻党的二十届四中全会以及省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议部署要求，认真落实省委“1310”具体部署，牢牢把握国有资本投资公司功能定位，锚定“水业为本、制造当家、湾区担当、世界一流”的企业愿景，聚焦主责主业，加大前瞻性战略性新兴产业布局，推动高质量发展再上新台阶。积极参与横琴、前海、南沙、河套等平台及香港北部都会区建设，服务港澳更好融入国家发展大局。强化投资、债务、工程建设、安全生产等重点领域风险防控，确保企业行稳致远，切实发挥省属企业“顶梁柱”“压舱石”作用。　　

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年2月14日至3月13日。联系电话：020-38880545（工作日9:00–18:00）；邮政信箱：广州市珠江西路21号粤海金融中心57楼巡视整改办，邮政编码510627；电子邮箱：gdhd@gdh.com.hk。

中共广东粤海控股集团有限公司委员会

2026年2月14日