中共广东省铁路建设投资集团有限公司委员会关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2024年7月19日至10月14日，省委第十二巡视组对省铁路建设投资集团有限公司党委（以下简称“集团党委”）开展了常规巡视。2025年3月28日，省委巡视组向集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡视整改主体责任情况

　　集团党委坚决扛起巡视整改主体责任，切实加强组织领导，周密部署推进，以严实作风推动整改任务落地见效，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　（一）提高政治站位，筑牢思想根基。坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿巡视整改全过程，通过召开党委扩大会、理论学习中心组学习会等，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，并与深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神有机结合起来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保巡视整改工作方向不偏、行动有力。及时召开巡视整改专题民主生活会，通过深入查摆问题、严肃开展批评与自我批评，进一步夯实整改思想基础，明确整改责任分工。

　　（二）健全责任体系，凝聚整改合力。坚决扛起主体责任，第一时间成立由党委主要负责同志任组长的巡视整改落实工作领导小组，制定《党委落实省委巡视整改工作组织方案》。党委主要负责同志认真履行第一责任人职责，带头领办重点难点问题；领导班子成员严格落实“一岗双责”，抓好分管领域整改任务；各企业各部门协同联动、抓实抓细，形成了“党委主抓、层层负责、合力整改”的工作格局。

　　（三）深化闭环管理，确保整改实效。针对巡视反馈问题逐项分解制定整改措施，制定整改工作方案，建立问题、任务、责任“三张清单”，明确责任单位、整改要求和完成时限，实行挂图作战、对账销号。强化跟踪督办，构建起“部署—落实—督查—销号”的全流程闭环管理机制，定期梳理整改进展，确保各项任务推进有力、落地见效。

　　（四）注重标本兼治，健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，将抓好巡视整改与深化改革、全面从严治党、干部队伍建设等工作紧密结合，以重点突破带动全面整改。同步建立并完善一批规章制度，努力实现整改一个问题、规范一类事项、完善一套机制，切实将整改成效转化为企业治理效能和高质量发展动能。

　　二、巡视整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，推动企业高质量发展方面

　　集团党委坚持以党的创新理论引领发展，将巡视整改过程转变为谋划长远、推动发展的战略行动，在服务全省发展大局中展现新担当、新作为。

　　1.强化党的创新理论武装，明晰发展方向。一是坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，系统学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，从中明方向、学方法、找答案，谋深谋实推动企业高质量发展的思路举措。及时传达学习党的二十届四中全会精神，第一时间传达学习习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，学习省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议精神，研究谋划集团“十五五”时期高质量发展的目标任务，确保集团发展始终与国家战略和全省部署同频共振。二是加强战略谋划与成果转化。通过专题研讨和实地调研，将学习成果转化为推动铁路项目提质增效的具体措施，持续优化我省铁路网特别是高速铁路骨干网建设实施方案，积极拓展铁路沿线资源综合开发，培育新的业务增长点，为集团长远发展奠定坚实基础。

　　2.聚焦主责主业，发挥全省铁路建设主力军作用。一是全力推进铁路项目建设。坚决扛起全省铁路建设主力军职责，保障广湛、广汕汕、梅龙高铁等重大项目建成通车，同步推动武梅、汕漳等高铁开工建设，加快构建现代化铁路网络，为深入实施“百千万工程”、促进区域协调发展提供有力支撑。二是深化降本增效。每季度召开经济运行分析会，深挖降本潜力；持续优化债务结构，拓展多元融资渠道，保障债务风险可控；强化应收账款追收与风险防控，加快资金回笼。三是提升运营效益。强化委托运营铁路的精细化管理，优化列车开行方案，提升运能及客运收入。积极推动粤东城际铁路自主运营筹备，深化省内铁路运营监控调度指挥平台建设研究，着力提升自主运营能力与调度指挥现代化水平。四是综合开发路域资源。印发运营铁路资源开发工作指引，规范开发流程。推进广汕汕高铁、梅龙高铁、广珠城际等铁路沿线土地和站点资源开发利用，加大车站商业开发和广告经营力度，积极探索站城一体化项目合作开发新模式，提升资源综合开发效益。

　　3.深化改革创新，培育发展新动能。一是增强企业核心功能。紧扣省委“1310”具体部署，深化铁路与产业高质量发展研究，强化铁路投资建设主业，持续扩大路网规模，巩固和增强在全省铁路建设中的主力军地位。二是全面深化管理体系变革。全面完成集团改革深化提升行动各项任务，完善市场化选人用人机制，深化“三项制度”改革，建立多序列职级与宽带薪酬体系，提升人力资源现代化管理水平。围绕建立健全中国特色现代企业制度，新建及修订20余项制度，有效激发组织内生活力。三是积极培育数字化新质生产力。聚焦智能建造与智慧运营，加大科技研发投入，强化数字化建设管理能力，依托主导铁路项目推进BIM技术应用与智能装备课题研究，推动基础信息系统与数据资源的集中化运营。四是大力盘活存量资产。持续加大招商力度，积极拓展重点客户资源，规范资产租赁管理流程，有效提升资产经营收入，促进资产经营提质增效。

　　4.提升治理效能，筑牢发展根基。一是完善企业治理体系。修订《集团党委会议制度》，进一步强化党委把方向、管大局、保落实的领导作用。全面完善总经理办公会议事规则，提升运行效能。二是增强依法治企能力。坚持依法合规经营，常态化开展普法宣传与专题培训，顺利通过合规贯标认证监督审核。加强项目用地、用林、用海全过程管理，坚决杜绝违法违规行为。持续健全安全质量管理体系，深化“3+2”管控机制落实，严守质量安全红线。三是完善所属企业治理机制。推动所属企业全面落实党组织在治理结构中的法定地位，明晰各治理主体的权责边界，并通过制定权责清单、优化决策流程，有效提升企业治理效能。

　　5.夯实安全根基，以高水平安全护航发展。一是严格落实安全生产管理责任。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真落实省委、省政府部署，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动、消防安全集中除患攻坚大整治行动及“隐患排查治理年”行动，持续开展“安全生产专家下基层 服务帮扶促安全”专项工作，筑牢铁路安全防线。二是规范代建项目管理。持续健全代建模式下的项目管控机制，对代建项目的安全、质量、进度、投资控制及违约责任实施全过程监管，提升项目规范化管理水平。三是强化监理履职监督管理。实施安全穿透式管理，通过制定完善监理规划与实施细则，推进监理工作标准化、流程化，全面提升监理履职效能，有效推动安全责任落实到一线。

　　（二）关于落实全面从严治党“两个责任”方面

　　以巡视整改为契机，切实把全面从严治党“两个责任”扛在肩上、抓在手上，将严的基调长期坚持下去，为企业行稳致远提供坚强政治保障。

　　1.强化政治担当，压紧压实管党治党政治责任。坚持从政治上看、从政治上抓，及时传达学习贯彻二十届中央纪委四次、五次全会和十三届省纪委四次、五次全会精神，对党风廉政建设和反腐败工作作出具体安排。召开党建暨党风廉政建设工作会议，系统部署全面从严治党重点任务。建立纪委书记联席会机制，强化对下级党组织及纪检机构履责情况的指导与督导，构建起“知责明责、履责尽责、考责问责”的完整责任闭环。推动党内谈心谈话制度化、常态化，让“红脸出汗”成为常态。推动各级党组织在民主生活会上深刻剖析违纪违法典型案例，深化以案为鉴、以案促改，引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。

　　2.提升监督执纪效能。结合开展“三化”建设年行动，制定实施专项行动方案及组织建设计划，通过专题业务培训、优化力量配备，锻造高素质专业化纪检监察铁军。聚焦重点项目建设，开展综合监督检查与专项督查，精准发现并推动解决苗头性、倾向性问题，以高质量监督促进高效能治理。依托信息化手段对信访举报件实行全流程动态管理，确保问题线索处置精准高效。

　　3.织密重点领域监督网络。结合深化集中整治群众身边不正之风和腐败问题，对巡视反馈的招标采购等方面问题，依规依纪依法进行处理。坚持举一反三，修订《集团铁路建设项目物资设备管理指导意见》，印发《关于进一步加强集团建设项目招投标工作的通知》，强化对招投标工作的全过程监督。从严规范设计变更，加强设计质量考核与招标过程监管，从源头防控廉洁风险。严格执行低值易耗品阳光采购和办公用品管理“三分开”制度，将“过紧日子”要求落到实处。

　　4.坚持常抓不懈，锲而不舍纠“四风”树新风。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持学查改一体推进，推动作风建设常态化长效化。对巡视反馈的“四风”问题，严肃进行处理。修订完善公务用车、业务接待等方面管理制度，严格制度执行，扎紧制度笼子。

　　（三）关于贯彻新时代党的组织路线方面

　　集团党委坚持把抓好党建作为最大政绩，着力建强领导班子、夯实基层基础、锻造过硬队伍，把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势。

　　1.加强领导班子建设。严格落实党建工作责任制，常态化督导调研所属企业党建工作，逐级传导压实抓党建工作责任意识。领导班子成员带头践行“一线工作法”，深入基层开展系统性调研，在破解发展难题中提升决策科学性。优化领导班子经营业绩考核，强化高质量发展导向与激励约束，充分激发企业内生动力和创新活力。

　　2.加强基层党组织建设。深入实施基层党组织建设强基工程，全面落实基层党建“20条”措施，持续深化示范创建和“一企一品”党建品牌建设，有效提升基层党组织凝聚力、战斗力。印发党建联创共建指导意见，规范党支部换届选举流程，严把党员发展政治标准，推进基层党组织建设的规范化、制度化。

　　3.树立鲜明导向，规范选人用人。针对巡视反馈的选人用人方面存在的问题，深刻反思、严肃整改，健全完善选人用人制度机制。坚持党管干部原则，全面加强党对选人用人工作的领导，规范选拔任用和职级晋升流程。严格执行竞争上岗制度，健全末等调整和不胜任退出机制，树立“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明导向。

　　4.加强干部和人才队伍建设。建立管理、专业、生产“三通道”岗位职级体系，拓宽员工成长路径。修订薪酬管理办法，强化绩效联动，实施全员考核，并通过多层次培训、实战锻炼提升干部人才专业素养和综合能力，激发员工干事创业积极性。精准补充运营管理人才，优化管培生机制，落实外派人员关爱举措，营造拴心留人的人才发展生态。

　　5.坚持严管厚爱相结合，激发干部担当作为。坚持从严管理与关心关爱相结合，完善常态化监督机制，加强对干部“八小时内外”情况的了解，并通过谈心谈话、走访调研等方式，及时掌握干部职工的思想动态，加强引导疏导，凝聚思想共识，增强队伍凝聚力与战斗力。

　　（四）关于推进巡视、审计等监督发现问题整改方面

　　集团党委强化系统观念，对上一轮巡视、审计等监督发现问题整改情况开展“大起底”“回头看”，强化跟踪督办和问责问效，确保问题清仓见底。

　　三、下一步工作打算

　　集团党委将持续巩固深化巡视整改成果，将整改成效制度化、长效化，以更高标准、更实举措推动集团实现高质量发展。

　　（一）把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，坚决贯彻省委十三届七次、八次全会暨省委经济工作会议精神，教育引导全体党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。严守党的政治纪律和政治规矩，提高党委把方向、管大局、保落实的能力，确保党中央各项决策部署及省委“1310”具体部署在集团落地见效。

　　（二）以自我革命精神引领党的建设，不断推动全面从严治党向纵深发展。坚持用改革精神和严的标准管党治党，认真落实全面从严治党“两个责任”，巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以风清气正的政治生态引领良好发展环境。坚持新时代好干部标准，建立健全科学有效的选人用人机制，打造堪当重任的高素质专业化干部队伍。大力实施基层党组织建设强基工程，织密建强上下贯通、执行有力的组织体系。

　　（三）加强巡视整改和成果运用，以巡视整改实效推动各项工作高质量发展。坚决扛起整改主体责任，定期研究调度巡视整改进展，推动各级党组织持续抓好整改。对已完成的整改任务，常态化组织“回头看”，巩固成效、防止反弹；对需长期坚持的整改事项，保持力度不减、标准不松，确保巡视反馈问题清零见底，整改成果经得起检验。

　　（四）进一步增强核心功能，在深化改革创新上取得新成效。高质量编制并实施集团“十五五”发展规划，确保开局稳健、方向不偏。加大力度保投资、保开通、保开工、保安全、保质量，全力打造全省1.5小时高铁交通圈，积极服务粤港澳大湾区交通一体化建设。加快推动自主运营工作，不断优化调整产业结构，激发企业发展活力动力，实现企业更高质量、更可持续的发展，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年2月14日至3月13日。联系电话：020-61869571（工作日8:30—17:30）；邮政信箱：广东省广州市天河区黄埔大道中668号城际广场37楼，邮政编码510665；电子邮箱：gdttdqb@grci.com.cn。

中共广东省铁路建设投资集团有限公司委员会

2026年2月14日